【正文】 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí) 內(nèi)容提要 一、危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)安全的重要性 二、基本概念 三、如何充分地進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別 四、如何正確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 五、如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制 六、下步工作安排 一、 危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)安全的重要性 石化行業(yè)的特點(diǎn)：高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等，屬高危行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)很大，容易發(fā)生各類事故，且事故的后果往往比較嚴(yán)重。 安全管理的目標(biāo)：在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少事故和損失的發(fā)生。 3） “海恩法則”啟示：每 1起嚴(yán)重事故的背后，必然有 29起輕微事故和 300起未遂先兆，以及 1000起事故隱患。 要想不發(fā)生事故，就必須把事故隱患消除或控制住，那么事故隱患在哪里呢？它的風(fēng)險(xiǎn)有多大？如何進(jìn)行控制？ 4） HSE管理體系（或 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 GB/T 280012023 ）提供了安全管理科學(xué)的管理方法。 5）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制，是體系建立和保持的 基礎(chǔ)和核心 ， 是體系運(yùn)行的 動(dòng)力 。是按照預(yù)防為主的原則，主動(dòng)地從人的不安全行為（如違章作業(yè)）、物的不安全狀態(tài)、有害的作業(yè)環(huán)境和管理缺陷等方面進(jìn)行識(shí)別危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，其最終目的是控制各類風(fēng)險(xiǎn)，避免和減少各類事故發(fā)生，保證安全。 NOVO Environmental Technology Services Pte Ltd GB/T 28001 模式 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康與安全 方針 策劃 ?對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)的策劃 ?法 規(guī)和其他要求 ?目標(biāo) ?職業(yè)健康安全管理方案 實(shí)施和執(zhí)行 ?結(jié)構(gòu)和職責(zé) ?培訓(xùn)，意識(shí)和 能力 ?協(xié)商和溝通 ? 文件 ?文件和資料控制 ?運(yùn)行控制 ?應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查和糾正措施 ?績效測量和監(jiān)視 ?事故 、 事件 、 不符合、糾正和預(yù)防措施 ?記錄和記錄管理 ?審核 管理 評(píng)審 安全管理體系模式 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 承包商和供應(yīng)商管理 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) 運(yùn)行和維修 變更管理 和應(yīng)急管理 檢查和監(jiān)督 事故處理和預(yù)防 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 計(jì)劃 檢查 實(shí)施 改進(jìn) 中石化 HSE管理體系 標(biāo)準(zhǔn) HSE管理體系 標(biāo) 準(zhǔn) 模 式 持續(xù)改進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 策劃 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 實(shí)施和執(zhí)行 ?組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 ?運(yùn)行和維修 ?承包商和供應(yīng)商管理 ?裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) ?變更管理和應(yīng)急管理 檢查 糾正措施 ?檢查和監(jiān)督 ?事故處理和預(yù)防 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) HSE管理體系模式 危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系建立和保持的 基礎(chǔ)和核心 管理方案 目標(biāo)、 指標(biāo) 培訓(xùn)、 意識(shí)、 能力 信息 交流 變更 管理 運(yùn)行 和 維護(hù) 和 監(jiān)督 供應(yīng)商 管理 應(yīng)急 管理 糾正 危險(xiǎn)源識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制 評(píng)審改進(jìn) 檢查糾正 危險(xiǎn)源識(shí)別 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng)價(jià) 可容許風(fēng)險(xiǎn) ？ 改善計(jì)劃 或管理控制 維持管理 危險(xiǎn)源識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系運(yùn)行的 動(dòng)力 否 是 持續(xù) 改進(jìn) 二、基本概念 1) 安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài) 。 2） 危害： 指可能造成人員傷害 、 職業(yè)病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài) （ HSE） 。 3） 危險(xiǎn)源： 指可能導(dǎo)致傷害或疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源 或 狀態(tài) （ GB/T 280012023） ； hazard 4) 重大危險(xiǎn)源： 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn) 、 加工 、 搬運(yùn) 、使用或貯存危害物質(zhì) (品 )， 且危險(xiǎn)物質(zhì) (品 )的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 (包括場所和設(shè)施 )。(GB182182023)(安全生產(chǎn)法第 96條 ) 5) 危險(xiǎn) 、 有 （ 危 ） 害因素： 指能對(duì)人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病 ， 對(duì)物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素 。 6) 事故隱患： 泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為及管理上的缺陷 。 本質(zhì)上屬于危險(xiǎn) 、 有害因素的一部分 。 7） 事故：指造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 8) 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合 。 9） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程 。 10） 可容許的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針 ， 企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn) 。 11） 重大風(fēng)險(xiǎn)：是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際確定出來的 。 三、如何充分地進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別 危險(xiǎn)源識(shí)別： 認(rèn)知危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 對(duì)危害源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī) 活動(dòng) ； —— 所有進(jìn)入工作場所的 人員 （包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)； —— 工作場所的 設(shè)施 （無論由本組織還是由外界所提供）。 建一個(gè)危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目清單，包括內(nèi)容： ? 第一類危險(xiǎn)源清單 所接觸的有毒有害、高溫高壓、易燃易爆等介質(zhì)。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，要注明。 ? 作業(yè)活動(dòng)清單： ? 正常生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng) (按系統(tǒng)單元分 ) ? 異常作業(yè)活動(dòng) (開停工、檢維修、其他非預(yù)期運(yùn)行的情況 ) ? 潛在的緊急情況（比如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、停水電汽風(fēng)等）。 ? 其它活動(dòng) (外來人員的動(dòng)火、破土、用電、進(jìn)車、進(jìn)設(shè)備、防腐保溫、高處作業(yè)、參觀實(shí)習(xí)等 ) ? 裝置、設(shè)備、設(shè)施清單 ? 關(guān)鍵裝置 (要害部位 )或系統(tǒng)、單元等 ? 設(shè)備 (可按機(jī)、泵、換熱器、塔等順序編 ) ? 設(shè)施 (消防設(shè)施、庫房、辦公場所等 ) ? 外界提供的設(shè)備設(shè)施 危險(xiǎn)源的分類 A按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分：（ 按 GB/T1381692《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼 》 ） 1) 物理性危害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷 、 防護(hù)缺陷 、電危害 、 噪聲 、 振動(dòng) 、 電磁輻射 、 運(yùn)動(dòng)物 、 明火 、高低溫物質(zhì) 、 粉塵氣溶膠 、 作業(yè)環(huán)境不良 、 信號(hào)缺陷 、 標(biāo)志缺陷等 2) 化學(xué)性危害因素：易燃易爆 、 自燃 、 有毒 、 腐蝕性物質(zhì)等 3) 生物性危害因素：有害的動(dòng)植物、致病微生物、傳染病媒介物等 4) 生理、心理性危害因素：負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷 5) 行為性危害因素：指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤等 6） 其它危害因素 B按事故類別和職業(yè)病類別分類： （ 按 GB644186《 企業(yè)傷亡事故分類 》 ） 物體打擊 車輛傷害 機(jī)械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災(zāi) 高處墜落 坍塌 1 冒頂片幫 1 透水 1 爆破 1火藥爆炸 1 瓦斯爆炸 1 鍋爐爆炸 1 容器爆炸 1 其他爆炸 1 中毒和窒息 其他傷害 （按 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 ）將危害因素分為 7類：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他 C按危險(xiǎn)源的定義分兩大類 危險(xiǎn)源 ：指可能造成傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) . 第一類危險(xiǎn)源 :可能發(fā)生意外釋放的 能量 或 危險(xiǎn)物質(zhì) .(決定后果嚴(yán)重程度 ) 第二類危險(xiǎn)源 :導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 約束或限制措施 破壞或失效 的各種因素 .(決定事故發(fā)生的可能性 ) 一起傷亡事故是這兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果 . D 從人物環(huán)管四個(gè)方面識(shí)別 一、人的不安全行為 ： 違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行為。 安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等 類別： 操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 造成安全裝置失效 使用不安全設(shè)備 用手代替工具操作 物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所 攀坐不安全位置 在起吊物下停留 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、清掃等 有分散注意力的行為 1必須使用防護(hù)品的場所內(nèi)忽視使用 1不安全裝束 1其它 二、物的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全 物體 條件或 物質(zhì) 條件。 包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷等。 物體： 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； 個(gè)人防護(hù)用品用