【正文】 水運(yùn)工程建設(shè)項目檔案管理 江蘇省鎮(zhèn)江市港口質(zhì)監(jiān)站 陸梅 051185317895 13376163178 主要內(nèi)容： 一、加強(qiáng)水運(yùn)工程檔案管理的重要性和必要性 ； 二、水運(yùn)項目檔案管理工作要求； 三、水運(yùn)項目法人檔案組織、管理工作 要求； 四、水運(yùn)項目文件材料收集、整理、歸檔 要求 水運(yùn)工程檔案管理現(xiàn)狀 水運(yùn)工程檔案管理的重要性 水運(yùn)工程檔案管理的必要性 一、加強(qiáng)水運(yùn)工程檔案管理重要性和必要性 《 交通建設(shè)項目檔案專項驗(yàn)收辦法 》 第三條 交通建設(shè)項目檔案是指在交通建設(shè)項目建設(shè)過程中形成的、能夠真實(shí)反映項目建設(shè)全過程、 對項目運(yùn)營和管理具有重要查考價值、 并經(jīng)過 系統(tǒng)整理 的各類不同載體形式的歷史記錄。 交通建設(shè)項目檔案的定義 （一）檔案管理方面 （ 1）對現(xiàn)行檔案管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不清楚，學(xué)習(xí)、掌握不夠。 （ 2）對工程檔案管理工作重視不夠。檔案管理意識不強(qiáng)。 （ 3）檔案管理人員配備不足，綜合素質(zhì)參差不齊 （ 4）檔案管理制度不健全； （ 5）檔案管理基礎(chǔ)工作薄弱。 （ 6）檔案管理投入的資金短缺，檔案設(shè)備和技 術(shù)落后。 水運(yùn) 工程檔案 管理 現(xiàn)狀 （二）檔案質(zhì)量方面 （ 1）項目檔案收集不夠齊全完整，成套性和完整性存在缺陷； （ 2）表式文件內(nèi)容、格式不一致； （ 3）工程資料記錄不規(guī)范，簽字不完備，真實(shí)性不強(qiáng)，嚴(yán)肅性欠佳； （ 4）竣工圖編制不符合規(guī)范要求 ； （ 5） 檔案整理不規(guī)范，系統(tǒng)性不夠 ； （ 6） 檔案資料不能做到同步收集、整理，檔案驗(yàn)收前再去查找、收集、整理資料情況普遍 水運(yùn) 工程檔案 管理 現(xiàn)狀 檔案收集整理同步性差，導(dǎo)致竣工文件系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和完整性差。 系統(tǒng)性、成套性差。 缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員 竣工文件編制存在的主要問題 1)、部分質(zhì)保資料不完整、規(guī)范。 2)、部分資料不真實(shí)，不系統(tǒng)。 3)、分項工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作滯后，有的甚至編造分項工程評定數(shù)據(jù)。 4)、部分單位竣工圖與工程實(shí)際不相符，未按有關(guān)規(guī)定繪制竣工圖。 竣工文件準(zhǔn)確性和完整性 方面的具體問題 資料收集、整理工作滯后，錯、漏、假等情況較普遍，有的資料前后檢表不相對應(yīng)，有的檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)；資料編制與現(xiàn)場施工脫節(jié)，不能真實(shí)地反映施工實(shí)際工況。 部分資料不真實(shí)，不系統(tǒng) 有的單位分項工程質(zhì)量評定數(shù)據(jù)無法追溯到來源，有的數(shù)據(jù)與工序檢表數(shù)據(jù)不一致，外觀質(zhì)量描述和扣分與實(shí)體質(zhì)量不一致，使分項評定成為 “空中樓閣”。 分項工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作滯后，有的甚至編造分項工程評定數(shù)據(jù) 部分項目參建單位竣工檔案編制未遵循竣工文件材料的自然形成規(guī)律和成套性的原則 ，分類組卷不科學(xué) 。 人為割裂了工程資料的系統(tǒng)性 ， 難以查找使用 。 系統(tǒng)性、成套性差 （ 1）水運(yùn)工程建設(shè)檔案是反映水運(yùn)行業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史記錄，是水運(yùn)工程管理狀況和工程質(zhì)量的真實(shí)反映，是工程質(zhì)量的反映。重視和加強(qiáng)水運(yùn)工程檔案管理工作，對水運(yùn)建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。 （ 2）水運(yùn)工程檔案管理工作是水運(yùn)工程參建單位的一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，對促進(jìn)水運(yùn)工程參建單位相關(guān)工作的全面規(guī)范開展，提高水運(yùn)工程質(zhì)量管理水平，具有相互促進(jìn)作用。工程檔案與工程質(zhì)量、工程安全之間有著密切的關(guān)系，工程檔案是工程質(zhì)量、安全的依據(jù)，工程安全質(zhì)量與工程檔案相互依存。 水運(yùn) 工程檔案 管理的重要性 水運(yùn) 工程檔案 管理的重要性 （ 3）工程檔案資料是工程竣工后的運(yùn)營、檢測、維修、改建、擴(kuò)建、拆除的依據(jù)。 工程檔案的妥善保存可以為以后的查找、利用提供有效的保證，為生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。 （ 4） 工程檔案可以對其他工程建設(shè)具有指導(dǎo)利用、借鑒參考作用，對工程科學(xué)技術(shù)研究以及城市防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)和破壞后恢復(fù)重建提供重要依據(jù) 。 適應(yīng)交通建設(shè)快速發(fā)展的需要 履行行業(yè)管理職責(zé)的需要 保證項目檔案工作質(zhì)量 ,為交通建設(shè)事業(yè)服務(wù) 工程竣工驗(yàn)收前專項驗(yàn)收之一的要求。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的水運(yùn)建設(shè)項目，不得進(jìn)行水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收。 水運(yùn) 工程檔案 管理的必要性 國家、部、省有關(guān)項目檔案管理規(guī)定 交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法 交通建設(shè)項目檔案專項驗(yàn)收辦法 交通檔案進(jìn)館辦法 加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)項目檔案檢查指導(dǎo) 二、水運(yùn)項目檔案管理工作要求 國家、部項目檔案管理規(guī)定 國家檔案局有關(guān)建設(shè)項目檔案管理規(guī)定 《 重大建設(shè)項目檔案管理登記辦法 》 （ 1997年國家檔案局、國家計委） 《 重大建設(shè)項目檔案驗(yàn)收辦法 》 （ 2023年國家檔案局 國家發(fā)改委） 交通運(yùn)輸部有關(guān)建設(shè)項目檔案管理規(guī)定 交通檔案管理辦法 √2 、 交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法 √3 、 交通建設(shè)項目檔案專項驗(yàn)收辦法 √4 、 交通檔案進(jìn)館辦法 交通文件材料立卷歸檔辦法 √6 、水運(yùn)建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法 水運(yùn)工程文件材料立卷歸檔辦法 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定 ? 《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（ DA/T282023） ? 《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（ GB/T11822 2023） ? 《 交通文件材料立卷歸檔辦法 》 （交辦發(fā) [1992]100號） ? 《關(guān)于印發(fā)交通檔案管理和交通文件材料立卷歸檔統(tǒng) 一表格式樣的通知 》（ 交辦發(fā) [1992]121號） ? 《 關(guān)于實(shí)施 水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收辦法 有關(guān)事項的通知》（交水發(fā) [2023]470號） ? 《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTS2572023） 交通建設(shè)項目檔案管理登記辦法 登記組織： 交通建設(shè)項目檔案登記管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則； 交通部檔案館負(fù)責(zé)交通建設(shè)項目檔案管理登記工作的統(tǒng)一部署和組織領(lǐng)導(dǎo)； 項目所在地省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)交通建設(shè)項目檔案管理登記工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。 水運(yùn)所在地水運(yùn)行政管理部門逐級組織報送。 登記范圍： 國家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)項目， 交通部審批初步設(shè)計的水運(yùn)建設(shè)項目； 省發(fā)改委審批或核準(zhǔn)項目，省交通廳審批初步設(shè)計的水運(yùn)建設(shè)項目； 其他水運(yùn)建設(shè)項目。 填報方式 ? 由 項目法人（建設(shè)單位） 定期向項目主管單位填報交通建設(shè)項目檔案管理登記表 ； ? 項目主管單位定期將登記表匯總上報水運(yùn)管理局，并逐級轉(zhuǎn)報省交通廳、交通部檔案館； ? 登記表分表一 、 表二 、 表三 。 登記表一 ? 項目名稱、項目立項審批單位、項目主管部門、建設(shè)單位（項目法人）、建設(shè)工期、技術(shù)等級及建設(shè)規(guī)模、主要參建單位、主要單位工程名稱、項目檔案管理部門、項目檔案管理執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ?項目名稱 以國家批準(zhǔn)的項目名稱為準(zhǔn) ?上級主管部門 項目主管部門 ?技術(shù)等級及建設(shè)規(guī)模 登記表二 ? 主要反映各合同段交工驗(yàn)收階段項目檔案收集整理的情況。包括合同段的名稱、負(fù)責(zé)該合同段施工的施工、監(jiān)理單位、文件材料收集整理情況 合同段名稱特指合同段所對應(yīng)單位工程名稱 登記表三 ? 反映建設(shè)項目通過檔案專項驗(yàn)收的情況 填報時間和要求 ? 填報時間和要求； ?表一于開工六個月填報 ?表二于合同段通過交工驗(yàn)收后 1個月內(nèi)填報； ?表三于項目檔案通過檔案專項驗(yàn)收后 1個月內(nèi)填報； 交通建設(shè)項目檔案專項驗(yàn)收辦法 驗(yàn)收組織及權(quán)限： 國家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)項目，交通部審批初步設(shè)計的水運(yùn)建設(shè)項目，