【正文】 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)第一章 概述第二章 結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)第三章 八項(xiàng)管理原則第四章　有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)第五章 標(biāo)準(zhǔn)要求及理解 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)第六章　建立實(shí)施 QHSE體系的基本過(guò)程。第七章　初始化評(píng)審和過(guò)程識(shí)別優(yōu)化工作。第一章 概述一、 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程二、 建立 QHSE管理體系的意義三、貫標(biāo)的關(guān)鍵四、貫標(biāo)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際五、標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和思想基礎(chǔ)ISO9001標(biāo)準(zhǔn) QISO14001標(biāo)準(zhǔn) EGB/T28001標(biāo)準(zhǔn) HS（ OHSMS)SY/6276標(biāo)準(zhǔn) HSEQ/SY QHSE觀點(diǎn)? 貫徹 QHSE標(biāo)準(zhǔn)是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)；? 貫徹 QHSE標(biāo)準(zhǔn)是建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的需要；? 貫徹 QHSE標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要；? 以人為本的管理理念是企業(yè)管理貫徹總書(shū)記“三個(gè)代表 ”的具體體現(xiàn)。一、 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程三大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景是世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是世界經(jīng)濟(jì)全球化公平競(jìng)爭(zhēng)的需要? 全球每年發(fā)生各類(lèi)傷亡事故 ；? 每天發(fā)生 ；每小時(shí)發(fā)生 ；每分鐘發(fā)生 ；每秒鐘發(fā)生近 8起；? 每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的有 110萬(wàn)人，（交通事故 99萬(wàn)人；暴力死亡 人；局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡 ；愛(ài)滋病死亡）一、 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及其發(fā)展歷程三大標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)必須遵守的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則? 推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制－－競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制? 約束機(jī)制－質(zhì)量約束機(jī)制（ ISO9000標(biāo)準(zhǔn)） －環(huán)境約束機(jī)制（ ISO14000標(biāo)準(zhǔn)） －安全約束機(jī)制（ ISO18000標(biāo)準(zhǔn)）（一） 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)　 　 1987年 ISO組織頒布了第一版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)將其等效轉(zhuǎn)化為 GB/T10300標(biāo)準(zhǔn)； 　 　 1994年 ISO組織頒布了第二版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)將其等同轉(zhuǎn)化為 94版GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)； 　 　 2023年 ISO組織頒布了第三版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)將其等同轉(zhuǎn)化為 2023版GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)。（二） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO） 于 1993年 6月成立了 ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)， 1996年 9月頒布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)； 　 1997年 4月我國(guó)等同轉(zhuǎn)化并發(fā)布了ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。(三 ) 石油工業(yè)健康安全環(huán)境 管理體系標(biāo)準(zhǔn) 1996年原中國(guó)石油天然氣總公司開(kāi)拓中東和非洲市場(chǎng) ,以及國(guó)內(nèi)與殼牌公司合作受阻；　 根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)的需要和國(guó)際與石油工業(yè)慣例接軌的需要，在 1997年發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》（ SY／ T6276） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 1／ 3） 1996年，英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；　 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件；　 1997年，澳大利亞提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用導(dǎo)則》；　 1996年 9月 ISO組織召開(kāi)了國(guó)際研討會(huì)，制定職業(yè)健康安全管理體系（ ISO14690標(biāo)準(zhǔn)草案）。四四 職業(yè)健康職業(yè)健康安全管理體安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)系標(biāo)準(zhǔn)（（1／／3））1996年，英年，英國(guó)頒布了國(guó)頒布了BS8800《《職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系指南》管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)工業(yè)衛(wèi)、美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于《職業(yè)健康安于《職業(yè)健康安全管理體系》的全管理體系》的指導(dǎo)性文件；指導(dǎo)性文件；1997年，澳年，澳大利亞提出了《大利亞提出了《職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系原則、體理體系原則、體系和支持技術(shù)通系和支持技術(shù)通用導(dǎo)則》；用導(dǎo)則》；1996年年9月月ISO組織組織召開(kāi)了召開(kāi)了國(guó)國(guó)際際研研討討會(huì)，制會(huì)，制定定職業(yè)職業(yè)健康安全健康安全管理體系管理體系（（ISO14690標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)草草案）案）。(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 2／ 3） 1997年， ISO企業(yè)在召開(kāi)的技術(shù)工作委員會(huì)會(huì)議上決定， ISO暫不頒布該標(biāo)準(zhǔn)；　 1999年 4月在巴西召開(kāi)第十五屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會(huì)上，國(guó)際勞工企業(yè)（ ILO） 明確提出：將推行企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范化的管理體系；　 2023年 4月 27日國(guó)際勞工企業(yè)（ ILO） 發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》（ ILO－ OHS2023）。(四 ) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ 3／ 3） 1999年 10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》；　 2023年 12月國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn) QISO14001標(biāo)準(zhǔn) EGB/T28001標(biāo)準(zhǔn) HS（ OHSMS)SY/6276標(biāo)準(zhǔn) HSEQ/SY QHSE(五 ) QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn) 2023年 9月獨(dú)山子石化和大港油田公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系；　 中油股份公司許多企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； 　 企業(yè)內(nèi)部存在若干個(gè)管理體系已成現(xiàn)實(shí)；　 2023年 10月中油股份公司發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（ Q/SY、 、 ）。二、 建立 QHSE管理體系的意義1.管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化2.避免各類(lèi)事故的發(fā)生3.降低生產(chǎn)成本4.利于企業(yè)質(zhì)量健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)5.適應(yīng)加入 WTO的需要，與國(guó)際慣例接軌（一）、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 （ 1／ 2）　 　 各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)，而且職責(zé)明確具體，真正做到了事事有人負(fù)責(zé)、有章可依、有據(jù)可查 , 杜絕互相扯皮現(xiàn)象；管理工作制度化和程序化。對(duì)于與質(zhì)量健康安全環(huán)境有關(guān)的管理活動(dòng)，都有明確的程序文件，規(guī)定了管理工作的具體步驟和要求。企業(yè)管理由人治向法治轉(zhuǎn)變；?。ㄒ唬?、工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化 （ 2／ 2） 　 使各項(xiàng)建立質(zhì)量健康安全環(huán)境管理工作系統(tǒng)化。以往較為零亂的管理方式，通過(guò) QHSE體系管理轉(zhuǎn)變?yōu)闂l理化；　 　 使管理工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。目前國(guó)外比較出名的大型石油公司在管理上已經(jīng)進(jìn)入到管理咨詢階段，他們將各項(xiàng)管理工作納入到體系管理之中。管理人員由 “警察式 ”的管理模式過(guò)渡到了 “咨詢式 ”管理模式。?。ǘ?避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 1／ 3）　 　 建立 QHSE管理體系是為了實(shí)現(xiàn) “無(wú)事故 ”、 “無(wú)損失 ”、 “無(wú)傷害 ”的理想目標(biāo)，避免各類(lèi)事故的發(fā)生是 QHSE管理體系的最終目的；　 　 QHSE管理體系打破了以往傳統(tǒng)的被動(dòng)安全管理模式，將事后安全管理前移到事前預(yù)防管理。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制的思想；（二） 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 2／ 3）　 　 管理體系注重于危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，要求企業(yè)找出一條危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，識(shí)別和評(píng)價(jià)出存在的重大危害，并采取相應(yīng)措施予以控制；　 　 QHSE管理體系強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，減少環(huán)境污染。（二） 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 3／ 3）避免各類(lèi)事故的發(fā)生主要措施：　　 通過(guò)建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系；　　 通過(guò)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制技術(shù)，增加健康安全環(huán)境管理工作的科技含量；　　 通過(guò)制定和演練應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，增強(qiáng)事故處理的能力。二 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 4／ 5）重大事故一般事故一般隱患 發(fā)生事故機(jī)率統(tǒng)計(jì)圖發(fā)生事故機(jī)率統(tǒng)計(jì)圖130300二 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 5／ 5） 隱 患事 故（三 ）、 降低生產(chǎn)成本　 宣貫標(biāo)準(zhǔn)使協(xié)調(diào)有序的運(yùn)作，減少領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)協(xié)調(diào)矛盾的工作量，使企業(yè)各項(xiàng)各項(xiàng)管理工作效率提高?！? 宣貫標(biāo)準(zhǔn)是提高質(zhì)量健康安全環(huán)境管理效益的需要。企業(yè)通過(guò)降低事故發(fā)生率，減少用于事故處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用；　 　 通過(guò)應(yīng)急計(jì)劃可以有系統(tǒng)的控制和處理事故，將事故影響和損失降低到最低限度，達(dá)到減低企業(yè)成本的目的?！?　 通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境因素的管理，降低生產(chǎn)中資源和能源的消耗，如節(jié)約一度電、一張紙、一絲氣、一滴水，達(dá)到降低成本、節(jié)能降耗的目的。（四） 企業(yè)業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn) （ 1／ 2）　 　 QHSE管理體系是一個(gè)不斷循環(huán)的 PDCA（ 計(jì)劃、實(shí)施、測(cè)量監(jiān)控、改進(jìn)）活動(dòng)過(guò)程，持續(xù)改進(jìn)的最終目的是提高企業(yè)的有效性和效率。這主要表現(xiàn)在：　 　 貫徹標(biāo)準(zhǔn)不僅是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立一整套的規(guī)章制度，使企業(yè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有機(jī)的運(yùn)作。更重要的是使企業(yè)導(dǎo)入了三級(jí)監(jiān)控機(jī)制，使企業(yè)各項(xiàng)管理走向 “自我監(jiān)控、自我完善、自我改進(jìn) ”的軌道（四） 企業(yè)業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn) （ 2／ 2）　 　 通過(guò)環(huán)境因素控制來(lái)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。要求企業(yè)每隔一段時(shí)期必須開(kāi)展一次環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)重大環(huán)境因素提出具體的消減和改進(jìn)措施；　 　 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的。要求企業(yè) 每隔一段時(shí)期必須開(kāi)展一次危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定消減和改進(jìn)措施。（五）、與國(guó)際慣例接軌 （ 1／ 3）　 　 我國(guó)加入 WTO后，必須執(zhí)行國(guó)際勞工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國(guó)際規(guī)則辦事，這種要求十分迫切；　 　 ISO發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須遵守的規(guī)則。如果一個(gè)企業(yè)不按照 ISO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，就沒(méi)有資格參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也就更談不上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；（五）、與國(guó)際慣例接軌 （ 2／ 3）　 　 樹(shù)立良好的企業(yè)形象，消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有利于我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；　 　 QHSE管理體系的預(yù)防性與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)相同，強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，從產(chǎn)品、隱患、污染的源頭進(jìn)行管理，強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制；（五）、與國(guó)際慣例接軌 （ 3／ 3）　 　 考慮了相關(guān)方利益的需求，針對(duì)顧客、所有者、員工、供方、銀行、工會(huì)、合作者和社會(huì)等所有相關(guān)方，企業(yè)通過(guò)實(shí)施并保持管理體系，持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)，使企業(yè)能夠不斷地滿足社會(huì)需求；　 　 創(chuàng)造良好的社會(huì)形象，向社會(huì)展示企業(yè)的表現(xiàn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度 三、貫標(biāo)的關(guān)鍵? 領(lǐng)導(dǎo)重視? 各部門(mén)負(fù)責(zé)? 全員參與? 培訓(xùn)貫穿著貫標(biāo)過(guò)程的始終四、貫標(biāo)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際? 貫徹標(biāo)準(zhǔn)一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，要貫徹標(biāo)準(zhǔn)的思想、觀點(diǎn)和方法。切忌生搬硬套。犯標(biāo)準(zhǔn)的八股主義。五、標(biāo)準(zhǔn)的基本思想和理論基礎(chǔ)一、標(biāo)準(zhǔn)的基本思想? 法制化思想；? 預(yù)防為主的思想；二、標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)－－戴明環(huán)（ PDCA循環(huán)模式）(二 )　管理體系模式以過(guò)程為基礎(chǔ)的 QHSE管理體系模式管理體系的持續(xù)改進(jìn)顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方滿意管理職責(zé)資源管理過(guò)程管理 （ 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) ）產(chǎn)品要求監(jiān)視測(cè)量分析和改進(jìn)二 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 4／ 5）重大事故一般事故一般隱患 發(fā)生事故機(jī)率統(tǒng)計(jì)圖發(fā)生事故機(jī)率統(tǒng)計(jì)圖130300二 避免各類(lèi)事故的發(fā)生 （ 5／ 5） 隱 患事 故觀點(diǎn)? 體系的建設(shè)應(yīng)與建立企業(yè)制度有機(jī)的結(jié)合；? QHSE管理體系為企業(yè)持續(xù)改進(jìn)提供系統(tǒng)的方法和平臺(tái)；? 學(xué)習(xí)型企業(yè)又為持續(xù)改進(jìn)提供技術(shù)支持；? QHSE管理體系又將國(guó)家 “安全管理、預(yù)防為主 ”的方針落到實(shí)處。觀點(diǎn)? 有利于企業(yè)提高管理效率，使管理者從繁瑣的協(xié)調(diào)工作中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間考慮企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。真正的解決文山會(huì)海的問(wèn)題。企業(yè)文化與 QHSE管理體系的關(guān)系? 企業(yè)文化給體系運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，而體系管理又使企業(yè)文化得到升華。他們是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。? 企業(yè)文化－－規(guī)范職工的行為，包括接人待物；增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感；內(nèi)練功底、外樹(shù)形象的系統(tǒng)工程，把企業(yè)員工由自然人改造為企業(yè)人的工程，使企業(yè)成為不但為員工提供施展才華和工作就業(yè)的場(chǎng)所，同時(shí)也是培養(yǎng)高素質(zhì)人材的基地?！∮^點(diǎn)? 企業(yè)文化建設(shè)要與體系建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使體系成為企業(yè)文化的載體。第二章 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)(一 )標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成(二 )管理體系模式 (三 )標(biāo)準(zhǔn)主要特征 (一 )標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》（ Q/SY—2023 ）　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》（ Q/SY—2023 ） 　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 實(shí)施指南》（ Q/SY—2023 ） (二 )　管理體系模式　 　 質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系按照 PDCA的管理模式，被描述為五大模塊，即：（ 1）管理體系要求；（ 2）管理職責(zé)；（ 3）資源管理；（ 4）過(guò)程管理（產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)）；（ 5）監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)。(二 )　管理體系模式以過(guò)程為基礎(chǔ)的 QHSE管理體系模式管理體系的持續(xù)改進(jìn)顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方滿意管理職責(zé)資源管理過(guò)程管理 （ 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) ）產(chǎn)品要求監(jiān)視測(cè)量分析和改進(jìn)(三 )　標(biāo)準(zhǔn)主要特征 （ 1／ 2）　　 《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系 要求》 (Q/SY )是系列標(biāo)準(zhǔn)中的核心標(biāo)準(zhǔn)：　　 以 2023版 GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為基本框架，按照 “共性兼容、個(gè)性互補(bǔ) ”的原則對(duì) GB／ T 2400 GB/T 2800 SY/T 6276等標(biāo)準(zhǔn)的要素及結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有機(jī)融和；　　 以過(guò)程方式為基礎(chǔ)的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系模式，對(duì)于每個(gè)過(guò)程均遵循 PDCA循環(huán)管理模式的基本思