7工程項目招投標(biāo)管理(已修改)
2025-02-05 13:03 本頁面
【正文】 第七章 工程項目招投標(biāo)管理 學(xué)習(xí)要點 (一 )了解招投標(biāo)管理的基本原則、法律依據(jù)和代理制度。 (二 )熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的工作范圍和程序，貨物招標(biāo)投標(biāo)管理的原則。 (三 )掌握招標(biāo)投標(biāo)各過程中的工作內(nèi)容和要求 【 例 】 浙江某市房產(chǎn)管理處（被告）計劃開發(fā)建設(shè)某商品房項目，通過浙江省某電臺，發(fā)出招標(biāo)公告，進行公開招標(biāo)，先后有20多家企業(yè)參與投標(biāo)，開標(biāo)后，浙江省某建筑公司（原告）施工總價款為 500萬元，徐州某施工企業(yè)，施工總價款報價為 480萬元，均低于建設(shè)單位的標(biāo)底 510萬元，經(jīng)過評標(biāo)，徐州企業(yè)中標(biāo)，經(jīng)過兩年的施工，竣工時，工程結(jié)算款不是 480萬，而為 510萬。 原告認(rèn)為被告未按實際中標(biāo)額履行合同，有背公平的原則，損害了自己的利益，向法院起訴，要求被告賠償損失。 一、概述 什么是招標(biāo)投標(biāo)？ 在市場經(jīng)濟條件下進行 大宗貨物的買賣 、 工程建設(shè)項目的承發(fā)包 、 服務(wù)項目的采購與提供 時所采用的交易方法之一 【 注 】 存在的前提： 公平競爭的市場經(jīng)濟運行機制 存在招標(biāo)采購項目的買方市場 特點 程序規(guī)范、公平競爭、節(jié)省資金、保證質(zhì)量 【 分析 】 招標(biāo)和拍賣的區(qū)別和共同之處 (一 )招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則 ①公開原則； ②公平原則； ③公正原則； ④誠實信用原則； ⑤獨立原則； ⑥接受行政監(jiān)督原則。 (二 )招投標(biāo)管理的法律依據(jù) 1999年 8月 30日通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 (三 )關(guān)于招標(biāo)代理制度 招標(biāo) —— 自主招標(biāo)、代理招標(biāo)（招標(biāo)代理機構(gòu) —— 中介機構(gòu)） 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 二、 工程招標(biāo)范圍和程序 (一 )必須進行招標(biāo)的工程 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 招標(biāo) 范圍 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第 3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的 不適宜招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo) ? 施工 ? 設(shè)計 (二 )工程招投標(biāo)程序 1，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)： ? 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ? 初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ? 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ? 有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實； ? 有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 2，招標(biāo)的方式 —— 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) ? 公開招標(biāo) —— 無限競爭 重點建設(shè)項目以及使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目（特殊情況，可以邀標(biāo)） ? 邀請招標(biāo) —— 有限競爭，必須 3家以上 3，招標(biāo)程序 習(xí)題 世達(dá)公司投資的某工程項目依法應(yīng)進行招標(biāo)投標(biāo)，（ ）是不符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的。 專家名單 答案： D 根據(jù)我國法律規(guī)定 ， 在我國境內(nèi) 進行 （ ） 工程建設(shè) ， 可以不進行 招標(biāo) 。 的項目 答案： C 屬于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的項目 ， 如 果符合 ( )可以不進行招標(biāo) ， 采用直接 發(fā)包的方式委托建設(shè)任務(wù) 。 A． 施工單項合同估算價 150萬元人民幣 B． 重要設(shè)備的采購 ， 單項合同估算價 150萬元人民幣 C． 監(jiān)理合同 ， 單項合同估算價 150萬元 人民幣 D． 項目總投資 4000萬元 ， 監(jiān)理合同單 項合同估算價 30萬元人民幣 E． 項目總投資 2023萬元 ， 監(jiān)理合同單 項合同估算價 30萬元人民幣
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