【正文】 ? ?中小企業(yè)項(xiàng)目資金政策宣講 ? 目錄 ?第一篇 政策性資金項(xiàng)目的總體介紹 ?第二篇 部分重點(diǎn)專項(xiàng)資金簡介 ?第三篇 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金簡介 ?第四篇 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目 ? 簡介 ?第五篇 中小企業(yè)項(xiàng)目資金簡介 ?第六篇 我省其他專項(xiàng)及德州獲取項(xiàng)目支 ? 持的部分情況 ?第七篇 項(xiàng)目申報(bào)的幾點(diǎn)體會和建議 ? 中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題 ?企業(yè)發(fā)展的資金有哪些渠道獲得？ ?如何更好的利用國家及地方各級項(xiàng)目政策為企業(yè)的發(fā)展借助外力？ 第一篇 政策性項(xiàng)目資金的總體介紹 一、政策性項(xiàng)目資金的定義與特點(diǎn) ? 政策性項(xiàng)目資金是國家有關(guān)部門利用財(cái)政資金，支持企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)就業(yè)、改善融資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的專項(xiàng)資金； ? 政府通過財(cái)政扶持的方式提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段。 ? 是企業(yè)獲得低成本資金的有效途徑之一；是企業(yè)提煉自身競爭優(yōu)勢、認(rèn)識自身不足、規(guī)劃未來發(fā)展之路的機(jī)會。 資金提供主體 ? 中國進(jìn)出口銀行 ? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 ? 國家開發(fā)銀行 ? 政府有關(guān)部門 投資控股公司 ? 主要支持當(dāng)?shù)乜萍己扛摺⒊砷L性強(qiáng)的中小企業(yè) ? 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 ? 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 政策性銀行 風(fēng)險(xiǎn)投資公司 國家和地方政府設(shè)立的基金 二、資金提供主體 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 國家、省、市項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 國家、省、市三級政府分別有六類部門，分別各自出臺具有側(cè)重的多項(xiàng)資助計(jì)劃，外加一項(xiàng)一直到縣級財(cái)政出資的科技三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼，進(jìn)行全方位多層次的扶持和資助，即“ 6+6+6+1”的資助計(jì)劃體系（共有 100多種資助計(jì)劃），在國家、省、市三級政府的六類部門中，有五類部門是綜合部門，即對各類科技項(xiàng)目都進(jìn)行資助，只是側(cè)重點(diǎn)不一樣，第六類部門是行業(yè)部委，如農(nóng)業(yè)部專門資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部專門資助環(huán)保項(xiàng)目等。 國家、省、市項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 第一個(gè) “6” 是指國家五綜合部委和一類行業(yè)部委： 科技部，側(cè)重支持研發(fā)、中試階段的各類科技項(xiàng)目； 工信部，側(cè)重支持批量產(chǎn)業(yè)化階段的各類科技項(xiàng)目； 發(fā)改委，側(cè)重支持大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的各類科技項(xiàng)目； ? 財(cái)政部，側(cè)重支持批量產(chǎn)業(yè)化階段的特色產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目； 商務(wù)部，側(cè)重支持國際市場開拓和產(chǎn)品出口的各類項(xiàng)目； 國家行業(yè)部門，側(cè)重支持所管轄行業(yè)的科技項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)部專門資助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部專門資助環(huán)保項(xiàng)目等。 國家、省、市項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 與國家六類部委相對應(yīng)，第二個(gè) “6”是指 6類省級廳委，即省級發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、行業(yè)廳（如農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳等）出臺的資助計(jì)劃體系，對省內(nèi)科技項(xiàng)目資助的側(cè)重點(diǎn)與對應(yīng)的 6類國家部委資助的側(cè)重點(diǎn)一樣。 ? 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門根據(jù)《中小企業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，研究提出本地區(qū)每年度專項(xiàng)資金實(shí)施方案，提出本地區(qū)支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃和資金需求等 , 報(bào)財(cái)政部、工信部審核。在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作 。 國家、省、市科技項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門按照《專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定開展項(xiàng)目審核工作，根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金規(guī)模，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，并向社會公示。 ? 山東省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由省中小企業(yè)局會同財(cái)政廳對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 國家、省、市科技項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 與省級六類廳委相對應(yīng)，第三個(gè)“ 6”是指 6類市級局委，即市級發(fā)改委、科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局、商務(wù)局、行業(yè)局（如農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等）出臺的資助計(jì)劃體系，對市內(nèi)科技項(xiàng)目資助的側(cè)重點(diǎn)與對應(yīng)的 6類省級廳委資助的側(cè)重點(diǎn)一樣。 國家、省、市科技項(xiàng)目資助計(jì)劃體系（ 6+6+6+1） ? 最后一個(gè)“ 1”是指縣級、市級、省級一項(xiàng)“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。從縣級開始，財(cái)政局每年拿出稅收的 %—3%作為三項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼：即研發(fā)人員工資福利補(bǔ)貼、研發(fā)儀器設(shè)備購置補(bǔ)貼、直接研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。 重點(diǎn)用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域 ?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 ?CDM機(jī)制等新能源項(xiàng)目 ?節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目 ? 落后地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品 ? 本國產(chǎn)品 ? 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 ? 自主創(chuàng)新產(chǎn)品 第二篇 部分重點(diǎn)專項(xiàng)資金簡介 政策性項(xiàng)目資金申報(bào)的主管部門 根據(jù)項(xiàng)目所處階段劃分 研發(fā)類項(xiàng)目 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 大規(guī)模 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 科技部 工信部 財(cái)政部 環(huán)保部 科技部 發(fā)改委 建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 根據(jù)主管部分劃分 （一）科技部專項(xiàng) 計(jì)劃名稱 經(jīng)費(fèi)來源 簡要說明 政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃及專項(xiàng) 星火計(jì)劃 科技貸款企 業(yè)自籌 主要安排先進(jìn)使用的科技成果在農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)用推廣及培訓(xùn) ， 推動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 火炬計(jì)劃 科技貸款企 業(yè)自籌 主要安排相關(guān)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的高技術(shù)項(xiàng)目 、 開發(fā)區(qū)建設(shè)和培訓(xùn)等 ， 以推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程 國家撥款企業(yè)自籌 引導(dǎo)形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán) 、 自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體 ， 市場為導(dǎo)向 ， 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；引導(dǎo)增強(qiáng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力 國家軟科學(xué)研究計(jì)劃 無償資助 解決我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決策 、 組織管理問題 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 、 科技 、 社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 大學(xué)科技園 無償資助 貸款貼息 是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分 ， 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一 ， 是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺 ， 也是新時(shí)期高等學(xué)校教育體系的重要組成部分 。 農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 科技貸款 企業(yè)自籌 結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需要的各類科技轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目 生產(chǎn)力促進(jìn)中心 國家撥款 在中小企業(yè)與政府機(jī)構(gòu) 、 科研機(jī)構(gòu) 、 教育機(jī)構(gòu) 、 金融機(jī)構(gòu)等之間架起橋梁 。 通過整合社會科技資源 ， 為中小企業(yè)提供技術(shù)信息 、 技術(shù)咨詢 、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn)等服務(wù) 科研院所研究開發(fā)專項(xiàng) 科技貸款 企業(yè)自籌 專項(xiàng)是中央級科研單位以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品 ， 或工程技術(shù)為目標(biāo)的應(yīng)用開發(fā)研究工作 。 項(xiàng)目申報(bào)必須符合國家科技產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)資金的支持方向 。 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須匹配項(xiàng)目計(jì)劃投入30%以上的自籌資金 ， 并為項(xiàng)目提供必須的條件 。 國家科技支撐計(jì)劃申 報(bào) 主 體支 持 方 向支 持 方 式支 持 額 度 一 般 項(xiàng) 目 1 0 0 3 0 0 萬 元 ； 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 1 0 0 0 萬 元 ； 重 大項(xiàng) 目 3 0 0 0 萬 元 無 償 資 助 貸 款 貼 息 償 還 性 資 助 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 關(guān) 鍵 技 術(shù) 是 指 在 提 升 產(chǎn) 業(yè) 核 心 競 爭 力 、 完 善 或 延 伸 產(chǎn) 業(yè) 鏈 、 培 育 新興 產(chǎn) 業(yè) 等 方 面 起 決 定 性 作 用 的 技 術(shù) 。 共 性 技 術(shù) 是 指 在 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 、 不 同 行 業(yè) 或 不 同 區(qū) 域 能 夠 廣 泛 共 享 應(yīng)用 ， 對 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 產(chǎn) 生 普 遍 推 動 作 用 的 技 術(shù) 。 公 益 技 術(shù) 是 指 基 本 不 具 備 明 確 的 市 場 競 爭 屬 性 ， 主 要 服 務(wù) 于 國 家 安全 、 社 會 發(fā) 展 、 人 民 生 活 質(zhì) 量 提 高 和 環(huán) 境 改 善 等 公 共 利 益 的 技 術(shù) 。 行 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) ， 企 業(yè) 集 團(tuán) 、 專 制 院 所 ， 科 技 型 中 小 企 業(yè) 等 內(nèi) 資 或 內(nèi)資 控 股 企 業(yè)專項(xiàng) 1：國家科技支撐計(jì)劃 國家科技支撐計(jì)劃 －德州實(shí)例 ? 泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)實(shí)施的 “ 網(wǎng)絡(luò)健身運(yùn)動肢體捕捉成像及體質(zhì)變化即時(shí)監(jiān)測綜合系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究 ” 項(xiàng)目，獲國家科技支撐計(jì)劃 829萬元無償資金和省財(cái)政 300萬配套資金支持。 ? 皇明太陽能股份有限公司的太陽能熱發(fā)電槽式高溫集熱管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲國家科技支撐計(jì)劃 954萬元無償經(jīng)費(fèi)支持，是皇明申報(bào)國家級工程技術(shù)研究中心后的配套項(xiàng)目。 ? 皇明作為國家級太陽能熱利用工程技術(shù)研究中心，科技部將安排一系列配套經(jīng)費(fèi)給予支持。 專項(xiàng) 2： 863計(jì)劃 863計(jì)劃－德州實(shí)例 宇影光學(xué)儀器自主研發(fā)設(shè)計(jì)的菲涅爾透鏡項(xiàng)目，成功入選國家 “863” 計(jì)劃 ； 創(chuàng)導(dǎo)陶瓷承擔(dān)了 4項(xiàng) “863” 課題，其中 “ 功能性新型蜂瓷材料及應(yīng)用 ” 項(xiàng)目也入選 2023年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目； 科信生物 “ 百草枯 ” 除草劑項(xiàng)目既是國家 “863” 課題重點(diǎn)項(xiàng)目，也是國家科技攻關(guān)項(xiàng)目，產(chǎn)品被科技部命名為國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品 ； 專項(xiàng) 3： 973計(jì)劃 （戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃 ） 國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目（973計(jì)劃） 申報(bào)主體 支持方向 支持方式 申請時(shí)間 支持額度 中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等院校和企業(yè)等，具有法人資格，有較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究能力和條件（項(xiàng)目首席科學(xué)家制度） 農(nóng)業(yè) 人口與健康 能源 材料 信息 制造與工程科學(xué)領(lǐng)域 資源環(huán)境 綜合交叉 重要科學(xué)前沿 同時(shí)，圍繞納米研究等 6個(gè)方向?qū)嵤┲卮罂茖W(xué)研究計(jì)劃 無償劃撥 具體專項(xiàng)時(shí)間需關(guān)注科技部網(wǎng)站 A類為 5000萬元以上 B類為 3500萬元左右 C類為 1500萬元左右 人均全時(shí)資助強(qiáng)度要求在 10萬元 /年以上 973計(jì)劃－德州實(shí)例 ? 2023年德州實(shí)華和中科易工的 PVC產(chǎn)品技改合作過程中，《貴金屬高效利用與替代的納米催化材料》項(xiàng)目被成功納入國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃 (973計(jì)劃 )，獲得國家全力支持。 ? 計(jì)劃采用二氯乙烷與乙炔直接一步法反應(yīng)工藝代替目前普遍采用的氯化氫與乙炔通過氯化汞觸媒反應(yīng)的電石法工藝，對傳統(tǒng)電石法 PVC生產(chǎn)線路進(jìn)行改造。項(xiàng)目研究內(nèi)容：優(yōu)化乙炔和二氯乙烷分子間的催化重整反應(yīng)，通過能量內(nèi)部轉(zhuǎn)換，顯著降低氯乙烯的生產(chǎn)能耗，創(chuàng)新性地開辟一條適合我國國情的氯乙烯生產(chǎn)工藝線路。項(xiàng)目成功后，噸 PVC電石耗量下降 50%，可以極大程度地減少對原料電石的依賴，大幅降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)。 973計(jì)劃－德州實(shí)例 ? 目前國內(nèi)普遍采用的傳統(tǒng)電石法生產(chǎn) PVC樹脂的工藝，受原料電石影響嚴(yán)重 ——高耗能、低利潤、供應(yīng)無保證。德州實(shí)華在實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新、勇于借助外力，通過不斷的調(diào)研和積極努力，于2023年底與中科院上海分院控股的中科易工簽訂合作協(xié)議，決定對 PVC生產(chǎn)線路進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，該技術(shù)成功運(yùn)用后，由德州實(shí)華和中科工貿(mào)共同享有。 專項(xiàng) 4：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 德州實(shí)例 2023年國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金：德州市共 8家企業(yè)獲 2023年度國家技術(shù)創(chuàng)新基金 635萬元資助，其中無償資助 415萬元，貸款貼息 220萬元。 山東宇興電力設(shè)備有限公司 “ 塔架式數(shù)控抽油機(jī) ” 項(xiàng)目獲 160萬元無償資助。 2023年 德州綠能水處理科技有限公司的 “?；?N三甲基殼聚糖氯化銨的合成及在水處理中的應(yīng)用研究 ”列入山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，獲得扶持資金 40萬元。 專項(xiàng) 5：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室－德州市 ? 全省首批 35家省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃中，山東省德州市 3家企業(yè)榜上有名，數(shù)量列全省第 3位。 ? 德州市入選這一建設(shè)計(jì)劃的 3家企業(yè)： ? 保齡寶生物股份有限公司的 “功能糖提取與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 ” 、希森馬鈴薯集團(tuán)的 “馬鈴薯種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 ” 和皇明太陽能集團(tuán)有限公司的 “太陽能熱利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 ” 。 專項(xiàng) 6：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 2 0 1 3 年度農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 申報(bào)主體 支持方向 實(shí)施周期 支持方式