【正文】 電力生產(chǎn)事故預(yù)防 和安全生產(chǎn)管理 Zhujiangren : liujifa 第二講 安全生產(chǎn)管理 目 錄： 第一節(jié) 安全管理工作的特點(diǎn) 第二節(jié) 安全目標(biāo)管理和 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 第三節(jié) 規(guī)程制度 第四節(jié) 安全教育培訓(xùn) 第五節(jié) 安全例行工作 第六節(jié) 兩措計(jì)劃 第七節(jié) 檢修現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督 第八節(jié) 現(xiàn)代安全管理 第一節(jié) 安全管理工作的特點(diǎn) 一、指導(dǎo)電力安全管理工作的依據(jù)： 電力安全生產(chǎn)是國(guó)家電網(wǎng)公司改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè) “一強(qiáng)三優(yōu)” 現(xiàn)代公司的基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的全局 。 加強(qiáng)安全管理是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的龍頭和關(guān)鍵 ,主要依據(jù) : 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) （ 1）、安全生產(chǎn)法（ 2023年 6月） （ 2）、電力法（ 1995年 12月） （ 3）、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（ 2023年 1月） （ 4）、國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案（ 2023年 1月） 電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度： （ 1）、安全生產(chǎn)工作規(guī)定 （ 2）、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 （ 3）、電力生產(chǎn)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 （ 4）、電力安全工作規(guī)程 （ 5）、安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定 （ 6）、重特大生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定 （ 7）、反違章、重點(diǎn)反措等 （ 8）、 國(guó)家電網(wǎng)公司下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的 10條內(nèi)容： （ 1） 、 堅(jiān)持 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 ” 方針； （ 2） 、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)； （ 3） 、 全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 4） 、 加強(qiáng)全過(guò)程的安全管理； （ 5） 、 加強(qiáng)各類事故的超前防范； （ 6） 、 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理； （ 7） 、 加強(qiáng)基建 、 農(nóng)電 、 多經(jīng)和非生產(chǎn) 類的安全工作； （ 8） 、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作； （ 9） 、 加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作； （ 10） 、 嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究 。 二、電力安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)： 堅(jiān)持三個(gè)原則 四個(gè)基本要求 發(fā)揮安全管理五個(gè)職能 堅(jiān)持三個(gè)原則 （ 1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。 貫徹《安全生產(chǎn)法》，正確處理安全與改革、發(fā)展和各項(xiàng)工作的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作始終放在一切工作的首位。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全責(zé)任心 ,嚴(yán)格管理，超前控制事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的可控、在控。 （ 2） 、 堅(jiān)持 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 、 “誰(shuí)主管 ， 誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則 。 執(zhí)行 《 國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 》 、 《 國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范 》 ， 全面落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 （ 3） 、 堅(jiān)持嚴(yán)格要求 、 嚴(yán)格監(jiān)管 、 嚴(yán)格處罰的原則 。 結(jié)合 電力行業(yè)的特點(diǎn) ， 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理 ， 嚴(yán)格故事的調(diào)查和責(zé)任追究 。 四個(gè)基本要求 （ 1）、認(rèn)識(shí)安全工作的全員、全方位、全過(guò)程的系統(tǒng) 觀點(diǎn)， 抓好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。 （ 2）、 建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并發(fā)揮作用。 （ 3）、 提前預(yù)防預(yù)控 各類事故 。 落實(shí)《重大反事故措施》、各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、“兩措”計(jì)劃、安全大檢查，深入開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督落實(shí)整改措施。 （ 4）、 安全管理科學(xué)的觀點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推行先進(jìn)的安全管理方法。 發(fā)揮安全管理五個(gè)職能： （ 1） 、安全生產(chǎn)決策； （ 2）、安全培訓(xùn)教育； （ 3）、組織和指揮； （ 4）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查； （ 5）、安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)罰。 三、安全管理的思想基礎(chǔ) 充分認(rèn)識(shí)確保電網(wǎng)安全的極為重要性：電網(wǎng)事故的影響，企業(yè)、社會(huì)、政治、國(guó)防。增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 深刻認(rèn)識(shí)電網(wǎng)企業(yè)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感： （ 1）電網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)期滯后，安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)脆弱。 （ 2）安全管理基礎(chǔ)薄弱，落實(shí)安全責(zé)任制有待提高。工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求。 （ 3）人員責(zé)任事故還比較突出，員工的安全素質(zhì)亟待提高。重要性，安全意識(shí)，技能素質(zhì)，三違現(xiàn)象與執(zhí)行規(guī)程、任務(wù)進(jìn)度。 （ 4）安全管理不斷涌現(xiàn)新課題，外部環(huán)境面臨許多新的挑戰(zhàn)。電網(wǎng)規(guī)模越來(lái)越大，運(yùn)行條件復(fù)雜，須研究安全穩(wěn)定，電源和電網(wǎng)建設(shè)，惡劣氣候和外力破壞等。 樹(shù)立新的安全管理理念： （ 1）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念。 （ 2）一切以電網(wǎng)安全和可靠供電為前提的理念。 （ 3）樹(shù)立違章不禁，隱患不除，事故就要發(fā)生和努力實(shí)現(xiàn)“零違章，零隱患”的理念。 （ 4）樹(shù)立以班組建設(shè)為保障的理念。 （ 5）樹(shù)立“我要安全和我會(huì)安全”的理念。 （ 6）樹(shù)立只要認(rèn)真采取措施，事故是可以預(yù)防的理念。 （ 7）樹(shù)立“四不傷害”的理念。 （ 8）樹(shù)立工程項(xiàng)目“零缺陷”和“三同時(shí)”投產(chǎn)的理念。 推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式，在傳統(tǒng)的安全管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展： （ 1）主要針對(duì)電網(wǎng)和設(shè)備的安全性評(píng)價(jià)。 （ 2）主要針對(duì)人身安全的風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)價(jià)。 （ 3）三標(biāo)一體化的管理體系：質(zhì)量管理體系（ ISO9000），環(huán)境管理體系（ ISO14000），職業(yè)健康安全管理體系（ OHSAS18000） 增強(qiáng)安全管理措施的執(zhí)行：做好安全管理行為的控制和監(jiān)督，管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。 第二節(jié) 安全目標(biāo)管理與 安全生產(chǎn)責(zé)任制 根據(jù)企業(yè)發(fā)生的事故特點(diǎn)應(yīng)以保人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全為主要目標(biāo)。 一 、 具體的安全目標(biāo)是 （ 1） 、 公司級(jí)安全目標(biāo)： 不發(fā)生人身死亡事故； 不發(fā)生重大電網(wǎng)事故； 不發(fā)生重大設(shè)備事故； 不發(fā)生特別重大設(shè)備事故； 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 不發(fā)生重大施工機(jī)械損壞事故 （ 2）、所屬企業(yè)單位 二、落實(shí)三級(jí)安全目標(biāo)控制： l 企業(yè)控制