【正文】 DOC 格式，方便 您的 復(fù)制修改刪減 2020 年在國(guó)有企業(yè)改制工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 最近，我們國(guó)家有兩件大事舉世矚目，一件是十六屆三中全會(huì)召開(kāi)并勝利閉幕，還有一件是載人飛船上天并成功返回。國(guó)企改制對(duì)牡丹江來(lái)說(shuō)算做天大的一件事，改制進(jìn)行到最后階段，在掃尾工作基本完成前提下，市委、市政府考慮把這項(xiàng)工作總結(jié)一下，搞個(gè)總結(jié)表彰會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，這次會(huì)既是國(guó)企改革的總結(jié)會(huì)，也是工業(yè)立市首戰(zhàn)告捷，第一個(gè)硬仗打勝的一個(gè)慶功會(huì)，同時(shí)還是以黨的十六屆三中全會(huì)為動(dòng)力統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)牡丹江加快發(fā) 展的一次動(dòng)員會(huì)。剛才我們通報(bào)了改制的情況，宣讀了表彰決定，對(duì)國(guó)企改制的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還有四個(gè)單位的同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，在這里，我代表市委市政府向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，向所有國(guó)企改制中做出努力、作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！下面，我講四個(gè)問(wèn)題。 DOC 格式，方便 您的 復(fù)制修改刪減 一、國(guó)企改制攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，成績(jī)超出預(yù)料，成果來(lái)之不易 從去年 12 月 10 日全市改制動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始，到前一階段，歷經(jīng)了七、八個(gè)月， XXXX 年來(lái)少有的大動(dòng)作、大手筆、大氣魄， 打了一場(chǎng)國(guó)企改制陣地戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，也可以叫圍殲戰(zhàn)，并且取得了國(guó)企改制的決定性勝利。 802 戶應(yīng)改制企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收了 788 戶，差 14 戶； 51 戶需要破產(chǎn)的企業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入法律程序的 45 戶，進(jìn)了程序之后應(yīng)該說(shuō)這個(gè)冰棍就不化了；民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改制的 42 戶，而且沒(méi)有改動(dòng)的 14 戶陸續(xù)也有 7 戶達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們走出了一條“成本比較低、震動(dòng)比較小、節(jié)奏比較快、標(biāo)準(zhǔn)比較高”的改制路子。剛才，殿元同志已經(jīng)做了詳細(xì)的情況通報(bào)，我在這里就不細(xì)說(shuō)了。 回顧這段工作歷程，為了保證改制工作的順利進(jìn) 行，全市上上下下、方方面面做了大量卓有成效的工作，付出了超乎想象的努力。此次攻堅(jiān)戰(zhàn)之所以能夠取得成功，我認(rèn)為主要得益于以下幾個(gè)方面，概括起來(lái)就是有“五個(gè)一”： 一是有一個(gè)指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。這次國(guó)企改制，可以說(shuō)動(dòng)用了我們所能動(dòng)用的全部領(lǐng)導(dǎo)力量，參與面之大、DOC 格式，方便 您的 復(fù)制修改刪減 參與層次之高是前所未有的，形成了上下成線、左右成網(wǎng)的有效推進(jìn)機(jī)制。市改制領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)七次例會(huì)和三次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)各階段改制中的重大問(wèn)題把關(guān)定向、適時(shí)指導(dǎo)；改制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)了 29 次，協(xié)調(diào)解決了改制難 點(diǎn)問(wèn)題 XXXX 年時(shí)間里 ,所爭(zhēng)取到的優(yōu)惠政策也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)數(shù)字。可以這么說(shuō)，在這次改制過(guò)程中，政策的挖掘，政策的利用，政策的釋放，政策的執(zhí)行，政策的變通，我們?nèi)〉玫某晒Χ际乔八从械摹? 三是有一個(gè)同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障，也可以說(shuō)服務(wù)保障體系。這次真正做到了九牛爬坡各盡其力，“上下同欲則勝”。這次改制的成功，這是最大的訣竅。特別是我們的涉環(huán)部門顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)，為這次改制的成功立下了汗馬功勞。國(guó)土局在土地評(píng)估上提前介入，提出困難企業(yè)改制“土地零費(fèi)用”，籌集土地出讓金 億元，企業(yè)用地成了改制成本的主要來(lái)源。勞動(dòng)局突破政策界限，在職工安置、“兩保”費(fèi)用問(wèn)題上積極為企業(yè)想辦法、解難題，提供社會(huì)保證支持 億元。財(cái)政局對(duì)企業(yè)不同時(shí)期，不同原因形成的財(cái)產(chǎn)損失，制定了具體認(rèn)定辦法，直接深入到改制企業(yè)幫助進(jìn)行不良資產(chǎn)核定，前期有點(diǎn)被動(dòng)，讓我點(diǎn)過(guò)幾次，后來(lái)確實(shí)不錯(cuò)，我走的幾個(gè)企業(yè)都說(shuō)有財(cái)政局的人現(xiàn)場(chǎng)辦公。房產(chǎn)局也籌集改制成本很大一塊，公企房參與籌資 ，提前對(duì)擬參與改制的公企房進(jìn)行集中評(píng)估，及時(shí)為改制企業(yè)提供房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，工作做的相當(dāng)不錯(cuò)。工商局前期比較輕松、后期改制企業(yè)辦理 各種手續(xù)變更登記等工作中主動(dòng)服務(wù)，DOC 格式，方便 您的 復(fù)制修改刪減 超前運(yùn)作，簡(jiǎn)化程序，保證了掃尾工作順利進(jìn)行。四大商業(yè)銀行在人民銀行的協(xié)調(diào)調(diào)度下，積極在降低債務(wù)受償比例等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上主動(dòng)配合，想辦法、找政策、開(kāi)綠燈，并主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，沒(méi)有銀行的支持，改制根本進(jìn)行不下去。市法院主動(dòng)幫助符合條件的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，已有 45 戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，相當(dāng)不容易，聽(tīng)說(shuō)去年一年全省法院才受理破產(chǎn)案件十幾戶。有關(guān)職能單位包括群團(tuán)組織，不當(dāng)局外人，不坐壁上觀，主動(dòng)參與改制、支持改制、服務(wù)改制。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理局和工商聯(lián)十多次組織民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改制對(duì) 接活動(dòng)，有 42 戶民企成功收購(gòu)國(guó)企，盤活資產(chǎn) 億元，安置職工 8400人。市招商辦設(shè)立了改制企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)一站式服務(wù)中心，集中13 個(gè)部門實(shí)行一站式服務(wù)，一個(gè)窗口受理，所有手續(xù) 3 日內(nèi)辦結(jié)，共為企業(yè)辦理各類改制手續(xù) 7000 多件（宗）。市信訪辦做好改制企業(yè)上訪職工的疏導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決好職工的切身問(wèn)題，同時(shí)還建立了預(yù)警預(yù)案機(jī)制，強(qiáng)化了排查調(diào)處功能。市監(jiān)察、工會(huì)、司法等部門在優(yōu)化環(huán)境、職工維權(quán)、公證服務(wù)等方面，積極為改制企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力、排憂解難，做了許多卓有成效的工作。改制企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)、 機(jī)遇意識(shí)，千方百計(jì)尋找改制的最佳實(shí)現(xiàn)形式。市熱電總公司結(jié)合公益性企業(yè)的特點(diǎn)，注重做過(guò)細(xì)的思想工作，使企業(yè)改制實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，成為第一個(gè)改制后掛牌運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。建工集團(tuán)開(kāi)始很被動(dòng)，難度大，冗員多，債務(wù)沉，想盡各種辦法破解難題，如期完成了改制任務(wù)。 4 月初我們走了 100 多戶企業(yè)的時(shí)候，有很大一塊沒(méi)怎么動(dòng)，有一些當(dāng)時(shí)看根本動(dòng)不了，我所接觸的企業(yè)負(fù)責(zé)人都DOC 格式，方便 您的 復(fù)制修改刪減 想改，積極改，這么大一塊事，我們能屠戮下來(lái)，真哈下腰干活的，就 4 到 7 月，三個(gè)半月時(shí)間，前期抓的有松懈，后期遺留工作量大了些。 四是有一個(gè)緊 扣中心、宣傳有力的輿論引導(dǎo)和疏導(dǎo)體系。宣傳和輿論部門在這次國(guó)企改制中找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了職能，凸現(xiàn)了作用。前段時(shí)間他們有個(gè)調(diào)查，我在上面批了一段話，“我們這次國(guó)企改制宣傳單位媒體部門居功至偉”，從去年 7 月份宣傳工業(yè)立市，到 9 月份學(xué)浙閩，解放思想，到 12 月份宣傳市委全會(huì)精神，一整套發(fā)展思路，提前奔小康，到 12 月宣傳國(guó)企改革，整個(gè)國(guó)企改革的宣傳工作，新聞單位比較主動(dòng)，疏導(dǎo)和化解了大量的社會(huì)矛盾，宣傳的力度大，密度大，內(nèi)容多，真正是鳴鑼開(kāi)道、