如何加強(qiáng)內(nèi)部管理保障項(xiàng)目建設(shè)(已修改)
2025-02-24 12:44 本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)內(nèi)部管理 保障項(xiàng)目的建設(shè) 云南省審計(jì)廳 賈朝陽(yáng) 2023年 10月 15日 交流 的目錄 一、固定資產(chǎn)投資的內(nèi)涵； 二、固定資產(chǎn)投資管理和監(jiān)督； 三、建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債的使用和管理要求； 四、企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督的工作 . 一、 固定資產(chǎn)投資的內(nèi)涵 固定資產(chǎn)的投資 : 固定資產(chǎn)的形成過(guò)程。 固定資產(chǎn)投資的形成方式： 購(gòu)置、建造與安裝 。 1982年原國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定定義固定資產(chǎn)投資由三部分組成：基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造、其他固定資產(chǎn)投資。 ■■ 我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模： 約占當(dāng)年度國(guó)民收入（ GDP）的三分之一左右 ■ 固定資產(chǎn)投資的籌資方式： 主要是通過(guò)資本市場(chǎng)籌資的方式進(jìn)行：發(fā)行國(guó)債、股票、商業(yè)銀行借貸等 ，公共財(cái)政投資所占的比重呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì) ■結(jié)論： 固定資產(chǎn)投資是以一定的資源（人、財(cái)、物等），經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)（可行性研究）、決策（項(xiàng)目立項(xiàng)）、實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產(chǎn)（建設(shè)產(chǎn)品）的整個(gè)過(guò)程。 因此，固定資產(chǎn)投資的范疇大于建設(shè)項(xiàng)目的范疇，即建設(shè)項(xiàng)目?jī)H是固定資產(chǎn)投資的內(nèi)容之一。 （二）投資管理體制的重大變化 ： 《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》 （國(guó)發(fā)〔 2023〕20號(hào)）文件： 我國(guó)投資管理體制發(fā)生重大的變化 呈現(xiàn)投資主體多元化（國(guó)有、民營(yíng)、外資等形式）和投資項(xiàng)目管理分為核準(zhǔn)制和備案制模式的變化，建設(shè)領(lǐng)域正逐步實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)根本性 ”轉(zhuǎn)變。 建設(shè)項(xiàng)目管理模式也由于實(shí)行了項(xiàng)目法人制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等工程管理制度等，從過(guò)去的 “工程指揮部 ”大會(huì)戰(zhàn)的管理模式形成轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。 ? 項(xiàng)目法人制要求： ? 一是要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與使用、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)， ? 二是要對(duì)建設(shè)資金的償還、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。 ? 三是還需要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)， （三）固定資產(chǎn)投資管理和監(jiān)督的工作方向 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定》的文件 精神，固定資產(chǎn)投資管理和監(jiān)督的工作要求： 一是不僅要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本及其他財(cái) 務(wù)收支真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督； 二是還要對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（預(yù) 測(cè)、決策、實(shí)施等）的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督； 三是還必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 （四）投資仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α? 國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)主要是靠投資的拉動(dòng)，沒(méi)有投資強(qiáng)有的 拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)是不可能迅速的增長(zhǎng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)： 我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 2023年為 ， 2023年增加到 1 ， 2023
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1