安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理培訓學習筆記(已修改)
2025-02-25 22:34 本頁面
【正文】 1 《 安全生產(chǎn)法 》 和安全生產(chǎn)管理培訓學習筆記 2 《 安全生產(chǎn)法 》 自 2023年 11月 1日起施行。這部法規(guī)從 1981年開始研究立法， 21年后才開始頒布，立法之難是因為牽涉的問題很復雜，而不僅僅是個安全問題。很多事情都和安全相關，物種的進化其實就是由兩個機制決定的： 1）發(fā)展自己； 2）保存自己。 當前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴竣。 從本質上說， 《 安全生產(chǎn)法 》 是人權法案的一部分。 3 講課分為兩個部分： 一、 《 安全生產(chǎn)法 》 的基本知識 《 安全生產(chǎn)法 》 的經(jīng)濟背景 1）世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與 《 安全生產(chǎn)法 》 的關系 現(xiàn)在大家都在提建立現(xiàn)代企業(yè)制度，那么什么才是現(xiàn)代的呢？我們說，適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，適應可持續(xù)發(fā)展市場經(jīng)濟管理的，就是現(xiàn)代的。 一切管理都源自于經(jīng)濟管理。 4 計劃經(jīng)濟的一個先天缺陷就是沒有競爭，也就沒有了發(fā)展的動力。大家都知道伯樂相馬的故事，希望擁有伯樂的本事，其實辦法很簡單，根本沒有必要自作聰明地去挑選千里馬，可以用競爭的辦法來解決。把一堆馬放到一起來比賽，那些是千里馬一眼就看出來了。 而通過競爭來發(fā)展，則需要保證競爭的公平性，這就需要制定規(guī)則。 5 三大規(guī)則： 質量規(guī)則：參與競爭的國家、企業(yè)，其產(chǎn)品質量必須過關。 ISO國際標準化組織制定了一個質量管理的標準，以規(guī)范各個企業(yè)以保證質量的方式參與競爭，這就是 ISO9000標準。 環(huán)境規(guī)則：發(fā)展的同時要保護環(huán)境，以保證可持續(xù)發(fā)展。 ISO國際標準化組織制定了一個環(huán)境管理的標準，這就是 ISO14000標準。 安全與健康規(guī)則： ISO國際標準化組織制定的安全與健康管理標準為 OHSAS18000。 《 安全生產(chǎn)法 》 的目的就是為了給安全管理以法律上的支持。 6 2）游戲規(guī)則本身的要求 “ 安全第一，預防為主。 ” 這個口號提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了 “ 安全第一 ” 的目標呢？不解決這個問題，口號就變成了空話。 《 安全生產(chǎn)法 》 給出了答案。 光知道目標還不行，還要解決方法的問題。本部 《 安全生產(chǎn)法 》 也給出了答案。 有了目標，又有了達到這一目標的方法，才可以談得上執(zhí)法。 7 3）我國經(jīng)濟體系發(fā)展的要求 競爭的第一個條件是自由，要放開才能自由。越自由就越需要法律的保護。越自由，發(fā)展空間也就越大，立法也就越多。 這些年來，政府的體系發(fā)生了很大的變化，正逐步地由權力型政府向服務型政府轉變。 8 立法原則 1）效能原則 法律是對待某一個具體的事物、群體價值觀規(guī)范的行為準則。 一部法律要求大家遵守，首先要法律正確。 效能原則就是指這樣做效果最好，所花費的資源最少。法律的根本目的，就是希望這方面的管理能最優(yōu)化。 《 安全生產(chǎn)法 》 就是安全管理的最優(yōu)化管理方法。經(jīng)濟不搞清楚，不但安全管不好，其它工作也做不好。 9 管理就是決策。 目標決策就是對事物的價值判斷。比如一個人，來到一個路口，面臨兩條路可以選擇，必須作一個取舍，只能選擇其中的一條走，這時候就要做目標決策，判斷哪一條路的更有價值，成本低。 組織決策指決定投入多少資源使其滿足要求。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)
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