【正文】 2023年 5月 汽車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入管理規(guī)則 介紹 中國 南京 中機(jī)中心審核部 2 主要內(nèi)容 一、行業(yè)管理情況介紹 二、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹 三、汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求 四、準(zhǔn)入審查的注意事項(xiàng) 五、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則變化趨勢(shì) 3 一、行業(yè)管理情況介紹 4 ?行業(yè)宏觀管理 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 ?行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 /綱要 ?產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 ?行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 ?自主創(chuàng)新與自主品牌 ?新能源汽車試點(diǎn)、補(bǔ)貼政策 5 ?公告管理：企業(yè)準(zhǔn)入 /許可 ?企業(yè)投資項(xiàng)目批準(zhǔn) /備案 ?企業(yè)建設(shè)完成、投產(chǎn)前審查 ?企業(yè)組織經(jīng)營情況變化的審查 ?企業(yè)能力條件變化的審查 ?企業(yè)增加產(chǎn)品類別、品種的審查 6 ?公告管理：產(chǎn)品審查 /許可 ?新產(chǎn)品申報(bào)、檢驗(yàn)、審查 ?產(chǎn)品擴(kuò)展的審查 ?產(chǎn)品變更的審查 ?產(chǎn)品勘誤的審查 ?產(chǎn)品公示、核查、復(fù)查 ?產(chǎn)品撤銷 7 ?公告管理：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu) ?授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、能力條件 ?授權(quán)中介機(jī)構(gòu)的要求 ?檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 ?檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的考核及問題處理 ?專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家委員會(huì) /技術(shù)委員會(huì)的認(rèn)可 8 ?公告管理：生產(chǎn)一致性 ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理 ?產(chǎn)品一致性的管理 ?產(chǎn)品出廠合格證管理 ?企業(yè)監(jiān)督與產(chǎn)品抽查 ?產(chǎn)品問題的處理 ?企業(yè)問題的處理 9 ?公告管理：與相關(guān)部門的銜接 ?相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理 ?車輛注冊(cè)管理 ?車輛使用與運(yùn)輸管理 ?車輛消費(fèi)政策 ?汽車服務(wù)業(yè)管理 ?車輛稅費(fèi)政策 ?二手車消費(fèi)政策 ?再制造、車輛報(bào)廢與回收政策 10 ?根據(jù) 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 ，車輛企業(yè)實(shí)行核準(zhǔn)及準(zhǔn)入制度 改裝車企業(yè) 整車企業(yè) 新建、跨類 核準(zhǔn) 發(fā)改委 /工信部 中介機(jī)構(gòu) 評(píng)估 地方 核準(zhǔn) 備案 改裝車企業(yè) 整車企業(yè) 建成、擴(kuò)展 準(zhǔn)入 工信部 中機(jī)中心 審查 地方 [工信部 ]審查 公告發(fā)布 準(zhǔn)入文件 項(xiàng)目投資規(guī)定 建設(shè) 11 ?項(xiàng)目核準(zhǔn) /備案 [根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、工信部文件 ] ?核準(zhǔn)項(xiàng)目： ?新建汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè) ?汽車企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè) ?汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品 ?備案項(xiàng)目： ?現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位 ?投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī) ?投資生產(chǎn)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車的零部件 12 ?項(xiàng)目核準(zhǔn) /備案 [根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、工信部文件 ] ?備案項(xiàng)目（投資項(xiàng)目備案管理的通知） ?省級(jí)工業(yè)主管部門或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央直屬企業(yè)報(bào)送工業(yè)和信息化部備案 ?企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種 ?異地新建同類產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位，其中汽車企業(yè)異地設(shè)立分廠應(yīng)兼并現(xiàn)有汽車企業(yè) ?現(xiàn)有汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)。 ?專用汽車的項(xiàng)目由省級(jí)工業(yè)主管部門核準(zhǔn)后備案 ?摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)，車輛零部件項(xiàng)目，由企業(yè)報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門備案 13 ?項(xiàng)目核準(zhǔn) /備案 [中外合資企業(yè) ] ?對(duì)于整車企業(yè)，中方股份比例不得低于 50% ?股票上市的整車企業(yè)，中方法人之一必須相對(duì)控股且大于外資法人股之和 ?同一外商可在國內(nèi)建立 ≤ 兩家生產(chǎn)同類 (乘用車類、商用車類、摩托車類 )整車產(chǎn)品的合資企業(yè) ?設(shè)立中外合資企業(yè)經(jīng)過國家發(fā)改委、商務(wù)部審批 ?取得合資企業(yè)經(jīng)營許可，明確經(jīng)營范圍、期限、投資額度 ?合資企業(yè)合同獲得批準(zhǔn) 14 ?準(zhǔn)入管理與考核 ?企業(yè)按照核準(zhǔn) /備案要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完畢后申請(qǐng)準(zhǔn)入考核 ?企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)送地方主管部門 ?地方主管部門出具意見，報(bào)送工信部 ?工信部委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核 ?中介機(jī)構(gòu)資料審查、組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核 ?對(duì)于專用車企業(yè)，可由地方自行考核后上報(bào) ?工信部審批企業(yè)準(zhǔn)入考核結(jié)果，發(fā)布公告 15 ?根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)劃分企業(yè)類型 (按照產(chǎn)品類別 ) ?摩托車產(chǎn)品： 2輪、 3輪摩托車、電動(dòng)摩托車 ?三輪汽車和低速貨車產(chǎn)品 ?掛車產(chǎn)品，不包括牽引桿掛車及中置軸掛車 ?汽車產(chǎn)品：可分為乘用車、貨車、客車、專用車 其中：乘用車分為轎車、 SUV、 MPV、微型面包車 客車分為大中型、輕型 貨車分為輕微型、中重型 專用車及掛車分為 8個(gè)品種 對(duì)于新能源汽車，具備相應(yīng)的常規(guī)車輛資質(zhì) ?其他車輛：少數(shù)非道路車輛 (石油、沙漠、越野等 ) 16 ?根據(jù)生產(chǎn)加工特點(diǎn)劃分企業(yè)類型 ?改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車 主要指汽車企業(yè)中的改裝類企業(yè) 掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè) ?制造類企業(yè) 企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車 包括生產(chǎn)非完整車輛的企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)） 主要指摩托車、三輪汽車 /低速貨車、汽車整車企業(yè) 18 車輛類型 品種 依據(jù) 乘用車 轎車 37號(hào)公告 運(yùn)動(dòng)型乘用車 37號(hào)公告 多用途乘用車（含短頭乘用車） 37號(hào)公告 專用乘用車 45號(hào)公告 客車 整車 132號(hào)文件 改裝車 132號(hào)文件，不再新批 貨車及 牽引車 整車 132號(hào)文件 改裝車 /專用車 45號(hào)公告 說明：各類車型的新能源汽車附加進(jìn)行 44號(hào)公告規(guī)定的準(zhǔn)入審查，不改變企業(yè)資質(zhì) 19 車輛類型 品種 依據(jù) 掛車 各類掛車 45號(hào)公告（正在起草） 三輪汽車 /低速貨車 1242號(hào)、 588號(hào)文件，不再新批 摩托車 二輪摩托車 43號(hào)令、 110號(hào)公告、 115號(hào)文件 三輪摩托車 2023號(hào)文、 43號(hào)令、 110號(hào)公告 電動(dòng)摩托車 工信部產(chǎn)業(yè) [2023]17號(hào) 20 二、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹 1.《 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 》 （工產(chǎn)業(yè)[2023]44號(hào)） 2.《 專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 》 （工產(chǎn)業(yè) [2023]45號(hào)） 3.《 商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 》 （工產(chǎn)業(yè)[2023]132號(hào)） 4.《 乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)