【正文】 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標準第一章 概述第二章 結構及特點第三章 八項管理原則第四章　有關標準的術語第五章 標準要求及理解 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標準第六章　建立實施 QHSE體系的基本過程。第七章　初始化評審和過程識別優(yōu)化工作。第一章 概述一、 標準產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程二、 建立 QHSE管理體系的意義三、貫標的關鍵四、貫標要結合企業(yè)實際五、標準的基本原則和思想基礎ISO9001標準 QISO14001標準 EGB/T28001標準 HS（ OHSMS)SY/6276標準 HSEQ/SY QHSE觀點? 貫徹 QHSE標準是與時俱進的表現(xiàn)；? 貫徹 QHSE標準是建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的需要；? 貫徹 QHSE標準是生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要；? 以人為本的管理理念是企業(yè)管理貫徹總書記“三個代表 ”的具體體現(xiàn)。一、 標準產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程三大標準產(chǎn)生的背景是世界經(jīng)濟技術發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是世界經(jīng)濟全球化公平競爭的需要? 全球每年發(fā)生各類傷亡事故 ；? 每天發(fā)生 ；每小時發(fā)生 ；每分鐘發(fā)生 ；每秒鐘發(fā)生近 8起；? 每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的有 110萬人，（交通事故 99萬人；暴力死亡 人；局部戰(zhàn)爭死亡 ；愛滋病死亡）一、 標準產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程三大標準是企業(yè)參與競爭必須遵守的競爭規(guī)則? 推動世界經(jīng)濟發(fā)展的動力機制－－競爭機制? 約束機制－質(zhì)量約束機制（ ISO9000標準） －環(huán)境約束機制（ ISO14000標準） －安全約束機制（ ISO18000標準）（一） 質(zhì)量管理體系標準　 　 1987年 ISO組織頒布了第一版質(zhì)量管理體系標準，我國將其等效轉化為 GB/T10300標準； 　 　 1994年 ISO組織頒布了第二版質(zhì)量管理體系標準，我國將其等同轉化為 94版GB/T19000標準； 　 　 2023年 ISO組織頒布了第三版質(zhì)量管理體系標準，我國將其等同轉化為 2023版GB/T19000標準。（二） 環(huán)境管理體系標準 國際標準化組織（ ISO） 于 1993年 6月成立了 ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會， 1996年 9月頒布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標準； 　 1997年 4月我國等同轉化并發(fā)布了ISO14000系列環(huán)境管理體系標準。(三 ) 石油工業(yè)健康安全環(huán)境 管理體系標準 1996年原中國石油天然氣總公司開拓中東和非洲市場 ,以及國內(nèi)與殼牌公司合作受阻；　 根據(jù)行業(yè)特點的需要和國際與石油工業(yè)慣例接軌的需要，在 1997年發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》（ SY／ T6276） 行業(yè)標準；(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標準 （ 1／ 3） 1996年，英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南》國家標準；　 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導性文件；　 1997年，澳大利亞提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用導則》；　 1996年 9月 ISO組織召開了國際研討會，制定職業(yè)健康安全管理體系（ ISO14690標準草案）。四四 職業(yè)健康職業(yè)健康安全管理體安全管理體系標準系標準（（1／／3））1996年，英年，英國頒布了國頒布了BS8800《《職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系指南》管理體系指南》國家標準；國家標準；美國工業(yè)衛(wèi)、美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關生協(xié)會制定了關于《職業(yè)健康安于《職業(yè)健康安全管理體系》的全管理體系》的指導性文件；指導性文件；1997年，澳年，澳大利亞提出了《大利亞提出了《職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系原則、體理體系原則、體系和支持技術通系和支持技術通用導則》；用導則》；1996年年9月月ISO組織組織召開了召開了國國際際研研討討會，制會，制定定職業(yè)職業(yè)健康安全健康安全管理體系管理體系（（ISO14690標標準準草草案）案）。(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標準 （ 2／ 3） 1997年， ISO企業(yè)在召開的技術工作委員會會議上決定， ISO暫不頒布該標準；　 1999年 4月在巴西召開第十五屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會上，國際勞工企業(yè)（ ILO） 明確提出：將推行企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范化的管理體系；　 2023年 4月 27日國際勞工企業(yè)（ ILO） 發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導則》（ ILO－ OHS2023）。(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標準 （ 3／ 3） 1999年 10月國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》；　 2023年 12月國家技術監(jiān)督局正式發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》國家標準。ISO9001標準 QISO14001標準 EGB/T28001標準 HS（ OHSMS)SY/6276標準 HSEQ/SY QHSE(五 ) QHSE管理體系標準 2023年 9月獨山子石化和大港油田公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系；　 中油股份公司許多企業(yè)通過了質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系的認證； 　 企業(yè)內(nèi)部存在若干個管理體系已成現(xiàn)實；　 2023年 10月中油股份公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系系列標準（ Q/SY、 、 ）。二、 建立 QHSE管理體系的意義1.管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化2.避免各類事故的發(fā)生3.降低生產(chǎn)成本4.利于企業(yè)質(zhì)量健康安全環(huán)境業(yè)績的持續(xù)改進5.適應加入 WTO的需要，與國際慣例接軌（一）、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 （ 1／ 2）　 　 各項工作責任落實，而且職責明確具體，真正做到了事事有人負責、有章可依、有據(jù)可查 , 杜絕互相扯皮現(xiàn)象；管理工作制度化和程序化。對于與質(zhì)量健康安全環(huán)境有關的管理活動，都有明確的程序文件，規(guī)定了管理工作的具體步驟和要求。企業(yè)管理由人治向法治轉變；?。ㄒ唬?、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 （ 2／ 2） 　 使各項建立質(zhì)量健康安全環(huán)境管理工作系統(tǒng)化。以往較為零亂的管理方式，通過 QHSE體系管理轉變?yōu)闂l理化；　 　 使管理工作由被動轉為主動。目前國外比較出名的大型石油公司在管理上已經(jīng)進入到管理咨詢階段，他們將各項管理工作納入到體系管理之中。管理人員由 “警察式 ”的管理模式過渡到了 “咨詢式 ”管理模式?！。ǘ?避免各類事故的發(fā)生 （ 1／ 3）　 　 建立 QHSE管理體系是為了實現(xiàn) “無事故 ”、 “無損失 ”、 “無傷害 ”的理想目標，避免各類事故的發(fā)生是 QHSE管理體系的最終目的；　 　 QHSE管理體系打破了以往傳統(tǒng)的被動安全管理模式，將事后安全管理前移到事前預防管理。強調(diào)預防為主，實施全過程風險控制的思想；（二） 避免各類事故的發(fā)生 （ 2／ 3）　 　 管理體系注重于危害識別和風險評價工作，要求企業(yè)找出一條危害識別和風險評價的方法，識別和評價出存在的重大危害，并采取相應措施予以控制；　 　 QHSE管理體系強調(diào)加強企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，建立嚴格的操作控制程序，防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生，杜絕現(xiàn)場安全隱患，減少環(huán)境污染。（二） 避免各類事故的發(fā)生 （ 3／ 3）避免各類事故的發(fā)生主要措施：　　 通過建立一套系統(tǒng)、科學的管理體系；　　 通過引進風險管理與控制技術，增加健康安全環(huán)境管理工作的科技含量；　　 通過制定和演練應急反應計劃，增強事故處理的能力。二 避免各類事故的發(fā)生 （ 4／ 5）重大事故一般事故一般隱患 發(fā)生事故機率統(tǒng)計圖發(fā)生事故機率統(tǒng)計圖130300二 避免各類事故的發(fā)生 （ 5／ 5） 隱 患事 故（三 ）、 降低生產(chǎn)成本　 宣貫標準使協(xié)調(diào)有序的運作，減少領導和管理部門協(xié)調(diào)矛盾的工作量，使企業(yè)各項各項管理工作效率提高?！? 宣貫標準是提高質(zhì)量健康安全環(huán)境管理效益的需要。企業(yè)通過降低事故發(fā)生率，減少用于事故處理和預防職業(yè)病發(fā)生的費用；　 　 通過應急計劃可以有系統(tǒng)的控制和處理事故，將事故影響和損失降低到最低限度，達到減低企業(yè)成本的目的?！?　 通過加強環(huán)境因素的管理，降低生產(chǎn)中資源和能源的消耗，如節(jié)約一度電、一張紙、一絲氣、一滴水，達到降低成本、節(jié)能降耗的目的。（四） 企業(yè)業(yè)績的持續(xù)改進 （ 1／ 2）　 　 QHSE管理體系是一個不斷循環(huán)的 PDCA（ 計劃、實施、測量監(jiān)控、改進）活動過程，持續(xù)改進的最終目的是提高企業(yè)的有效性和效率。這主要表現(xiàn)在：　 　 貫徹標準不僅是依據(jù)標準建立一整套的規(guī)章制度，使企業(yè)各項工作協(xié)調(diào)有機的運作。更重要的是使企業(yè)導入了三級監(jiān)控機制，使企業(yè)各項管理走向 “自我監(jiān)控、自我完善、自我改進 ”的軌道（四） 企業(yè)業(yè)績的持續(xù)改進 （ 2／ 2）　 　 通過環(huán)境因素控制來體現(xiàn)持續(xù)改進。要求企業(yè)每隔一段時期必須開展一次環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價工作，并對重大環(huán)境因素提出具體的消減和改進措施；　 　 通過風險控制來體現(xiàn)持續(xù)改進的。要求企業(yè) 每隔一段時期必須開展一次危害因素識別和風險評價工作，并對重大風險制定消減和改進措施。（五）、與國際慣例接軌 （ 1／ 3）　 　 我國加入 WTO后，必須執(zhí)行國際勞工企業(yè)標準，必須按照國際規(guī)則辦事，這種要求十分迫切；　 　 ISO發(fā)布的標準就是企業(yè)在參與國際市場競爭中必須遵守的規(guī)則。如果一個企業(yè)不按照 ISO標準進行管理，就沒有資格參與國內(nèi)市場競爭，也就更談不上參與國際競爭；（五）、與國際慣例接軌 （ 2／ 3）　 　 樹立良好的企業(yè)形象，消除非關稅貿(mào)易壁壘，有利于我國企業(yè)進入國際市場；　 　 QHSE管理體系的預防性與國際發(fā)展趨勢相同，強調(diào)以預防為主，從產(chǎn)品、隱患、污染的源頭進行管理，強調(diào)全過程控制；（五）、與國際慣例接軌 （ 3／ 3）　 　 考慮了相關方利益的需求，針對顧客、所有者、員工、供方、銀行、工會、合作者和社會等所有相關方，企業(yè)通過實施并保持管理體系，持續(xù)改進其業(yè)績，使企業(yè)能夠不斷地滿足社會需求；　 　 創(chuàng)造良好的社會形象，向社會展示企業(yè)的表現(xiàn)，提高企業(yè)的競爭能力和知名度 三、貫標的關鍵? 領導重視? 各部門負責? 全員參與? 培訓貫穿著貫標過程的始終四、貫標要結合企業(yè)實際? 貫徹標準一定要結合企業(yè)實際，要貫徹標準的思想、觀點和方法。切忌生搬硬套。犯標準的八股主義。五、標準的基本思想和理論基礎一、標準的基本思想? 法制化思想；? 預防為主的思想；二、標準的理論基礎－－戴明環(huán)（ PDCA循環(huán)模式）(二 )　管理體系模式以過程為基礎的 QHSE管理體系模式管理體系的持續(xù)改進顧客、員工、社會和其他相關方顧客、員工、社會和其他相關方滿意管理職責資源管理過程管理 （ 產(chǎn)品實現(xiàn) ）產(chǎn)品要求監(jiān)視測量分析和改進二 避免各類事故的發(fā)生 （ 4／ 5）重大事故一般事故一般隱患 發(fā)生事故機率統(tǒng)計圖發(fā)生事故機率統(tǒng)計圖130300二 避免各類事故的發(fā)生 （ 5／ 5） 隱 患事 故觀點? 體系的建設應與建立企業(yè)制度有機的結合；? QHSE管理體系為企業(yè)持續(xù)改進提供系統(tǒng)的方法和平臺；? 學習型企業(yè)又為持續(xù)改進提供技術支持；? QHSE管理體系又將國家 “安全管理、預防為主 ”的方針落到實處。觀點? 有利于企業(yè)提高管理效率，使管理者從繁瑣的協(xié)調(diào)工作中解脫出來，有更多的時間考慮企業(yè)的持續(xù)改進和發(fā)展。真正的解決文山會海的問題。企業(yè)文化與 QHSE管理體系的關系? 企業(yè)文化給體系運行奠定了基礎，而體系管理又使企業(yè)文化得到升華。他們是相輔相成、互相促進的關系。? 企業(yè)文化－－規(guī)范職工的行為，包括接人待物；增強員工的集體榮譽感；內(nèi)練功底、外樹形象的系統(tǒng)工程，把企業(yè)員工由自然人改造為企業(yè)人的工程，使企業(yè)成為不但為員工提供施展才華和工作就業(yè)的場所，同時也是培養(yǎng)高素質(zhì)人材的基地?！∮^點? 企業(yè)文化建設要與體系建設有機的結合起來，使體系成為企業(yè)文化的載體。第二章 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標準結構及特點(一 )標準構成(二 )管理體系模式 (三 )標準主要特征 (一 )標準構成　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 基礎和術語》（ Q/SY—2023 ）　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》（ Q/SY—2023 ） 　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 實施指南》（ Q/SY—2023 ） (二 )　管理體系模式　 　 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系按照 PDCA的管理模式，被描述為五大模塊，即：（ 1）管理體系要求；（ 2）管理職責；（ 3）資源管理；（ 4）過程管理（產(chǎn)品實現(xiàn)）；（ 5）監(jiān)視、測量、分析和改進。(二 )　管理體系模式以過程為基礎的 QHSE管理體系模式管理體系的持續(xù)改進顧客、員工、社會和其他相關方顧客、員工、社會和其他相關方滿意管理職責資源管理過程管理 （ 產(chǎn)品實現(xiàn) ）產(chǎn)品要求監(jiān)視測量分析和改進(三 )　標準主要特征 （ 1／ 2）　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》 (Q/SY )是系列標準中的核心標準：　　 以 2023版 GB/T 19001標準結構為基本框架，按照 “共性兼容、個性互補 ”的原則對 GB／ T 2400 GB/T 2800 SY/T 6276等標準的要素及結構進行了有機融和；　　 以過程方式為基礎的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系模式，對于每個過程均遵循 PDCA循環(huán)管理模式的基本思