【正文】 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 代理企業(yè)培訓(xùn)會(huì) 人才工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) 2023年 7月 ?一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審政策解析 ?二、國家和省兩級(jí)專家選拔推薦辦法及管理服務(wù) ?三、博士后工作的基本內(nèi)容 ?四、海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作 ?五、引進(jìn)國外智力工作 ？ ？ ？ ？ 一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審政策解析 第一個(gè)問題 : 什么是職稱（職稱的內(nèi)涵） 1:職稱概念 ? 職稱是專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)、使用工作的總稱。 是整個(gè)人力資源工作的重要組成部分，也是社會(huì)評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，在人才資源開發(fā)、促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)中有著不可替代的作用。 ? （ 1）： 政策性強(qiáng) 相關(guān)的 政策很多，僅試行條例就有29部，相關(guān)配套文件有幾百個(gè)，對(duì)政策的理解、掌握必須深刻、到位，是做好工作的前提保障 . (2)： 涉及面廣 ? 同黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍相比，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍最龐大，涉及到各個(gè)行業(yè)，人員情況也比較復(fù)雜，要求必須具備綜合協(xié)調(diào)能力 。 (3)： 延續(xù)性強(qiáng) ? 職稱工作近幾年改革力度很大，但有關(guān)規(guī)定層層相連，前后緊密相連，要求必須了解整體工作。 (4)： 原則性強(qiáng) ? 職稱涉及到每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真，做到公平、公正。 ? 新中國的職稱工作已經(jīng)有 50 多年的歷史，大致經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段 : 第一階段是解放初期至 50、 60年代 這個(gè)時(shí)期的職稱沿用了舊中國對(duì)專業(yè)人士的職務(wù)任用制度 , 根據(jù)單位內(nèi)部的職務(wù)崗位 ,對(duì)符合條件的人員任命相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)并兌現(xiàn)相應(yīng)的工資。 第二階段 1978 年至 1983年的技術(shù)職稱評(píng)定制度。 當(dāng)時(shí)的職稱評(píng)定只按專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和成果，經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審 , 政府主管部門授予職稱 , 是學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志，沒有崗位限制，沒有職責(zé)，與待遇不掛鉤，終身享有。 第三階段 ? 1986年開始實(shí)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。 專業(yè)技術(shù)職務(wù)是在企事業(yè)單位中與行政管理職務(wù)相并行的一種職務(wù)系列，有明確的崗位、任職條件、崗位職責(zé)和相應(yīng)的工資待遇。職稱工作這三個(gè)階段的發(fā)展 , 都是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步而前進(jìn)和發(fā)展的 ,都與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境、用人制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān) ,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的要求。 4： 政策依據(jù)框架 (1)： 綜合性文件規(guī)定。 綜合性文件主要有三部，是指導(dǎo)職稱工作的根本性文件： ? 1986 年 1 月 , 黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的 《 中央職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 〈 關(guān)于改革職稱評(píng)定、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告 〉 通知 》〔 中發(fā) (1986)3 號(hào)〕 該文件主要強(qiáng)調(diào) 指出 : 實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的一項(xiàng)重大改革 ,是關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)基本建設(shè)。要革除歷史上形成的專業(yè)技術(shù)人員制度上的各種弊端 ,打破那種禁錮人才、一潭死水的局面。逐步建立起充滿活力的專業(yè)技術(shù)人員管理制度。 第一部： 第二部 :1986 年 2 月國務(wù)院發(fā)布的 《 關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》（國發(fā) 〔 1986〕 27 號(hào)） 專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期 ,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位 ,不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。并要求在定編定員的基礎(chǔ)上 ,確定高、中、初專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例 。由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任 ,受聘者有一定的任期 ,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。同時(shí)文件還規(guī)定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置的程序、任職基本條件、各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及工資額的確定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的組建管理、聘任的有關(guān)要求等共十四條內(nèi)容。 第 三部 ： ? 人事部門要發(fā)揮負(fù)責(zé)綜合管理職稱改革的職能作用，對(duì)職稱工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定及考試制度、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度的建立和推行 ,是職稱工作的內(nèi)容要根據(jù)國家規(guī)定和統(tǒng)一部署 ,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。 1995 年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《 關(guān)于加強(qiáng)職稱改革工作統(tǒng)一管理的通知 》 ( 國辦發(fā) 〔 1995〕 1號(hào) ) (2)： 相關(guān)配套文件 在綜合性文件的基礎(chǔ)上， 1986 年以后 , 當(dāng)時(shí)的中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了高等學(xué)校教師、自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究、工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)人員、中專學(xué)校教師、中學(xué)教師、小學(xué)教師、技工學(xué)校教師、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員、會(huì)計(jì)專業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員、新聞專業(yè)人員、出版專業(yè)人員、翻譯專業(yè)人員、體育教練、播音員、圖書專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、文博專業(yè)人員、海關(guān)專業(yè)人員、工藝美術(shù)人員、藝術(shù)人員、律師人員、公證人員、飛行人員、船舶人員等 共 29 個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及實(shí)施意見。 （ 1994年 11月 4日，人事部 、國家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)《體育教練員職務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，原中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》即行廢止。） 并確定了群眾文化、法醫(yī)、計(jì)量、黨校等專業(yè)的靠用。各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的主要內(nèi)容包括 : 總則、職務(wù)名稱及級(jí)別設(shè)置、任職基本條件和崗位職責(zé)、任職資格評(píng)審、聘任與管理、附則等內(nèi)容 。 1990年以后，國家人事部又對(duì)有關(guān)職稱的具體事宜下發(fā)了四個(gè)文件： 一：《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》 （人職發(fā) [1990]4號(hào)） 二：《 企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定 有關(guān)具體問題的說明》 （人職發(fā) 1991]11號(hào)） 三：《企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的補(bǔ)充說明 （人職發(fā) 1991]17） 四：人事部關(guān)于貫徹人職發(fā) [1990]4號(hào)文件有關(guān)問題的解答 （ 人職司函 [1991]15號(hào)） 目前我省兩個(gè)規(guī)范性指導(dǎo)文件： ? 《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法（試行）》 ? 《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法（試行）》（魯人發(fā) [2023]26號(hào)）。 業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱級(jí)別 ? 2 9個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的名稱、各系列的檔次、等級(jí)以及檔次、等級(jí)名稱列表如下： 序號(hào) 系列名稱 高級(jí) 中級(jí) 初級(jí) 正高 副高 助理級(jí) 員級(jí) 1 高等學(xué)校教 師 教授 副教授 講師 助教 — 2 自然科學(xué)研 究 研究員 副研究員 助理研究員 研究實(shí)習(xí)員 — 3 社會(huì)科學(xué)研 究 研究員 副研究員 助理研究員 研究實(shí)習(xí)員 — 4 衛(wèi)生技術(shù) 主任醫(yī)師 副主任醫(yī)師 主治醫(yī)師 醫(yī)師 醫(yī)士 主任護(hù)師 副主任護(hù)師 主管護(hù)師 護(hù)師 護(hù)士 主任藥師 副主任藥師 主管藥師 藥師 藥士 主任技師 副主任技師 主管技師 技師 技士 5 工程技術(shù) 應(yīng)用研究 員 高級(jí)工程師 工程師 助理工程師 技術(shù)員 6 農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣研究 員 高級(jí)農(nóng)藝師 農(nóng)藝師 助理農(nóng)藝師 農(nóng)業(yè)技術(shù)員 高級(jí)獸醫(yī)師 獸醫(yī)師 助理獸醫(yī)師 獸醫(yī)技術(shù)員 高級(jí)畜牧師 畜牧師 助理畜牧師 畜牧技術(shù)員 7 實(shí)驗(yàn)技術(shù) — 高級(jí)實(shí)驗(yàn)師 實(shí)驗(yàn)師 助理實(shí)驗(yàn)師 實(shí)驗(yàn)員 8 中等專業(yè)學(xué)校教師 — 高級(jí)講師 講師 助理講師 教員 9 中學(xué)教師 — 高級(jí)教師 一級(jí)教師 二級(jí)教師 三級(jí)教師 10 小學(xué)（幼兒園）教 師 — — 高級(jí)教師 二級(jí)教師 二級(jí)教師、三級(jí)教師 — — 幼兒園高級(jí)教 師 幼兒園一級(jí) 教師 幼兒 園二級(jí)教師 幼兒園三級(jí)教師 11 技工學(xué)校教師 — 高級(jí)講師 講師 助理講師 教員 — 高級(jí)實(shí)習(xí) 指導(dǎo)教師 一級(jí)實(shí)習(xí) 指導(dǎo)教師 二級(jí)實(shí)習(xí) 指導(dǎo)教師 三級(jí)實(shí)習(xí) 指導(dǎo)教師 12 經(jīng)濟(jì)專業(yè) — 高級(jí)經(jīng)濟(jì) 師 經(jīng)濟(jì)師 助理經(jīng)濟(jì)師 經(jīng)濟(jì)員 13 統(tǒng)計(jì)專業(yè) — 高級(jí)統(tǒng)計(jì) 師 統(tǒng)計(jì)師 助理統(tǒng)計(jì)師 統(tǒng)計(jì)員 14 會(huì)計(jì)專業(yè) — 高級(jí)會(huì)計(jì) 師 會(huì)計(jì)師 助理會(huì)計(jì)師 會(huì)計(jì)員 15 體育教練員 國家級(jí)教練 高級(jí)教練 一級(jí)教練 二級(jí)教練 三級(jí)教練 16 工藝美術(shù)專 業(yè) — 高級(jí)工藝美術(shù)師 工藝美術(shù)師 助理工藝美 術(shù)師 工藝美術(shù)員 17 翻譯專業(yè) 譯審 副譯審 翻譯 助理翻譯 — 18 藝術(shù)專業(yè) 一級(jí)編劇 二級(jí)編劇 三級(jí)編劇 四級(jí)編劇 — 一級(jí)作曲 二級(jí)作曲 三級(jí)作曲 四級(jí)作曲 — 一級(jí)導(dǎo)演 二級(jí)導(dǎo)演 三級(jí)導(dǎo)演 四級(jí)導(dǎo)演 — 一級(jí)演員 二級(jí)演員 三級(jí)演員 四級(jí)演員 — 一級(jí)演奏員 二級(jí)演奏員 三級(jí)演奏員 四級(jí)演奏員 — 一級(jí)指揮 二級(jí)指揮 三級(jí)指揮 四級(jí)指揮 — 一級(jí)美術(shù)師 二級(jí)美術(shù)師 三級(jí)美術(shù)師 美術(shù)員 — 一級(jí)舞美設(shè)計(jì)師 二級(jí)舞美設(shè)計(jì)師 三級(jí)舞美設(shè)計(jì)師 四級(jí)舞美設(shè)計(jì)師 — — 主任舞臺(tái)技師 舞臺(tái)技師 舞臺(tái)技術(shù)員 — 19 廣播電視播 音專業(yè) 播音指導(dǎo) 主任播音員 一級(jí)播音員 二級(jí)播音員 三級(jí)播音員 20 新聞專業(yè) 高級(jí)記者 主任記者 記者 助理記者 — 高級(jí)編輯 主任編輯 編輯 助理編輯 — 21 出版專業(yè) 編審 副編審 編輯 助理編輯 — — — 技術(shù)編輯 助理技術(shù)編 輯 技術(shù)設(shè)計(jì)員 — — 一級(jí)校對(duì) 二級(jí)校對(duì) 三級(jí)校對(duì) 22 文物博物專 業(yè) 研究館 員 副研究館員 館員 助理館員 管理員 23 圖書資料專 業(yè) 研究館 員 副研究館員 館員 助理館員 管理員 24 檔案專業(yè) 研究館 員 副研究館員 館員 助理館員 管理員 25 公證員 一級(jí)公 證員 二級(jí)公證員 三級(jí)公證員 四級(jí)公證員 公證員助理 26 律師 一級(jí)律 師 二級(jí)律師 三級(jí)律師 四級(jí)律師 律師助理 27 海關(guān) 高級(jí)關(guān)務(wù)監(jiān)督 關(guān)務(wù)監(jiān)督 助理關(guān)務(wù)監(jiān) 督 關(guān)務(wù)員 28 船舶技術(shù)人 員 高級(jí)船長(zhǎng) 船長(zhǎng)、大幅 二幅 關(guān)務(wù)員 高級(jí)輪機(jī)長(zhǎng) 輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪 二管輪 三幅 高級(jí)電機(jī)員 通用電機(jī)員、一等電機(jī) 員 二等電機(jī)員 三管輪 高級(jí)報(bào)務(wù)員 通用報(bào)務(wù)員、二等引航 員 二等報(bào)務(wù)員 高級(jí)引航員 一等引航員、二等引航 員 三等引航員 限用報(bào)務(wù)員 29 民用航空技 術(shù)人員 一級(jí)飛行員 二級(jí)飛行員 三級(jí)飛行員 四級(jí)飛行員 一級(jí)領(lǐng)航員 二級(jí)領(lǐng)航員 三級(jí)領(lǐng)航員 四級(jí)領(lǐng)航員 一級(jí)飛行通信員 三級(jí)飛行通信員 三級(jí)飛行通 信員 四級(jí)飛行通信 員 一級(jí)飛行機(jī)械員 二級(jí)飛行機(jī)械員 三級(jí)飛行機(jī) 械員 四級(jí)飛行機(jī)械 員 ?△ 靠用系列情況 ： （ 1）群眾文化專業(yè)職務(wù)靠用圖書資料、文物博物職務(wù)系列。 （ 2）法醫(yī)技術(shù)人員職務(wù)靠用衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)系列。法醫(yī)技術(shù)人員的職務(wù)名 稱相應(yīng) 定為：主任法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、法醫(yī)師、法醫(yī)士。 （ 3）審計(jì)專業(yè)人員靠用會(huì)計(jì)人員專業(yè)職務(wù)系列，各檔次專業(yè)名稱為：高級(jí)審計(jì)會(huì)計(jì)師、審計(jì)會(huì)計(jì)師、助理審計(jì)會(huì)計(jì)師、審計(jì)會(huì)計(jì)員，簡(jiǎn)稱為：高級(jí)審計(jì)師、審計(jì)師、助理審計(jì)師、審計(jì)員。 （ 4）計(jì)量檢定技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)靠用工程技術(shù)職務(wù)系列。 ? （ 5）專利技術(shù)人員靠用自然科學(xué)研究人員職務(wù)系列。 ? （ 6）文學(xué)創(chuàng)作專業(yè)人員靠用藝術(shù)人員職務(wù)系列。文學(xué)創(chuàng)作專業(yè)人員的職務(wù)名稱（創(chuàng)作等級(jí)）定為：文學(xué)創(chuàng)作一級(jí)，文學(xué)創(chuàng)作二級(jí)，文學(xué)創(chuàng)作三級(jí)，文學(xué)創(chuàng)作四級(jí)。 ? （ 7）成人高校教師靠用高校教師系列。 ? （ 8）市委黨校教員靠用高校教師系列；縣市區(qū)委黨校教員靠用中專教師系列。 ? （ 9）計(jì)劃生育人員靠用衛(wèi)生技術(shù)系列。 △ 兩個(gè)系列正高問題的說明： ? 。根據(jù)山東省人事廳關(guān)于評(píng)聘工程技術(shù)應(yīng)用研究員職務(wù)有關(guān)問題的通知 ( 魯人職 〔 1998〕7號(hào) ) ， 從 1998年開始，我省高級(jí)工程師設(shè)正高級(jí)資格，名稱為：應(yīng)用研究員。 ? 。根據(jù)山東省人事廳關(guān)于評(píng)聘農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職務(wù)有關(guān)問題的通知 （魯人發(fā)〔 2023〕80號(hào)） ， 從 2023年開始，我省在農(nóng)業(yè)系列中設(shè)正高級(jí)資格，名稱為：農(nóng)業(yè)