國際貿(mào)易政策詳細概述(已修改)
2025-02-19 19:30 本頁面
【正文】 第五章 國際貿(mào)易政策本章主要內(nèi)容：?貿(mào)易政策的演變?自由貿(mào)易政策?保護貿(mào)易政策?發(fā)展中國家貿(mào)易政策第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述 一、國際貿(mào)易政策的定義及內(nèi)容 對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運用經(jīng)濟，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體，屬于上層建筑的一部分。對外，它服務(wù)于一國的對外經(jīng)濟和政治的總政策；對內(nèi)， 它為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。 要素 ： （ 1）政策主體 （ 2）政策客體 （ 3）政策目標(biāo) （ 4）政策工具 （ 1）總政策 它是從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，在一個較長的時期內(nèi)實行的政策，其中包括進口總政策和出口總政策。 （ 2）進出口商品政策 它是根據(jù)對外貿(mào)易總政策和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國內(nèi)市場狀況而分別制定的政策。 （ 3）對外貿(mào)易國別政策 它是根據(jù)對外貿(mào)易總政策，對外政治、經(jīng)濟關(guān)系而制定的國別和地區(qū)政策。 （ 1）保護本國市場 （ 2）提高國民收入 （ 3）幫助本國生產(chǎn)者占領(lǐng)國內(nèi)外市場 （ 4）促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善 （ 5）維護本國對外政治經(jīng)濟關(guān)系二、國際貿(mào)易政策的理論依據(jù) (P336P349)（一）自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)自由貿(mào)易可以帶來最佳的生產(chǎn)效率和最大的經(jīng)濟福利。（二）保護貿(mào)易政策的理論依據(jù) （ 1）保護幼稚工業(yè)論核心：社會生產(chǎn)力的發(fā)展幼稚工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)保護的期限經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分（ 2）改善國際收支論 改善國際收支論認為，實行貿(mào)易保護可以減少進口，從而減少外匯支出，增加外匯儲備。從理論上說沒有問題，少進口少花外匯，可以減少赤字或增加儲備，但實施起來有兩個問題必須考慮到： 第一，別國的對策以及這種對策對本國出口的影響。我們在前面已經(jīng)談到，貿(mào)易是雙方的，一國實行保護，別的國家也會跟進，不管是有意報復(fù)還是進口能力下降，都會反過來影響本國的出口，其結(jié)果，雖然少買了東西省了錢，但也少出口少賺了錢。國際收支也許沒改善多少，本國消費者和出口行業(yè)都要為之付出很大的代價。 第二，有沒有更好的辦法來改善國際收支？要平衡收支，不僅要 “節(jié)流 ”，更要注重 “開源 ”。少進口省外匯只是一種消極的、代價昂貴的平衡方法，而提高出口產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，挖掘更多的出口潛力去多賺外匯，才是積極的、代價較少的改善國際收支的辦法。（ 3）改善貿(mào)易條件論 改善貿(mào)易條件論認為，用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護的手段限制進口減少需求可以降低進口商品的價格。由于貿(mào)易條件是出口商品的國際價格與進口商品的國際價格的比率，進口商品的國際價格降低可以使貿(mào)易條件得到改善，即同樣數(shù)量的出口商品可以換回更多的進口商品，從而使整個國家獲利。 以改善貿(mào)易條件為依據(jù)進行貿(mào)易保護的最終目的是想從中獲利，而獲利的手段則是迫使別國降價，從別人的口袋里撈出一部分錢來充為己有，這種做法被稱為 “向鄰居乞討 ”。但是，通過貿(mào)易保護來改善貿(mào)易條件的有效性仍然值得考慮。主要有兩點：第一，通過保護來獲利的做法能否成功？第二，從資源利用的角度來看，這種作法是否有益？（ 4）增加政府收入論通過關(guān)稅來增加政府收入，與其說是一種政策理論，不如說是一種利益行為。不管消費者和整個社會所付的代價如何，作為政府，征收的關(guān)稅則是實實在在的收入，這也是政府要實行貿(mào)易保護的動力之一。對于非社會主義的發(fā)展中國家來說，政府既沒有什么自己擁有的企業(yè)，本國工業(yè)生產(chǎn)能力有限，國內(nèi)人民生活水平低又沒有多少收入稅可征，關(guān)稅就成了政府收入的重要來源。另外，征收關(guān)稅比增加國內(nèi)的各種稅收要容易得多。國內(nèi)的各種稅收，國內(nèi)的消費者或生產(chǎn)者都直接看到，阻力自然就大，而關(guān)稅則在外國商品進入本國市場前就征收了，由此產(chǎn)生的商品價格上漲似乎并不是政府的原因。雖然，最終還是消費者支付了一定的關(guān)稅，但消費者對這種間接的支付感覺并不靈敏，反對的聲浪也不大。這一點，對政府來說，尤其是那里要靠選民投票的政治家們來說是很重要的。 （ 5）民族自尊論進口商品并不僅僅是一種與國內(nèi)產(chǎn)品無差別的消費品，進口商品的品種、質(zhì)量常常反映了別國的文化和經(jīng)濟發(fā)展水平。而且進口的商品上都帶有 “某某國制造 ”的標(biāo)簽，以示與本國商品的區(qū)別。一般來說，進口貨總是比國產(chǎn)的要 “物美 ”一些，在同質(zhì)產(chǎn)品又 “價廉 ”一些，尤其是發(fā)展中國家所進口的先進工業(yè)商品，許多是本國不能制造的。在消費者 “崇洋贊洋 ”的時候，政府往往會覺得有損民族自尊心和自信心。為了增加民族自豪感，政府一方面從政治上把使用國貨作為愛國主義來宣傳，一方面企圖通過貿(mào)易保護政策來減少外來沖擊、發(fā)展本國工業(yè)。（ 1）保護就業(yè)論每當(dāng)經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率上升時，西方國家的一些政治家和工會領(lǐng)袖就把原因歸罪于來自外國的尤其是發(fā)展中國家的競爭，紛紛主張以限制進口來保障本國工業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)。八、九十年代的西方貿(mào)易保護主義加強的其中一個重要理論依據(jù)，就是保護國內(nèi)的生產(chǎn)和就業(yè)。 保護就業(yè)論可以從微觀和宏觀兩方來解釋。從微觀上說，某個行業(yè)得到了保護，生產(chǎn)增加，工人就業(yè)也就增加。從宏觀上說，保護就業(yè)論是建立在凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)說基礎(chǔ)之上的。凱恩斯在 1929年至 1933年的西方大蕭條中，凱恩斯看到了古典經(jīng)濟學(xué)完全依賴市場機制和只重視供給方面的不足，認為一國的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對本國產(chǎn)品的有效需求。如果有效需求增加，就會帶動生產(chǎn)和就業(yè)的增加，反之，如果有效需求不足，就會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩、經(jīng)濟衰退，造成失業(yè)增加。因此，要達到充足就業(yè)，就要對商品有足夠的有效需求。有效需求由消費、投資、政府開支和凈出口四部分組成。凈出口則定義為出口減去進口，也就是說，出口會增加有效需求，進口則減少有效需求。因此，貿(mào)易對整個社會就業(yè)水平的影響過程可以表述為：增加出口，減少進口 ? 增加有效需求 ? 增加國民生產(chǎn)和就業(yè)（ 2
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