【正文】 第七章 質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督167。 質(zhì)量認(rèn)證的起源和發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證的起源和發(fā)展167。 質(zhì)量認(rèn)證的概念和本質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證的概念和本質(zhì) 167。 商品質(zhì)量認(rèn)證商品質(zhì)量認(rèn)證167。 質(zhì)量管理體系認(rèn)證質(zhì)量管理體系認(rèn)證167。 商品質(zhì)量監(jiān)督商品質(zhì)量監(jiān)督 通過(guò)本章學(xué)習(xí)應(yīng)能了解商品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督的知識(shí)，商品質(zhì)量認(rèn)證的概念和作用，常見(jiàn)的商品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證以及認(rèn)證程序；商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、意義，質(zhì)量監(jiān)督的種類和管理體制。學(xué)習(xí)目的：1．商品質(zhì)量認(rèn)證的概念、作用；2．商品質(zhì)量管理體系認(rèn)證的概念、作用；3．中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的概念、范圍；4．商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、作用 。1．理解并能解釋商品質(zhì)量認(rèn)證的概念；2．熟悉各種商品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；3．掌握商品質(zhì)量認(rèn)證所蘊(yùn)涵的質(zhì)量信息；4．熟悉各種商品質(zhì)量管理體系認(rèn)證及其標(biāo)志；5．理解并能解釋中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的概念；6．熟悉 “CCC”認(rèn)證標(biāo)志；7．理解并能解釋商品質(zhì)量監(jiān)督的概念、質(zhì)量監(jiān)督的 種類和形式。第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的起源和發(fā)展一、起源l 現(xiàn)代最早的認(rèn)證活動(dòng)開(kāi)始于 20世紀(jì)初。1903年，英國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì) [英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) (BSI)的前身 ]以國(guó)家權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)英國(guó)鐵軌進(jìn)行認(rèn)證并授予風(fēng)箏標(biāo)志，從而開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家認(rèn)證制度的先河。英國(guó) “ 風(fēng)箏 ” 標(biāo)志 二、發(fā)展l 從從 20世紀(jì)世紀(jì) 20年代開(kāi)始，產(chǎn)品認(rèn)證在世界范圍內(nèi)得到了較快年代開(kāi)始，產(chǎn)品認(rèn)證在世界范圍內(nèi)得到了較快的發(fā)展。的發(fā)展。l 第二次世界大戰(zhàn)后，由于廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，要求有統(tǒng)一標(biāo)第二次世界大戰(zhàn)后，由于廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，要求有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)品認(rèn)證得到了進(jìn)一步準(zhǔn)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)結(jié)果，產(chǎn)品認(rèn)證得到了進(jìn)一步快速發(fā)展，快速發(fā)展， 50年代基本普及到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。年代基本普及到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。l 20世紀(jì)世紀(jì) 60年代起，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家陸續(xù)采用。年代起，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家陸續(xù)采用。l 多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在 20世紀(jì)世紀(jì) 70年代逐步推行。年代逐步推行。l 1971年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)成立了認(rèn)證委員會(huì)成立了認(rèn)證委員會(huì) ( CERTICO)， 1985年，易名為合格評(píng)定委員會(huì)年，易名為合格評(píng)定委員會(huì) (CASCO)，促進(jìn)，促進(jìn)了各國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度的發(fā)展。了各國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度的發(fā)展。l 體系認(rèn)證是由西方國(guó)家的質(zhì)量保證活動(dòng)發(fā)展起來(lái)的體系認(rèn)證是由西方國(guó)家的質(zhì)量保證活動(dòng)發(fā)展起來(lái)的 ,1959年，美國(guó)年，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)防部供應(yīng)局下屬的軍工企業(yè)提出了質(zhì)量保證要求國(guó)防部向國(guó)防部供應(yīng)局下屬的軍工企業(yè)提出了質(zhì)量保證要求 .l 20世紀(jì)世紀(jì) 70年代后期，年代后期， 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) (BSI)制定了制定了 BS 5750標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) ，首，首先開(kāi)展了單獨(dú)的質(zhì)量保證體系的認(rèn)證業(yè)務(wù)，使質(zhì)量保證活動(dòng)由第先開(kāi)展了單獨(dú)的質(zhì)量保證體系的認(rèn)證業(yè)務(wù)，使質(zhì)量保證活動(dòng)由第二方審核發(fā)展到第三方認(rèn)證，受到了各方面的歡迎，更加推動(dòng)了二方審核發(fā)展到第三方認(rèn)證，受到了各方面的歡迎，更加推動(dòng)了質(zhì)量保證活動(dòng)的迅速開(kāi)展。質(zhì)量保證活動(dòng)的迅速開(kāi)展。 l 1980年，年， ISO正式批準(zhǔn)成立了質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)（正式批準(zhǔn)成立了質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)（ TC 176)。l 1987年，年， ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世，系列標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世， 很快形成了一個(gè)世界性的潮流很快形成了一個(gè)世界性的潮流。 l 1996年，年， ISO又制定并發(fā)布了又制定并發(fā)布了 ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) 。 第二節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念和本質(zhì)一、認(rèn)證的概念認(rèn)證認(rèn)證 ”” 一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動(dòng)。一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動(dòng)。l ISO/IEC 17000：： 2023《合格評(píng)定《合格評(píng)定 詞匯和通用原則》對(duì)認(rèn)證的定義詞匯和通用原則》對(duì)認(rèn)證的定義：： ““ 有關(guān)產(chǎn)品、過(guò)程、體系或人員的第三方證明有關(guān)產(chǎn)品、過(guò)程、體系或人員的第三方證明 ”” 。l 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》將《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》將 ““ 認(rèn)證認(rèn)證 ”” 定義為：定義為： ““ 由認(rèn)證機(jī)構(gòu)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng) ”” 。 舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)第一方（供方或賣方）生產(chǎn)的舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)第一方（供方或賣方）生產(chǎn)的產(chǎn)品，第二方（需方或買方）無(wú)法判定其質(zhì)量產(chǎn)品，第二方（需方或買方）無(wú)法判定其質(zhì)量是否合格，而由第三方來(lái)判定。第三方既要對(duì)是否合格，而由第三方來(lái)判定。第三方既要對(duì)第一方負(fù)責(zé)，又要對(duì)第二方負(fù)責(zé)，不偏不倚，第一方負(fù)責(zé)，又要對(duì)第二方負(fù)責(zé)，不偏不倚，出具的證明要能獲得雙方的信任，這樣的活動(dòng)出具的證明要能獲得雙方的信任，這樣的活動(dòng)就叫做就叫做 ““ 認(rèn)證認(rèn)證 ”” 。 第三方的認(rèn)證活動(dòng)必須公開(kāi)、公正、公平第三方的認(rèn)證活動(dòng)必須公開(kāi)、公正、公平，才能有效。這就要求第三方必須有絕對(duì)的權(quán)，才能有效。這就要求第三方必須有絕對(duì)的權(quán)力和威信，必須獨(dú)立于第一方和第二方之外，力和威信，必須獨(dú)立于第一方和第二方之外，必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，才能獲得雙方的充分信任。由國(guó)家認(rèn)可的組，才能獲得雙方的充分信任。由國(guó)家認(rèn)可的組織去擔(dān)任這樣的第三方，這樣的機(jī)關(guān)或組織就織去擔(dān)任這樣的第三方，這樣的機(jī)關(guān)或組織就叫做叫做 ““ 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證機(jī)構(gòu) ”” 。二、質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)二、質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)l 質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)，是通過(guò)具有獨(dú)立性、質(zhì)量認(rèn)證的本質(zhì)，是通過(guò)具有獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的專業(yè)性、權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的符合性評(píng)定和公示性證明活動(dòng)，保障認(rèn)符合性評(píng)定和公示性證明活動(dòng)，保障認(rèn)證對(duì)象符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)證對(duì)象符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，解決交易雙方的信息不對(duì)稱范的要求，解決交易雙方的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并以此建立需求方對(duì)認(rèn)證對(duì)象的問(wèn)題，并以此建立需求方對(duì)認(rèn)證對(duì)象的信任。信任。第 3節(jié) 商品質(zhì)量認(rèn)證一、商品質(zhì)量認(rèn)證及其種類（一）商品質(zhì)量認(rèn)證的概念我國(guó) 1991年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織給現(xiàn)代商品質(zhì)量認(rèn)證下的定義是：由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其它技術(shù)規(guī)范的活動(dòng)。理解商品質(zhì)量認(rèn)證時(shí)要注意：認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn) 為什么說(shuō)認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的起點(diǎn)，大家在統(tǒng)一高度來(lái)評(píng)定這個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，才能互相接受對(duì)方或第三方的觀點(diǎn)、結(jié)