企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例(已修改)
2025-02-27 14:27 本頁(yè)面
【正文】 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例及對(duì)股份公司的影響一． 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 適用范圍 二． 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) （國(guó)資委）簡(jiǎn)況 三． 國(guó)資委的定位 四． 如何做到 “不缺位 ”？ 五． 如何做到 “不越位 ”？ 六． 如何做到 “不錯(cuò)位 ”？ 七． 法律責(zé)任 八．條例對(duì)股份公司的影響 九、國(guó)資委對(duì)股份公司重大事項(xiàng) 的管理 (設(shè)想 ) 十、結(jié)論一．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例適用范圍： 1．為什么要制定條例呢？（ 1）為落實(shí)黨的十六大關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的精神。2023年十六大報(bào)告中指出， “在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 ” （ 2）為機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行提供法律保障。 2．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)還是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)？3．條例是不是適用全部國(guó)有資產(chǎn)？國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)。 例外：金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理不適用；行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)不適用。 ?3．條例是不是適用全部國(guó)有資產(chǎn)？國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)。 例外：金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理不適用；行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性國(guó)有資產(chǎn)不適用。： 4．如何對(duì)待企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)？監(jiān)督和管理 ： 5．哪個(gè)部門實(shí)施監(jiān)督管理？國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) ： 6．為什么是暫行？ 考慮到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系改革的經(jīng)驗(yàn)還不成熟，條例具有原則性、起步性、過(guò)渡性的特色，對(duì)當(dāng)前急需解決的、看得準(zhǔn)的問(wèn)題，作了比較明確規(guī)定；對(duì)有些需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題，作了比較原則的規(guī)定，待實(shí)施一段時(shí)間后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)條例進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善。 ： 為什么是條例而不是法？用行政法規(guī)的辦法來(lái)彌補(bǔ)法律的不足，條例就相當(dāng)于現(xiàn)階段的國(guó)資法。二．國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（國(guó)資委）簡(jiǎn)況： 1．設(shè) 立2．職 責(zé) 3．領(lǐng) 導(dǎo) 4．職能機(jī)構(gòu)5．直接監(jiān)管企業(yè)1．設(shè) 立： 十屆人大一次會(huì)議決定，國(guó)務(wù)院成立特設(shè)機(jī)構(gòu) —— 國(guó)資委 2．職 責(zé)： （ 1）依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益； （ 2）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；（ 3）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；（ 4）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；（ 5）通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽查等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；（ 6）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外，可以制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。 3．義 務(wù)：（ 1）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
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