【正文】 GB/T 280012023idt OHSAS 18001:2023 職業(yè)健康安全管理體系 要求 標準講座 職業(yè)健康安全的由來 ? ? 1999年英國標準協(xié)會（ BSI）、挪威船級社（ DNV） ? 等 13個組織提出了 職業(yè)健康安全評價系列標準 ? （ OHSASOccupational Safety and Health ? Assessment Series） ? ? 1999年 10月中國國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生 ? 管理體系試行標準》 ? ? 為了盡快提高我國的 OHS水平， 2023年國家質量監(jiān) ? 督檢驗檢疫總局將 OHSAS18001等同轉化為 ? GB/T280012023《職業(yè)健康安全管理體系》標準。 ? ? GB/T28002(草案 )是 GB/T280012023《職業(yè)健康安全 ? 管理體系規(guī)范》標準的實施指南，既不對 ? GB/T280012023的具體條文提出附加的要求，也不 ? 規(guī)定實施 GB/T280012023的強制性方法。 ? GB/T 280012023版的主要變化 ? 提高了與 GB/T19001202 GB/T240012023標準的兼容性 ? 更加強調了 ―健康 ‖的重要性 ? 采用 PDCA模式 ? 強化了員工的參與和協(xié)商要求 ? 新增 9個術語 ? 修改 13個術語的定義 ? 等同采用 OHSAS 18001:2023《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（英文版） ? 引言 ? 如今，由于有關立法更趨嚴格，促進良好職業(yè)健康安全實踐的經濟政策和其他措施均在相繼制定，相關方對職業(yè)健康安全問題的關注也在普遍增強，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標來控制職業(yè)健康安全風險，以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健康安全績效。 ? 雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評審”或“審核”，但僅靠“評審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評審”或“審核”行之有效，則須在一個整合于組織中的結構化管理體系內實施。 ? 本標準旨在為組織規(guī)定一個有效的職業(yè)健康安全管理體系所應具備的要素。這些要素可與其他管理體系要求相結合，并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全預經濟目標。與其他標準一樣，本標準無意被用于產生非關稅貿易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務。 ? 本標準 規(guī)定了 對職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便使組織在制定和實施其方針和目標時能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風險信息。本標準擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會條件相適應。 ? 圖 1給出了本標準所用的方法基礎，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾，對于體系的成功至關重要。 ? 此種體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方針，建立目標和過程以實現(xiàn)方針的承諾，采取必要措施以改進其績效并證實體系符合本標準的要求。本標準的總目的在于支持和促進與社會經濟需求相協(xié)調的良好職業(yè)健康安全實踐。需注意的是，許多要求可同時或重復涉及到。 ? 注：本標準基于被稱為“策劃 實施 檢查 改進（ PDCA）”的方法學。 關于 PDCA的含義，簡要說明如下： ? 策劃： 建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針所期望的結果。 ? 實施： 對過程予以實施。 ? 檢查： 依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、法律法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)視和測量，并報告結果。 ? 改進： 采取措施以持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運行進行管理，這種方式稱為 “過程方法”。 ? GB/T19001倡導使用過程方法。由于 PDCA可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。 ? 圖 1 ? 本標準的職業(yè)健康安全管理 ? 體系模式 ? 本標準在修訂第一版（ GB/T280012023）時，重點在于進一步澄清第一版的內容，同時對 GB/T1900GB/T2400 ILOOSH及其他職業(yè)健康安全管理體系標準或出版物的內容予以必要的考慮，以便增強與這些標準的兼容性，從而有益于本標準的使用者。 ? 本標準與非認證性指南的 重要區(qū)別 在于：本標準規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系 要求 ，并可用于組織資源庫安全管理體系認證、注冊和（或）自我聲明；非認證指南性標準旨在為組織建立、實施或改進職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助。職業(yè)健康安全管理涉及多方面的內容，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織科通過對成功實施本標準加以證實，使相關方確信其已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系。 ? 有關更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題的通用指南，可參閱 GB/T28002。任何對其他標準的引用僅限于提供信息。 ? 本標準包含了可進行客觀審核的要求，但除了職業(yè)健康安全方針中關于遵守適用法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進的承諾外，它并為提出職業(yè)健康安全績效的絕對要求。因此，開展相似運行的兩個組織，其職業(yè)健康安全績效不同，但都可能符合本標準的要求。 ? 盡管本標準的要素可與其他管理體系要素進行協(xié)調或整合，但本標準不包含其他管理體系特定的要求，如質量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財務管理等體系要求。組織可通過對現(xiàn)有管理體系做出修改，以便建立符合本標準要求的職業(yè)健康安全管理體系，但需指出的是，各種管理體系要素的應用可能因預期目的和所涉及相關方的不同而各異。 ? 職業(yè)健康安全管理體系的詳細及復雜程度，文件化的范圍及所投入資源等，取決于多方面因素，中小型企業(yè)尤其如此，例如：體系的范圍，組織的規(guī)模及其活動、產品和服務性質，組織的文化。 GB/T280012023 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》 ? 1 范圍 ? 2 規(guī)范性引用文件 ? 3 術語和定義 ? 4 職業(yè)健康安全管理體系要求 ? ? ? ? 、風險評價和控制措施的 確定 ? ? ? ? 資源、作用、職責和權限 ? 、培訓和意識 ? 、參與和協(xié)商 ? ? ? ? ? ? ? ? 、不符合、糾正措施和預防措施 ? ? ? ? 1范圍 ? 本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風險，并改進其職業(yè)健康安全績效。它即不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準則，也不提供詳細的管理體系設計規(guī)范。 ? 本標準適用于任何有下列愿望的組織： ? ，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動相關的職業(yè)健康安全危險源中的員工和其他相關方所面臨的風險； ? 、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； ? ； ? ： ? 1) 做出自我評價或自我聲明； ? 2) 尋求與組織有利益關系的一方（如顧客等）對其符合性的確認； ? 3) 尋求組織外部一方對其自我聲明的確認； ? 4) 尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證。 ? 本標準中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。 ? 本標準旨在針對職業(yè)健康安全，而非其他方面的健康和安全，例如：員工健身或健康計劃、產品安全、財產損失或環(huán)境影響等。 ? 2 規(guī)范性引用文件 ? 下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。 ? GB/T190002023質量管理體系 基礎和術語（ ISO9000:2023,IDT） ? GB/T240012023環(huán)境管理體系 要求及使用指南（ ISO14001:2023， IDT） ? GB/T28002 職業(yè)健康安全管理體系 指南（ OHSAS18002,IDT） ? 3 術語和定義 ? 下列術語和定義適用于本標準 ? 可接受風險 acceptable risk ? 根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針（ ）以降至組織可容許程度的風險。 ? 審核 audit ? 為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，以確定滿足“審核準則”的程度的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。﹝ GB/T190002023,﹞ ? 注 1：“獨立的”不意味著必須來自組織外部。很多情況下特