建設(shè)工程招投標(biāo)概述(已修改)
2025-03-06 09:16 本頁(yè)面
【正文】 第一章 建設(shè)工程招投標(biāo)概述 ? 第一節(jié) 我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述 ? 第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革 ? 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類(lèi)、方式 ? 第四節(jié) 建設(shè)工程招投標(biāo)程序 第一節(jié) 我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述 ? 1． 1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況 ? ２． 1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況 １． 1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況 ? 1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營(yíng)造廠隨后，國(guó)人自營(yíng)或與外資合營(yíng)的營(yíng)造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國(guó)家管理模式的建筑承包業(yè)。 ? 當(dāng)時(shí)的管理手段可歸納為以下四個(gè)方面： ? （ 1）招標(biāo)投標(biāo)承包制。 （ 2）嚴(yán)格管理的合同制。 （ 3）明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 （ 4）推行業(yè)主、設(shè)計(jì)事務(wù)所、營(yíng)造廠和官方有關(guān)部門(mén)（如上海租界內(nèi)的公務(wù)局等）各派各自的監(jiān)工人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的“監(jiān)工制” 。 ２． 1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況 ? ２．１ 1949年至第一個(gè)五年計(jì)劃完成 承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門(mén)，按照國(guó)家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 ? 區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類(lèi)似政府給雙方下的任務(wù)單 ２． 1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況 ? ２．１ “二五”時(shí)期至 1976年 ? 大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)， ? 建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下 ? ２．２ 1976年至今 （ 1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章 （ 2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本 （ 3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建筑市場(chǎng)。 （ 4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制 第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革 1．招標(biāo)投標(biāo)的概念 2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì) 3．招投標(biāo)制度的歷史沿革 4．招標(biāo)投標(biāo)的意義 ? 招標(biāo)投標(biāo) 是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè) 、 貨物買(mǎi)賣(mài) 、 勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù) ， 事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求 ， 招引他人承接 ， 若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示 ， 招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng) 。 ? 招標(biāo)投標(biāo) 是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè) 、 貨物買(mǎi)賣(mài) 、 財(cái)產(chǎn)出租 、 中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式 ， 是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約 )的一種法律形式 。 ? 建設(shè)工程招標(biāo) 是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 建設(shè)工程投標(biāo) 是工程招標(biāo)的對(duì)稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì) 《合同法》明確規(guī)定： 建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng) 投標(biāo)是要約 中標(biāo)通知書(shū)是承諾 ３．招投標(biāo)制度的歷史沿革 從一九四九年建國(guó)以來(lái) ， 我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式： 由國(guó)家撥款 ， 國(guó)營(yíng)工程局施工 ， 建成后移交電力管理部門(mén)生產(chǎn)運(yùn)行 ， 收益上交國(guó)家 。 ? 八十年代初 ， 經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn) ? 水電建設(shè)形成高潮 ____資金短缺 ? 利用外資 ____世界銀行貸款和政府貸款 借款人必須履行的一些承諾和條件 體制和管理方式 的改變 ? 因此 ， 當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是 解決國(guó)內(nèi)資金不足 ， 而出乎很多人預(yù)想的是 ， 利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要 、 更深遠(yuǎn)的結(jié)果 ，這就是開(kāi)放促進(jìn)了改革 ， ? 在 引進(jìn)外資 同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則 ， 即被稱(chēng)為“ 國(guó)際慣例 ” 的市場(chǎng)運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法 。 ? —— 這種國(guó)際慣例就是 招投標(biāo)制度 。 魯布革工程概況 ? 第一部分首部樞紐 攔河大壩為堆石壩 ，最大壩高 。 ? 第二部份為 引水系統(tǒng) ，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長(zhǎng) ，開(kāi)挖直徑，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑 13米，井深 63米。 ? 第三部份為 廠房樞紐 ，主付廠房設(shè)在地下，總長(zhǎng) 125米，寬 18米，最大高度 ，安裝 15萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量 。 ? 魯布革水電站工程是改革開(kāi)放后我國(guó)水電建設(shè)方面 第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)工程 。 魯布革工程概況 ? 這項(xiàng)
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