【正文】 組織診 斷和 設(shè)計(jì) 工具2023年 6月 13日產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)院任愛(ài)民組織診斷和設(shè)計(jì)工具框架圖戰(zhàn)略導(dǎo)向管控模式關(guān)鍵職能機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)營(yíng)機(jī)制組織文化組織變革管理組織有效性評(píng)價(jià)組織匹配性檢驗(yàn)組織狀態(tài) 組織狀態(tài)注：目前僅初步完成組織狀態(tài)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、管控模式和關(guān)鍵職能四部分。目錄1. 組織狀態(tài)2. 戰(zhàn)略導(dǎo)向3. 管控模式4. 關(guān)鍵職能5. 機(jī)構(gòu)設(shè)置6. 運(yùn)營(yíng)機(jī)制7. 企業(yè)文化8. 組織變革目錄1. 組織狀態(tài)① 組織有效性評(píng)價(jià)② 組織匹配性評(píng)價(jià)2. 戰(zhàn)略導(dǎo)向3. 管控模式4. 關(guān)鍵職能5. 機(jī)構(gòu)設(shè)置6. 運(yùn)營(yíng)機(jī)制7. 企業(yè)文化8. 組織變革組織有效性評(píng)價(jià)工具－方法匯總衡量組織有效性的傳統(tǒng)方法組織內(nèi)部活動(dòng)及過(guò)程資源投入 產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出外部環(huán)境系統(tǒng)資源評(píng)價(jià)法 內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法 目標(biāo)評(píng)價(jià)法利益相關(guān)者評(píng)價(jià)法2 3 14組織有效性評(píng)價(jià)工具－名詞解釋組織有效性?組織有效性是組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的程度，有效性是一個(gè)廣義的概念，在組織和部門(mén)層級(jí)之間可認(rèn)為存在一個(gè)變化的范圍，有效性也評(píng)價(jià)多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，無(wú)論是政府的還是企業(yè)的目標(biāo)。組織效率?組織效率是指組織產(chǎn)出一個(gè)單位所耗資源的數(shù)量，它可以用投入產(chǎn)出率來(lái)衡量。如果一個(gè)組織用比其他組織更少的資源達(dá)到了預(yù)定的產(chǎn)出水平，它就可被稱(chēng)為更有效率，效率常常會(huì)產(chǎn)生有效性。有效性與效率的區(qū)別?效率和有效性有時(shí)是不相關(guān)的。一個(gè)組織可能具有較高的效率但不能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，因?yàn)樗a(chǎn)的產(chǎn)品可能是不需要的；同時(shí)，一個(gè)組織可能實(shí)現(xiàn)了其利潤(rùn)目標(biāo)，但是可能缺乏效率。組織有效性評(píng)價(jià)工具－注意問(wèn)題組織有效性評(píng)價(jià)的局限性?對(duì)組織有效性的全面衡量是困難的。組織是巨大的、多樣的和分散的，它們同時(shí)從事多種活動(dòng)，追求多重目標(biāo)，產(chǎn)生許多結(jié)果，一些是意料之中而有些則是意料之外。然而，當(dāng)管理者將業(yè)績(jī)的衡量與戰(zhàn)略的實(shí)施相聯(lián)系時(shí)，它對(duì)幫助組織達(dá)到其目標(biāo)就是一個(gè)有價(jià)值的工具。組織有效性評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方法?傳統(tǒng)上，有效性的衡量集中于組織的不同部分，組織從環(huán)境中將資源投入，這些資源又被轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出回到環(huán)境中。組織有效性的目標(biāo)評(píng)價(jià)法是關(guān)于組織是否按照期望的產(chǎn)出水平完成目標(biāo)。資源評(píng)價(jià)法通過(guò)觀察過(guò)程的開(kāi)始和評(píng)價(jià)組織是否為較高的業(yè)績(jī)而有效地獲得必要的資源來(lái)估計(jì)有效性。內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法則考察內(nèi)部活動(dòng)并且通過(guò)內(nèi)部效率指標(biāo)來(lái)估計(jì)有效性。 組織有效性評(píng)價(jià)的局部性?傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)組織有效性的方法提供了全面的情況，但是其中的每種方法都只說(shuō)到了一部分。另外，最近的利益相關(guān)者方法承認(rèn)每個(gè)組織都有許多關(guān)心組織結(jié)果的區(qū)域，利益相關(guān)者方法通過(guò)集中組織外部和內(nèi)部的利益相關(guān)者來(lái)使簡(jiǎn)單框架中的有效性指標(biāo)更加完整。 。組織有效性評(píng)價(jià)工具－目標(biāo)評(píng)價(jià)法 方法解釋?目標(biāo)評(píng)價(jià)法包括確認(rèn)組織的產(chǎn)出目標(biāo)和估計(jì)組織如何更好地達(dá)到目標(biāo)。這是一種邏輯方法，因?yàn)榻M織試圖努力達(dá)到一定的產(chǎn)出、利潤(rùn)和客戶(hù)滿(mǎn)足水平，目標(biāo)評(píng)價(jià)法衡量這些目標(biāo)完成的進(jìn)展情況 。衡量指標(biāo) ?需要考慮的重要目標(biāo)是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)反映組織實(shí)際執(zhí)行的活動(dòng)情況，如盈利指標(biāo)、成長(zhǎng)指標(biāo)、市場(chǎng)指標(biāo)等。目標(biāo) 公司 (%)盈利 89成長(zhǎng) 82市場(chǎng)份額 66社會(huì)責(zé)任 65雇員福利 62產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù) 60研究與開(kāi)發(fā) 54多樣性 51效率 50財(cái)務(wù)穩(wěn)定 49資源保護(hù) 39管理開(kāi)發(fā) 35美國(guó)公司的 通用性目標(biāo)?一個(gè)多重目標(biāo)的例子是對(duì)美國(guó)商用公司的調(diào)查報(bào)告（見(jiàn)下表）。作為這些公司的重要目標(biāo)共有12項(xiàng)，這 12項(xiàng)目標(biāo)反映了不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，它們顯示的是組織試圖達(dá)到的一系列結(jié)果。應(yīng)用舉例組織有效性評(píng)價(jià)工具－目標(biāo)評(píng)價(jià)法 缺點(diǎn)?確認(rèn)組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和衡量組織的業(yè)績(jī)并不容易，必須解決的兩個(gè)問(wèn)題是多重目標(biāo)和完成目標(biāo)的主觀指標(biāo)。?由于組織具有多重的和相互沖突的目標(biāo)，因此，有效性通常不能用單一的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。對(duì)一個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)是較高業(yè)績(jī)可能對(duì)另一個(gè)目標(biāo)來(lái)說(shuō)是低業(yè)績(jī)，所以有效性的全面評(píng)價(jià)應(yīng)該同時(shí)考慮幾個(gè)目標(biāo)。?有些目標(biāo)不能進(jìn)行客觀的衡量。例如，在企業(yè)組織中，對(duì)于像雇員福利或社會(huì)責(zé)任等目標(biāo)都需要主觀估計(jì)。許多非盈利組織和某些企業(yè)也依賴(lài)于對(duì)目標(biāo)的主觀估計(jì)。你必須深入組織并了解實(shí)際的目標(biāo)，因?yàn)槟繕?biāo)反映了高層管理者的價(jià)值觀，提供信息的人是高層管理者同盟的成員。這些管理者能夠報(bào)告組織的實(shí)際目標(biāo)，一旦目標(biāo)被確定，如果不能獲得定量的指標(biāo)，那么可以取得目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的主觀認(rèn)識(shí)。在考慮這些目標(biāo)時(shí)，高層管理者依賴(lài)于來(lái)自顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商以及雇員的信息，也依賴(lài)于他們的直覺(jué)。?有效性的實(shí)際衡量是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。有些目標(biāo)是主觀的并且必須由組織的管理者去確認(rèn)，用目標(biāo)評(píng)價(jià)法對(duì)組織有效性的評(píng)價(jià)要求評(píng)價(jià)者必須清楚這些問(wèn)題并且在有效性的評(píng)價(jià)中考慮它們。 優(yōu)點(diǎn) ?產(chǎn)出目標(biāo)容易衡量。企業(yè)一般都是依據(jù)利潤(rùn)率、成長(zhǎng)、市場(chǎng)份額、投資回報(bào)等來(lái)衡量業(yè)績(jī)的。?用目標(biāo)評(píng)價(jià)法解決的另一個(gè)問(wèn)題是如何為組織確認(rèn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及如何衡量這些目標(biāo)的完成情況，因?yàn)槠髽I(yè)組織通常存在一定目標(biāo)的客觀性指標(biāo)。高層管理者設(shè)定的目標(biāo)以及諸如對(duì)利潤(rùn)或成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)都可以從公開(kāi)的報(bào)告中獲得。?目標(biāo)評(píng)價(jià)法似乎是評(píng)價(jià)組織有效性最好的邏輯方法，這里的有效性被定義為組織完成其目標(biāo)的能力。組織有效性評(píng)價(jià)工具－資源評(píng)價(jià)法方法解釋 ?資源評(píng)價(jià)法考察的是轉(zhuǎn)換過(guò)程中投入的一面。它假定組織必須成功地獲得投入資源才能保證組織系統(tǒng)的有效性，組織必須從其他組織獲得稀缺的和貴重的資源。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，資源評(píng)價(jià)法中的組織有效性被定義為組織開(kāi)發(fā)環(huán)境取得稀缺的和有價(jià)值的資源的能力。 衡量指標(biāo) ? 獲得資源以維持組織系統(tǒng)是評(píng)價(jià)組織有效性的標(biāo)準(zhǔn)。廣義上講，資源有效性的指標(biāo)包括以下四個(gè)方面：1. 討價(jià)還價(jià)的能力 — 組織開(kāi)發(fā)環(huán)境獲取稀缺和貴重資源的 資源獲取能力 。2. 系統(tǒng)的決策者覺(jué)察并準(zhǔn)確解釋外部環(huán)境真實(shí)特點(diǎn)的 環(huán)境把握能力 。3. 維持組織內(nèi)部日?；顒?dòng)的 組織運(yùn)營(yíng)能力 。4. 組織對(duì)環(huán)境變化作出反應(yīng)的 組織應(yīng)變能力 。組織有效性評(píng)價(jià)工具－資源評(píng)價(jià)法? 當(dāng)其他業(yè)績(jī)指標(biāo)難以取得時(shí)，資源評(píng)價(jià)法是有價(jià)值的。許多非盈利組織和社會(huì)福利組織很難衡量產(chǎn)出目標(biāo)和內(nèi)部效率。? 舉例： Gee Mason大學(xué)，最近由于其學(xué)術(shù)聲譽(yù)的上升而引起關(guān)注，用以評(píng)價(jià) Gee Mason有效性的指標(biāo)也是它獲得稀缺和貴重資源的能力。吸引優(yōu)秀學(xué)生、較高的學(xué)術(shù)能力再加上從企業(yè)或基金獲得的巨大資助，這些是被 Gee Mason的管理者們用來(lái)表示其有效性的業(yè)績(jī)。1. 高水平的教授。 曾經(jīng)一度它的學(xué)術(shù)水平被認(rèn)為是二流的，但是， Gee Mason從此開(kāi)始雇傭高水平的教授并充實(shí)到各系。2. 獲得資助的能力。 在四年中， Gee Mason從不足 100萬(wàn)美元的捐贈(zèng)和無(wú)教授的狀況發(fā)展到 2023萬(wàn)美元的資助和 29個(gè)教授職位。3. 優(yōu)秀學(xué)生數(shù)量。 Gee Mason能夠使學(xué)生整體上具有多樣性和吸引那些具有很高的學(xué)術(shù)能力測(cè)試成績(jī)的學(xué)生。優(yōu)點(diǎn)? 盡管在沒(méi)有有效性衡量的其他方法時(shí)，資源評(píng)價(jià)法是有價(jià)值的，但它確實(shí)也有缺陷，通常獲得資源的能力似乎不如這些資源的使用重要。? 舉例：大學(xué)的足球項(xiàng)目如果不能提高隊(duì)員的水平并在比賽中獲勝，那么，即使吸收了許多球星也不能被認(rèn)為是有效率的。這種方法在不能獲得衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的其他方法時(shí)，才是最有價(jià)值的。缺點(diǎn)組織有效性評(píng)價(jià)工具－內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法方法解釋 ?在內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法中，有效性由內(nèi)部組織健康和效率來(lái)衡量。一個(gè)有效的組織具有平滑的內(nèi)部過(guò)程，雇員是高興和滿(mǎn)意的，部門(mén)的活動(dòng)相互交織以保證較高的生產(chǎn)率。這種方法沒(méi)有考慮外部環(huán)境，有效性的重要因素是組織利用其擁有的資源來(lái)反映內(nèi)部健康和效率。 衡量指標(biāo) ? 組織人力資源和組織有效性之間具有密切的關(guān)系，最近對(duì)近 200所中學(xué)的研究結(jié)果表明，人力資源和雇員導(dǎo)向的過(guò)程在解釋和提高組織有效性方面是重要的。? 從組織內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法看，組織有效性的第一類(lèi)指標(biāo)是對(duì)人力資源活動(dòng)的衡量：1. 濃厚的公司文化和積極的工作氛圍。2. 團(tuán)隊(duì)精神、群體、忠誠(chéng)度與團(tuán)隊(duì)工作。3. 工人與管理者之間的信心、信任和溝通。4. 決策靠近信息資源，而不管這些資源處于組織圖的什么位置。5. 非扭曲的橫向和縱向的溝通；共享相關(guān)的資料和知識(shí)。6. 管理者因業(yè)績(jī)、成長(zhǎng)和子公司的發(fā)展以及創(chuàng)造了有效的工作團(tuán)體而受到獎(jiǎng)賞。7. 組織與其各部分之間的相互作用，按照組織利益解決因超越計(jì)劃而引起的沖突。? 內(nèi)部過(guò)程有效性的第二類(lèi)指標(biāo)是對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的衡量：1. 第一步，確定投入的財(cái)務(wù)成本 ( I )、交易 ( T )、產(chǎn)出 ( O )；2. 第二步，用這三個(gè)變量構(gòu)成比率來(lái)評(píng)價(jià)組織業(yè)績(jī)的各個(gè)方面，最常用的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)是 O/I。3. 對(duì)一家汽車(chē)制造商而言， O/I可能是每個(gè)雇員生產(chǎn)汽車(chē)的數(shù)量；對(duì)一家醫(yī)院而言， O/I就是每年度預(yù)算費(fèi)用負(fù)擔(dān)的病人數(shù)量；對(duì)一所大學(xué)而言， O/I就是畢業(yè)的學(xué)生除以投入的資源。 O/I比率表示一個(gè)組織的總的財(cái)務(wù)效率。組織有效性評(píng)價(jià)工具－內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法?內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法通過(guò)對(duì)組織資源利用效率和組織內(nèi)部功能協(xié)調(diào)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，能夠較好地反映的組織的有效性。?管理的最新趨勢(shì)是將人力資源的授權(quán)作為一種競(jìng)爭(zhēng)性?xún)?yōu)勢(shì)的源泉，大多數(shù)管理者都認(rèn)為參與性的管理方法和積極的公司文化是組織有效性最重要的因素。?組織效率的財(cái)務(wù)方法對(duì)衡量有關(guān)效率部門(mén)的業(yè)績(jī)也是有用的。如制造業(yè)， Chrysler的制造效率能夠使它成為汽車(chē)行業(yè)中低成本的制造者，裝配線得到重組而且機(jī)器人的數(shù)量從 300個(gè)增加到1242個(gè)，其產(chǎn)出率從每天的 4500輛增加到 8000輛汽車(chē)和卡車(chē)，同時(shí)，生產(chǎn)一輛車(chē)的工時(shí)也由 175小時(shí)縮短到 102小時(shí)。優(yōu)點(diǎn)?內(nèi)部過(guò)程評(píng)價(jià)法無(wú)法估計(jì)總的產(chǎn)出量和組織與外部環(huán)境的關(guān)系，同時(shí)，對(duì)組織內(nèi)部健康和功能的估計(jì)也常帶有主觀性。因?yàn)橥度爰皟?nèi)部過(guò)程的許多方面也不具有定量性，因此管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到單憑效率來(lái)反映組織有效性是有限的。缺點(diǎn)組織有效性評(píng)價(jià)工具－利益相關(guān)者評(píng)價(jià)法方法解釋 ?利益相關(guān)者是組織內(nèi)部或外部關(guān)心組織的一個(gè)集團(tuán)。?債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員和所有者都是利益相關(guān)者。在利益相關(guān)者方法中，這些集團(tuán)的滿(mǎn)意程度可以作為評(píng)價(jià)組織業(yè)績(jī)的指標(biāo)。每個(gè)利益相關(guān)者都有不同的有效性標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗诮M織中有不同的利益，每個(gè)利益相關(guān)集團(tuán)都必須考慮了解組織是否按他們的觀點(diǎn)完成得更好。衡量指標(biāo) ?利益相關(guān)的調(diào)查表明，企業(yè)要同時(shí)滿(mǎn)足所有集團(tuán)的要求是困難的。一個(gè)企業(yè)可能有較高的雇員滿(mǎn)意程度，但其他利益集團(tuán)的滿(mǎn)意程度可能較低。?衡量所有 7個(gè)方面利益相關(guān)者（ 所有者、員工、 顧客、債權(quán)人、社區(qū)、供應(yīng)商和政府部門(mén) ）比衡量其中單方面的有效性更為準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)組織如何面對(duì)每個(gè)集團(tuán)而行動(dòng)，為組織提供了一個(gè)全面的有效性評(píng)價(jià)。組織有效性評(píng)價(jià)工具－利益相關(guān)者評(píng)價(jià)法?利益相關(guān)者方法正變得普遍。它基于這樣的觀點(diǎn)，即有效性是復(fù)雜的、多方位的概念，沒(méi)有單一的衡量方法。?最近的研究表明，多重利益相關(guān)者集團(tuán)的評(píng)價(jià)是對(duì)有效性的準(zhǔn)確反映，特別是關(guān)于組織的適應(yīng)性方面。此外，研究表明，企業(yè)也確實(shí)關(guān)心自己的名譽(yù)狀況從而努力去改變利益相關(guān)者對(duì)其業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。如果一個(gè)組織不能按照幾個(gè)利益集團(tuán)的要求去行動(dòng)，它就很可能不符合有效性目標(biāo)。然而，使某些利益相關(guān)者滿(mǎn)意又可能使另一些利益相關(guān)者不滿(mǎn)意。例如在 Safeway 公司，在最高執(zhí)行官 Steve Burd開(kāi)始積極地削減成本和提高服務(wù)之后，其股票價(jià)格攀升，然而，當(dāng)股東和顧客滿(mǎn)意時(shí)，供應(yīng)商開(kāi)始抱怨成本的急劇削減往往意味著將更多的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給了賣(mài)方。 優(yōu)點(diǎn)應(yīng)用舉例利益相關(guān)者 效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)務(wù)回報(bào) 工作滿(mǎn)足感、薪金、監(jiān)督 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 信用的可靠性 對(duì)社區(qū)事務(wù)的貢獻(xiàn) 滿(mǎn)意的交易 遵守法律和條例注：最初依據(jù)利益相關(guān)者進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)的包括德克薩斯的 97個(gè)小企業(yè)。調(diào)查了 7個(gè)與這些企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)并按其各自的觀點(diǎn)確定組織有效性的情況，每個(gè)利益相關(guān)者及其有效性標(biāo)準(zhǔn)如上表所示。?使某些利益相關(guān)者滿(mǎn)意又可能使另一些利益相關(guān)者不滿(mǎn)意。?舉例：在 Safeway 公司，在最高執(zhí)行官 Steve Burd開(kāi)始積極地削減成本和提高服務(wù)之后，其股票價(jià)格攀升，然而，當(dāng)股東和顧客滿(mǎn)意時(shí)，供應(yīng)商開(kāi)始抱怨成本的急劇削減往往意味著將更多的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給了賣(mài)方。 缺點(diǎn)目錄1. 組織狀態(tài)① 組織有效性評(píng)價(jià)② 組織匹配性評(píng)價(jià)2. 戰(zhàn)略導(dǎo)向3. 管控模式4. 關(guān)鍵職能5. 機(jī)構(gòu)設(shè)置6. 運(yùn)營(yíng)機(jī)制7. 企業(yè)文化8. 組織變革組織匹配性評(píng)價(jià)工具組織匹配性評(píng)價(jià)工具組織結(jié)構(gòu)因素 特 征 評(píng) 分機(jī)械性 1 2 3 4 5 有機(jī)性整個(gè)組織系統(tǒng)組織的重點(diǎn) 以績(jī)效為重 以解決問(wèn)題為重行動(dòng)的預(yù)知性 相當(dāng)確定 相當(dāng)不確定決策 程序化決策 非程序化決策目標(biāo)與價(jià)值目標(biāo)的設(shè)置 自上而下為主 高度的參與（包括高層及基層人員）目標(biāo)的重點(diǎn) 短期、偏重效率 長(zhǎng)期，偏重發(fā)展績(jī)效、適應(yīng)力價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 效率、預(yù)知性、安全避免風(fēng)險(xiǎn) 反應(yīng)性，冒一定風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)類(lèi)型 正規(guī)化結(jié)構(gòu) 彈性結(jié)構(gòu)規(guī)章和程序 甚多，常為正式的書(shū)面形態(tài) 甚少，常為非正式及非書(shū)面的形態(tài)組織的層級(jí) 多 少職權(quán)的威信與來(lái)源來(lái)自在組織中的地位與職務(wù)來(lái)自當(dāng)事人的知識(shí)與能力責(zé)任 與地位有關(guān) 由個(gè)人自行擔(dān)當(dāng)組織匹配性評(píng)價(jià)工具（續(xù) 1）組織匹配性評(píng)價(jià)工具組織結(jié)構(gòu)因素 特 征 評(píng) 分機(jī)械性 1 2 3 4 5 有機(jī)性管理系統(tǒng)溝通的內(nèi)容 垂直的指示和命