四川政府采購代理機(jī)構(gòu)常見問題解析(四川財(cái)政部)(已修改)
2025-02-18 21:58 本頁面
【正文】 政府采購代理機(jī)構(gòu)常見問題解析 游 龍 2023年 12月 22日 主要內(nèi)容 ? 針對日常工作中、代理機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，具體歸納一些政府采購代理機(jī)構(gòu)常見問題進(jìn)行解析。 ? 一、政府采購代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)前要注意 的幾個(gè)問題 ? 二、政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)要注意的一些問題 一、政府采購代理機(jī)構(gòu)開展業(yè) 務(wù)前要注意的幾個(gè)問題 問題一：代理機(jī)構(gòu)注冊登記 ? ？ ? 省內(nèi)，登錄“中國政府采購網(wǎng)”，進(jìn)入“政府采購代理機(jī)構(gòu)”欄目注冊登記，待財(cái)政廳審批后即可。 ? ？ ? 登錄“四川政府采購網(wǎng)”，進(jìn)入“辦事指南”欄目，進(jìn)入“政府采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書辦理指南”，按程序操作即可，具體詢問李衛(wèi)波老師，聯(lián)系電話 02886727173。 ? ？ ? 登錄“四川政府采購網(wǎng)”，進(jìn)入“政府采購代理機(jī)構(gòu)登記系統(tǒng)”登記，具體詢問李衛(wèi)波老師，聯(lián)系電話 02886727173。 問題二：代理機(jī)構(gòu)資質(zhì) ? ？ ? 《 政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 （財(cái)政部令第 61號）明確規(guī)定，甲級資質(zhì)由財(cái)政部認(rèn)定，乙級資格由申請人所在的省級人民政府財(cái)政部門認(rèn)定，但 61號現(xiàn)在已經(jīng)廢除。 ? ，有些代理機(jī)構(gòu)咨詢：采購人要求代理機(jī)構(gòu)要有甲乙資質(zhì)，怎么辦？ ? 2023年 9月 26日，財(cái)政部印發(fā)了 《 關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知 》（財(cái)庫 〔 2023〕 122號），明確取消甲乙資質(zhì)，即甲乙資質(zhì)只代表過去，從今以后財(cái)政部沒有新規(guī)定，那么代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)就沒有資質(zhì)限制。 問題三：外省代理機(jī)構(gòu)如何開展業(yè)務(wù) ? 外省已經(jīng)注冊的代理機(jī)構(gòu)或者分公司要在四川開展業(yè)務(wù)，需要滿足如下條件： ? 。 ? 。 問題四：代理機(jī)構(gòu)能代理哪些業(yè)務(wù) ? 1.《 中華人民共和國政府采購法 》 第十八條明確規(guī)定，哪些項(xiàng)目是屬于集中采購機(jī)構(gòu)代理，哪些項(xiàng)目是社會代理機(jī)構(gòu)代理。 ? 。 ? ？四川政府采購網(wǎng)上可以查到。 二、政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)要注意 的一些問題 第一個(gè)環(huán)節(jié) 政府采購委托協(xié)議 案列：委托協(xié)議 =霸王條款？ ? 采購人反應(yīng)：某些代理機(jī)構(gòu)和采購人簽訂委托協(xié)議時(shí)，明確采購人提供的需求全部由采購人全權(quán)負(fù)責(zé)，代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)根據(jù)采購人的需求編制招標(biāo)文件，這個(gè)是霸王條款？ ? 為什么？因?yàn)槿绻少徣说牟少徯枨髮?yīng)商造成歧視待遇或者差別待遇，那么這個(gè)后果全權(quán)責(zé)任就應(yīng)該由采購人負(fù)責(zé)，代理機(jī)構(gòu)可以免責(zé)，這種說法可以說是非常錯(cuò)誤的。 ? 按照 《 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例 》 第十三條和第六十一條規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求的專業(yè)化服務(wù)水平和發(fā)現(xiàn)采購人的需求不符合政府采購法律法規(guī)，要告知采購人修改，所以編制采購文件不是一方的事情，而是采購人和代理機(jī)構(gòu)共同的事情。 第二個(gè)環(huán)節(jié) 政府采購文件編制 問題一：招標(biāo)范本拿來主義 ? 在符合政府采購法律制度的前提下，采購組織單位編制招標(biāo)文件，可以結(jié)合招標(biāo)文件范本制定適合招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，范本未涉及但采購活動需要規(guī)范的事項(xiàng)要在招標(biāo)文件中體現(xiàn)。但是，現(xiàn)實(shí)情況卻不是想象中那么好。 ? 案例：某些代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件不動腦筋，直接照搬招標(biāo)范本，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制不規(guī)范不完整。 ? 因此，要提高編制招標(biāo)文件的專業(yè)化水平。 問題二：供應(yīng)商資格條件設(shè)置 ? 。 ? 案例：采購項(xiàng)目要求投標(biāo)供應(yīng)商注冊地不在本地的，需在本地設(shè)有分公司及辦事處。 ? 。 ? 案例：采購項(xiàng)目要求投標(biāo)供應(yīng)商為曾經(jīng)為該項(xiàng)目提供過設(shè)計(jì)、編制、管理等服務(wù)的供應(yīng)商。 ? 。 ? 案例：如采購項(xiàng)目預(yù)算只有 300萬，卻要求投標(biāo)供應(yīng)商注冊資金大于 400萬。 ? 。 ? 案例：采購項(xiàng)目指定品牌、指定專利、指定特定供應(yīng)商、提供幾個(gè)月的
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