【正文】 清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教程 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 培訓(xùn)內(nèi)容 1 清潔生產(chǎn)概述 2 清潔生產(chǎn)審核原理 3 清潔生產(chǎn)審核程序 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 第 1章 清潔生產(chǎn)概述 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? 2023年 6月 29日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2023年 1月 1日正式實(shí)施。 ? 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產(chǎn)的概念 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 清潔生產(chǎn)的概念理解 清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略 持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 — 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程 ， 要求節(jié)約原材料和能源 ， 淘汰有毒原材料 ， 削減所有廢棄物的數(shù)量和毒性； — 對(duì)產(chǎn)品 ， 要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置全生命周期的不利影響； — 對(duì)服務(wù) ， 要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中 。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? 清潔生產(chǎn)是各國(guó)在反省傳統(tǒng)的以末端治理為主的污染控制措施的種種不足后 ， 提出的一種以源削減為主要特征的 全新的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略 ， 是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變 ，是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略從 被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)行動(dòng) 、 從單純依靠 末端治理逐步轉(zhuǎn)向過(guò)程控制 的一種轉(zhuǎn)變 。 ? 清潔生產(chǎn)從 生態(tài)一經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng) 的整體優(yōu)化 出發(fā) ， 借助各種相關(guān)理論和技術(shù) ， 在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)采取戰(zhàn)略性 、 綜合性 、 預(yù)防性措施 ， 將生產(chǎn)技術(shù) 、 生產(chǎn)過(guò)程 、 經(jīng)營(yíng)管理及產(chǎn)品等方面與物流 、 能量 、 信息等要素有機(jī)結(jié)合起來(lái)并優(yōu)化運(yùn)行方式 ， 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? 從而實(shí)現(xiàn) ? 最小的環(huán)境影響 ? 最少的資源能源使用 ? 最佳的管理模式 ? 最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平 ? 最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段或不同的國(guó)家有不同的提法 ， 如 ? “ 污染預(yù)防 ”“ 廢物最小化 ” 、 ‘‘ 源削減 ” 、 “ 無(wú)廢工藝 ” 但其基本內(nèi)涵是一致的 ， 即對(duì)生產(chǎn)過(guò)程 、 產(chǎn)品及服務(wù)采用污染預(yù)防的戰(zhàn)略來(lái)減少污染物的產(chǎn)生 。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 （ 1）當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題 ? 公害事件 ? 對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響 （ 2）傳統(tǒng)污染末端控制模式的變革 ? 污染治理的轉(zhuǎn)變進(jìn)程 ? 傳統(tǒng)污染末端控制的弊端 清潔生產(chǎn)思想產(chǎn)生的歷史背景 １ 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 宏觀的意義： （ 1）開(kāi)展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 （ 2）開(kāi)展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 （ 3）開(kāi)展清潔生產(chǎn)可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān) 微觀的意義： （ 1）通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，為組織帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益 （ 2）組織可享受政策相關(guān)的優(yōu)惠 （ 3）提高組織員的素質(zhì)，有利于組織的持續(xù)發(fā)展 （ 4）開(kāi)展清潔生產(chǎn)是提高組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳途徑 開(kāi)展清潔生產(chǎn)的意義 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? 對(duì)通過(guò)采用清潔工藝和回收利用而大幅度減少對(duì)環(huán)境影響的研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資助，并對(duì)清潔工藝和回收利用方面的信息活動(dòng)給予資助。 ? 對(duì)某些會(huì)對(duì)公共行業(yè)或社會(huì)整體帶來(lái)效益的項(xiàng)目可提供高達(dá)100%的資助。 ? 對(duì)其結(jié)果屬于應(yīng)用性的項(xiàng)目和研究提供不超過(guò) 75%的資助。 ? 對(duì)工廠中回收研究項(xiàng)目提供 25%的資助。 ? 對(duì)用于收集所有類型廢物設(shè)備進(jìn)行的研究可提供高達(dá) 75%的資助。 清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀－ 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ?確立清潔生產(chǎn)在工業(yè)污染防治中的地位 ?將清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施 ?加快立法進(jìn)程 ?研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策 ?加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的支持力度 ?開(kāi)展示范試點(diǎn) ?開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和審核 ?廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作 清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀－ 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 第 2章 清潔生產(chǎn)審核 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估 ， 是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過(guò)程中 ，制定并實(shí)施減少能源 、 水和原材料使用 ， 消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有毒物質(zhì)的作用 ， 減少各種廢棄物排放及其毒性的方案 。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? ? ? 清潔生產(chǎn)審核是一種系統(tǒng)化的對(duì)污染來(lái)源 、廢物產(chǎn)生原因及其解決方案的分析程序 ， 其目的在尋找盡可能 高效益利用資源 ， 減少或消除廢物產(chǎn)生和排放的方法 。 清潔生產(chǎn)審核的對(duì)象是企業(yè)，其目的有兩個(gè)：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法；二是提出方案解決這些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 理解要點(diǎn) 是一種特殊形式的 環(huán)境審核 。 是一種對(duì)物料的走向、物質(zhì)轉(zhuǎn)化全過(guò)程實(shí) 行的 分析程序 。 是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定方案、評(píng)估方案和 實(shí)施方案的 行動(dòng)步驟 。 其 審核角度 為“節(jié)能、降耗、減污、增效”， 著眼點(diǎn)為 全程 污染預(yù)防 。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 ? 核對(duì)有關(guān)單元操作 、 原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢物的資料； ? 確定廢物的來(lái)源 、 數(shù)量以及類型 ， 確定廢物削減的目標(biāo) ， ? 判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方； ? 制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢物產(chǎn)生的對(duì)策； ? 提高組織對(duì)由削減廢物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)； ? 提高組織經(jīng)濟(jì)效益 、 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 。 清潔生產(chǎn)審核目標(biāo) 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 如何減少或消除這些廢物（ how） — 方案產(chǎn)生和實(shí)施 為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？（ why） — 原因分析 廢物在哪里產(chǎn)生？（ where） — 污染源清單 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 （ 1）原輔材料和能源 （ 2）技術(shù)工藝 （ 3）設(shè)備 （ 4）過(guò)程控制 （ 5）管理 （ 6）員工 （ 7）產(chǎn)品 （ 8）廢物 污染物產(chǎn)生的八條途徑 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 原輔材料和能源 原輔料指生產(chǎn)中主要原料和輔助用料 （ 包括添加劑 、 催化劑 、 水等 ） ；能源批維持正常生產(chǎn)所用的動(dòng)力源 （ 包括電 、煤 、 蒸汽 、 油等 ） 。 因原輔料及能源而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面的原因： ?原輔料不純或 （ 和 ） 未凈化 ?原輔料儲(chǔ)存 、 發(fā)放 、 運(yùn)輸?shù)牧魇? ?原輔料的投入量和 （ 或 ） 的不合理 ?原輔料及能源的超定額消耗 ?有毒 、 有害原輔料的使用 ?未利用清潔能源和二次資源 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 技術(shù)工藝 技術(shù)工藝而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個(gè)方面的原因： ?技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低 ?設(shè)備布置不合理，無(wú)效傳輸線路過(guò)長(zhǎng) ?反應(yīng)及轉(zhuǎn)化步驟過(guò)長(zhǎng) ?連續(xù)生產(chǎn)能力差 ?工藝條件要求過(guò)嚴(yán) ?生產(chǎn)穩(wěn)定性差 ?需使用對(duì)環(huán)境有害的物料。 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 設(shè)備 設(shè)備而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個(gè)方面原因 ?設(shè)備破舊、漏損 ?設(shè)備自動(dòng)化控制水平低 ?有關(guān)設(shè)備之間配置不合理 ?主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配 ?設(shè)備缺乏有效維護(hù)和保養(yǎng) ?設(shè)備的功能不能滿足工藝要求 聯(lián)合國(guó)中國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 過(guò)程控制 過(guò)程控制而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個(gè)方面原因： ?計(jì)量檢測(cè)、分析儀表不齊全或監(jiān)測(cè)精度達(dá)不到要求 ?某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力。流量、濃度等、）未能得到有效控