【正文】 質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)督管理 ? 質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展 ? 商品質(zhì)量認(rèn)證 ? 質(zhì)量體系認(rèn)證 167。1 質(zhì)量認(rèn)證概述 ? 概念 ? 分類 ? 國外商品質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展 ? 我國商品質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展 一、概念 ? 質(zhì)量認(rèn)證的對象是產(chǎn)品 （ 商品 ） 或服務(wù) 。 ? 質(zhì)量認(rèn)證的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 。 ? 證明的方式是合格證書 （ 認(rèn)證證書 ） 或合格標(biāo)志 （ 認(rèn)證標(biāo)志 ） ? 質(zhì)量認(rèn)證是第三方從事的活動 。 質(zhì)量認(rèn)證 :是指依據(jù)產(chǎn)品 （ 商品 ） 標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求 ， 經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來某一產(chǎn)品 （ 商品 ） 符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動 。 二、國外商品質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展 ? 1903年起源于英國（ British Standards ） ? 第一個質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 — 風(fēng)箏標(biāo)志 ? 20世紀(jì) 70年代起開始建立跨國界的區(qū)域認(rèn)證制度和國際認(rèn)證制度：國際電子元器件質(zhì)量認(rèn)證制度、國際電工產(chǎn)品安全認(rèn)證制度。 ? 20世紀(jì) 70年代出現(xiàn)了單獨對供方質(zhì)量體系進行評價的認(rèn)證形式，即質(zhì)量體系認(rèn)證。 三、我國商品質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展 ? 1981年成立中國電子元器件認(rèn)證委員會(QCCECC) ? 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 1988 ? 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 1993； 2023 ? 中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會“國家認(rèn)監(jiān)委” 中國質(zhì)量認(rèn)證制度 ? 質(zhì)量認(rèn)證的總體結(jié)構(gòu)劃分為 4個層次： ? (1)政府主管部門 —— 認(rèn)可機構(gòu) —— 企業(yè)。 ? 企業(yè)是質(zhì)量認(rèn)證的主體，是需求者和收益者，具有充分的自主權(quán)。 ? (2)認(rèn)證機構(gòu)是為企業(yè)提供服務(wù)的中介組織，應(yīng)接受政府主管部門的資格審定和監(jiān)督。 ? (3)認(rèn)可機構(gòu)是由政府主管部門授權(quán)，對認(rèn)證機構(gòu)的能力水平進行評價并確認(rèn)其資格的組織。 ? （ 4）政府主管部門是根據(jù)法律和國務(wù)院的授權(quán)，負(fù)責(zé)制定有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證的方針政策的宏觀管理機構(gòu)。 ? 根據(jù)認(rèn)證活動業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，我國的質(zhì)量活動分為 4個方面： ? (1)質(zhì)量體系認(rèn)證 ? (2)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 ? (3)認(rèn)證人員注冊。 ? (4)試驗室認(rèn)可。 商品質(zhì)量認(rèn)證與管理體系認(rèn)證 ? 方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會 CQM ? 中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會QCCECC ? 中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會 CCEE 進出口商品的質(zhì)量認(rèn)證 ? 進出口商品認(rèn)證管理辦法 ? 進出口商品質(zhì)量認(rèn)證包括： ? 安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、進出口商品申請國外認(rèn)證和國際認(rèn)證 ? 衛(wèi)生標(biāo)志，安全標(biāo)志，質(zhì)量標(biāo)志 ? CCIB 四、規(guī)范認(rèn)證工作的法律法規(guī) ? 法律 ? 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化 ? 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 ? 中華人民共和國計量法 ? 規(guī)章 ? 國家標(biāo)準(zhǔn) 167。2 商品質(zhì)量認(rèn)證 ? 一、概念 ? 由可充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)規(guī)范的活動。 ? 二、商品質(zhì)量認(rèn)證的作用 ? 提高共方的質(zhì)量信譽及其商品的市場競爭能力 ? 減少社會重復(fù)檢驗和評定的費用 ? 有利于信息公開、指導(dǎo)選購和保護消費者利益 ? 有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量水平 167。3商品質(zhì)量認(rèn)證的種類 ? 合格認(rèn)證與安全認(rèn)證 ? 一、合格認(rèn)證（質(zhì)量認(rèn)證） ? 符合 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即合格，屬自愿認(rèn)證。 ? 二、安全認(rèn)證 ? 以安全標(biāo)準(zhǔn)或商品標(biāo)準(zhǔn)中安全要求為依據(jù)，面對商品或只對商品有關(guān)安全的項目進行認(rèn)證。 ? 方圓認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證 。 ? 實行安全認(rèn)證的產(chǎn)品 ， 必須符合 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 （ 以下簡稱 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ）中有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 ? 生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)要求 。 方圓認(rèn)證 ? DC標(biāo)志 DC標(biāo)志即中國藥品認(rèn)證標(biāo)志，是在方圓標(biāo)志基礎(chǔ)上，結(jié)合藥品管理的特點設(shè)計而成，取“方圓”之意，體現(xiàn)了國家藥品認(rèn)證的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 ? CMD標(biāo)志 CMD標(biāo)志即中國醫(yī)療器械產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，是在方圓標(biāo)志基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點設(shè)計而成，分合格認(rèn)證標(biāo)志和安全認(rèn)證標(biāo)志。 ? 長城標(biāo)志 ? 主管機構(gòu)：中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會 ? 適用范圍：有安全要求的電工產(chǎn)品 ? 長城標(biāo)志又稱 CCEE安全認(rèn)證標(biāo)志，為電工產(chǎn)品專用認(rèn)證標(biāo)志。中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會（ CCEE）是國家技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)，代表中國參加國際電工委員會電工產(chǎn)品安全認(rèn)證組織（ IECEE）的唯一合法機構(gòu)，代表國家組織對電工產(chǎn)品實施安全認(rèn)證（長城標(biāo)志認(rèn)證）。 ? PRC標(biāo)志 ? 主管機構(gòu)：中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會 ? 適用范圍：電子元器件產(chǎn)品 強制性產(chǎn)品認(rèn)證與非強制性產(chǎn)品認(rèn)證 ? 強制性產(chǎn)品認(rèn)證：國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。 ? 國家對強制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的 《 中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄 》 （以下簡稱 《 目錄 》 ），確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。 ? 凡列入 《 目錄 》 的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用 ? 認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強制認(rèn)證”（英文名稱為“ ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫為“ CCC”，也可簡稱為“ 3C”標(biāo)志。），認(rèn)證標(biāo)志是 《 目錄 》 中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷售、進口和使用的證明標(biāo)記 ? 強制性產(chǎn)品認(rèn)證強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。 ? 強制性產(chǎn)品認(rèn)證，是通過制定強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對列入 《 目錄 》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。 ? 凡列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。 按“四個統(tǒng)一”的原則重新建立我國的強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度 ? 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序 ? 統(tǒng)一目錄 ? 統(tǒng)一標(biāo)志 ? 統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn) ? 有關(guān)問題： ? （一）按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，國家依法對涉及人類健康安全、動植物生命安全和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實施工作。 ? （二）國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的主要特點是，國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識，規(guī)定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。 （三）根據(jù)我國入世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則，最近公布的 《 實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄 》 覆蓋的產(chǎn)品是以原來的進口安全質(zhì)量許可制度和強制性安全認(rèn)證及電磁兼容認(rèn)證產(chǎn)品為基礎(chǔ)，做了適量增減。 （四）國家對強制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的“ CCC”標(biāo)志。中國強制認(rèn)證標(biāo)志實施以后，將逐步取代原來實行的 “ 長城 ” 標(biāo)志和“ CCIB”標(biāo)志。 China Compulsory Certification， 目前的“ CCC”認(rèn)證標(biāo)志分為四類，分別為： CCC+S 安全認(rèn)證標(biāo)志 CCC+EMC 電磁兼容類認(rèn)證標(biāo)志 CCC+SE 安全與電磁兼容認(rèn)證標(biāo)志 CCC+F 消防認(rèn)證標(biāo)志 3C認(rèn)證 ? 針對生產(chǎn)、進口和經(jīng)營性活動中的特殊情況，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布 2023年第 8號公告，規(guī)定部分產(chǎn)品可申請免辦 3C認(rèn)證。 ? 這部分產(chǎn)品范圍包括： ? 為科研、測試需要進口和生產(chǎn)的產(chǎn)品； ? 以整機全數(shù)出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件； ? 根據(jù)外貿(mào)合同，專供出口的產(chǎn)品（不包括該產(chǎn)品有部分返銷國內(nèi)或內(nèi)銷的）； ? 為考核技術(shù)引進生產(chǎn)線需要進口的零部件； ? 直接為最終用戶維修目的而進口和生產(chǎn)的產(chǎn)品；為已停止生產(chǎn)的產(chǎn)品提供的維修零部件； ? 其它特殊情況的產(chǎn)品。 CQC產(chǎn)品自愿認(rèn)證 ? 我國從 2023年 5月 1日起實行國家強制認(rèn)證制度（ CCC），對于列入“ CCC”目錄的產(chǎn)品實行強制認(rèn)證，