ch08招投標法律制度(已修改)
2025-02-26 01:17 本頁面
【正文】 第八章 建設工程招標投標法律制度 3/28/2023 1 內容提要 ? 強制招標投標的范圍 ? 招標程序及法律規(guī)定 ? 投標程序及法律規(guī)定 ? 開標、評標、定標的程序以及相關法律規(guī)定 3/28/2023 2 第一節(jié) 工程招標投標概述 一、基本概念 ? 工程招標，是指招標人用招標文件將委托的工作內容和要求告之有意向參與競爭的投標人，讓他們按規(guī)定條件提出實施計劃和價格，然后通過評審、比較，選出信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理的可信賴單位 (設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位 )，以合同形式委托其完成工程。 3/28/2023 3 第一節(jié) 工程招標投標概述 一、基本概念 ? 工程投標，是指各投標人依據自身能力和管理水平，按照招標文件規(guī)定的統(tǒng)一要求遞交投標文件，爭取獲得實施資格。招標人與中標人應簽訂明確雙方權利義務的合同。 3/28/2023 4 第一節(jié) 工程招標投標概述 ? 強制招標的建設項目 第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。 3/28/2023 5 第一節(jié) 工程招標投標概述 二、工程建設招標范圍和規(guī)模標準 ? 項目范圍 1）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目 2）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目 3）使用國有資金投資項目 4）國家融資項目 5）使用國際組織或者外國政府資金的項目 3/28/2023 6 第一節(jié) 工程招標投標概述 二、工程建設招標范圍和規(guī)模標準 ? 項目規(guī)模 項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 1) 施工 單項合同 估算價在 200萬元人民幣以上的； 2) 重要設備、材料等 貨物的采購 ，單項合同估算價在 100萬元人民幣以 上的。 3) 勘察、設計、監(jiān)理等 服務的采購 ，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上折。 4) 單項合同估算價低于第 1)、 2)、 3)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 3/28/2023 7 第一節(jié) 工程招標投標概述 三、招標方式 ? 公開招標 ：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 ? 優(yōu)點 ? 有效地防止腐敗 ? 能夠最好地達到經濟性目的 ? 能夠為潛在的投標人提供均等的機會 ? 缺點 ? 完全以書面材料決定中標人本身的缺陷 ? 招標成本較高 ? 招標周期較長 3/28/2023 8 第一節(jié) 工程招標投標概述 三、招標方式 ? 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 ? 適用 ? 技術要求較高、專業(yè)性較強的招標項目 ? 合同金額較小的招標項目 ? 工期要求較為緊迫的招標項目 3/28/2023 9 第二節(jié) 招標程序 一、招標準備階段 組建招標機構準備招標文件編制標底準備階段招標單位 投標單位3/28/2023 10 第二節(jié) 招標程序 一、招標準備階段 ? 招標項目應具備的條件 ? 已落實建設資金 ? 已履行相關審批手續(xù) ? 必要的準備工作已完成 3/28/2023 11 第二節(jié) 招標程序 一、招標準備階段 ? 建設工程在施工招標時必須具備的條件 (1)概算已經批準； (2)建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃； (3)建設用地的征用工作已完成； (4)有能夠滿足施工需要的圖紙及技術資料； (5)建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實； (6)已經建設項目所在地規(guī)劃部門批
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