【正文】 安全管理典型經(jīng)驗(yàn) 安全管理模式 ? 模式是事故或過(guò)程系統(tǒng)化規(guī)范化的體系，它能簡(jiǎn)潔、明確地反映事故或過(guò)程的規(guī)律、因素及其關(guān)系，是系統(tǒng)科學(xué)的重要方法 ? 安全管理模式一般應(yīng)包含安全目標(biāo)、原則、方法、過(guò)程和措施等要素 安全管理模式特征 ? 抓事故預(yù)防工作的關(guān)鍵性矛盾和問(wèn)題 ? 強(qiáng)調(diào)決策者與管理者的關(guān)鍵作用 ? 提倡系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范的管理思想 ? 強(qiáng)調(diào)全面、全員、全過(guò)程的安全管理 ? 應(yīng)用閉環(huán)、動(dòng)態(tài)、反饋等系統(tǒng)論方法 ? 推行目標(biāo)管理、全面安全管理的對(duì)策 ? 強(qiáng)調(diào)同時(shí)控制人和生產(chǎn)作業(yè)條件 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理模式 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持 強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中各自的責(zé)任 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的作用 強(qiáng)化全社會(huì)支持和關(guān)注 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 遵循“國(guó)家 —企業(yè) —員工” 三方需要 原則，建立“國(guó)家、政府（行業(yè)）、社會(huì)（中介）、企業(yè)（法人或雇主）、工會(huì)（員工或雇員）”的 五方結(jié)構(gòu) 管理模式 國(guó)家利益與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合 國(guó)際貫例與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合 系統(tǒng)化分層管理與全面分類(lèi)管理相結(jié)合 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 政府監(jiān)管與指導(dǎo) 各級(jí)政府實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)指導(dǎo)的“監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制” 政府的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各有關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制 安監(jiān)、公安消防、公安交通、煤監(jiān)、建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、工商 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 企業(yè)實(shí)施與保障 企業(yè)全面落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程安全保障的“事故防范機(jī)制” ? 員工權(quán)益與自律 從業(yè)人員的權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全作業(yè)的“自我約束機(jī)制” 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 社會(huì)監(jiān)督與參與 工會(huì)、媒體、社區(qū)和公民廣泛參與的“社會(huì)監(jiān)督機(jī)制” ? 中介支持與服務(wù) 建立國(guó)家認(rèn)證、社會(huì)咨詢(xún)、第三方審核、技術(shù)服務(wù)、安全評(píng)價(jià)等功能的“中介支持與服務(wù)機(jī)制” 國(guó)家宏觀(guān)管理模式 ? 企業(yè)責(zé)任是最基本的，企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)既是歸宿也是出發(fā)點(diǎn)。 ? 企業(yè)自我規(guī)管和遵守國(guó)家法規(guī)是關(guān)鍵 ? 強(qiáng)化勞動(dòng)者監(jiān)督意識(shí)和維護(hù)自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)是基礎(chǔ) ? 國(guó)家科學(xué)建規(guī)、立法，政府依法客觀(guān)、公正進(jìn)行監(jiān)督是保障 企業(yè)綜合管理模式 ? 人身傷亡事故，財(cái)產(chǎn)損失事故 ? 交通、生產(chǎn)、火災(zāi)事故，治案案件 根源、過(guò)程和后果 ——共同的特點(diǎn)和規(guī)律，共同的對(duì)策和手段 ? 大安全 ：生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行綜合管理，提高綜合管理效率、降低管理成本 對(duì)象化的管理模式 ? 人為中心 基本內(nèi)涵是把管理的核心對(duì)象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員 研究人的心理、生理素質(zhì)為基礎(chǔ)，以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作為安全管理目標(biāo) “三不傷害”活動(dòng) 對(duì)象化的管理模式 ? 管理為中心 一切事故原因來(lái)源于管理缺陷 既要吸收經(jīng)典安全管理的精華，又要 提煉本企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，更要能夠動(dòng)用現(xiàn)代化安全管理的理論 程序化管理模式 ? 事后型 被動(dòng)的管理模式，發(fā)生事故再亡羊補(bǔ)忘 效果評(píng)價(jià) 實(shí)施整改 提出整改 主要原因 分析原因 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 事故發(fā)生 程序化管理模式 ? 預(yù)防型 主動(dòng)積極預(yù)防事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生 效果評(píng)價(jià) 審核檢查 實(shí)施方案 制定方案 主要問(wèn)題 分析問(wèn)題 安全目標(biāo) 安全管理模式的轉(zhuǎn)變 縱向單因素管理 橫向綜合管理 事故管理 事件分析與隱患管理 被動(dòng)的管理對(duì)象 管理動(dòng)力 靜態(tài)管理 動(dòng)態(tài)管理 生產(chǎn)效益的輔助管理 效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果管理 被動(dòng)、輔助、滯后管理 主動(dòng)、本質(zhì)、超前管理 外迫型指標(biāo)管理 內(nèi)激型目標(biāo)管理 1. 鞍鋼的 “ 0123”安全管理模式 “0123”安全管理模式的內(nèi)涵 “ 0123”安全管理模式，概括起來(lái)說(shuō)是：以 “ 事故為零 ” 為目標(biāo)，以 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)（簡(jiǎn)稱(chēng) “ 雙標(biāo) ” ）為基礎(chǔ)，以全員教育、全面管理、全線(xiàn)預(yù)防（簡(jiǎn)稱(chēng) “ 三全 ” ）為對(duì)策的安全管理模式。 1. 鞍鋼的 “ 0123”安全管理模式 “事故為零 ” 指所有從業(yè)人員都以傷害事故為零作為奮斗目標(biāo)，開(kāi)展目標(biāo)管理，保障自己和他人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全健康，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定順行。 1. 鞍鋼的 “ 0123”安全管理模式 “一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任 ” 指各級(jí)黨政工團(tuán)的第一負(fù)責(zé)人共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)第一位責(zé)任；企業(yè)各管理和技術(shù)部門(mén)實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理、分兵把口、齊抓共管；各工作和生產(chǎn)崗位人員，人人負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。 1. 鞍鋼的 “ 0123”安全管理模式 “雙標(biāo) ” 指所有從業(yè)人員都按工作或操作標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)（工作）；班組以個(gè)人無(wú)違標(biāo)、崗位無(wú)隱患、集體無(wú)事故為目標(biāo)，所進(jìn)行的自主管理、群體防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。 1. 鞍鋼的 “ 0123”安全管理模式 “三全 ” 指利用各種教育手段促使全員（包括家屬）不斷提高安全意識(shí)，掌握安全技能；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)大系統(tǒng)中的人、物料、工藝、設(shè)備、環(huán)境諸因素進(jìn)行全面科學(xué)管理；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程存在的危