【正文】 國際工程承包與勞務(wù)合作 第一節(jié) 國際工程承包與工程招標(biāo) 第二節(jié) 國際承包工程報價 第三節(jié) 國際工程承包合同 第四節(jié) 國際工程承包中的施工索賠 第五節(jié) 國際承包工程的保險 第六節(jié) 國際工程承包中的銀行保函 第七節(jié) 國際勞務(wù)合作 第一節(jié) 國際工程承包與工程招標(biāo) 一 、 國際工程承包和招標(biāo)的概念 二 、 國際工程承包招標(biāo)的主要方式 三 、 國際承包工程招標(biāo)程序 一、國際工程承包和招標(biāo)的概念 （ 一 ） 國際工程承包的概念 國際工程承包 ：是一項綜合性商務(wù)活動和國際經(jīng)濟交往活動 ，屬于一種通過國際間的招標(biāo) 、 投標(biāo) 、 議標(biāo)或其它協(xié)商途徑 ，國際承包商以提供自己技術(shù) 、 資本 、 勞務(wù) 、 管理 、 設(shè)備材料 、許可權(quán)等方式 ， 按國外工程業(yè)主 （ 發(fā)包人 ） 的要求 ， 為其營造工程項目或從事其他有關(guān)經(jīng)濟活動 ， 并按事先商定的合同條件收取費用的國際經(jīng)濟技術(shù)合作方式 。 （ 二 ） 國際工程承包的當(dāng)事人 （ 三 ） 國際工程承包工程的周期 （ 四 ） 招標(biāo)的基本概念 國際工程承包涉及的主要當(dāng)事人是業(yè)主和承包商 。 1． 業(yè)主亦稱發(fā)包人：是工程的所有者 ， 負(fù)責(zé)發(fā)包工程 ， 提供建設(shè)所需資金 ， 并按規(guī)定向承包商支付酬金 。 2． 承包商亦稱承包公司或承包人：是承包某項工程的團體或個人 ， 負(fù)責(zé)采購物資 ， 建設(shè)工程項目 ， 提供咨詢等業(yè)務(wù) 。 3． 其他參與者：包括二包商 、 工程師及其代表 、 承包商代理人 、 設(shè)計師 、 業(yè)主工程管理機構(gòu) 、 供應(yīng)商等 ， 有關(guān)各方按照各自的分工直接或間接參與工程項目的建設(shè) 。 （二）國際工程承包的當(dāng)事人 （三）國際工程承包工程的周期 規(guī)劃階段 設(shè)計階段 招標(biāo)階段 施工階段 試車階段 試產(chǎn)階段 （國際工程承包）工程項目周期 技術(shù)過程 商務(wù)過程 業(yè)主提出建設(shè)意圖 投入正式批量生產(chǎn) 竣工驗收 談判、采購、運輸、保險、支付、服務(wù)、索賠等 （ 四 ） 招標(biāo)的基本概念 1． 標(biāo) ： “ 標(biāo)的 ” 的意思 。 在國際工程承包 業(yè)務(wù)中 ， 是指 “ 擬發(fā)包工程項目內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn) ” 。 2． 工程招標(biāo) ：是指招標(biāo)人就擬建工程提出設(shè)計圖紙和若干經(jīng)濟技術(shù)條件 ， 通過公開或非公開的方式邀請投標(biāo)人報出工程價格 ， 擇日開標(biāo) ， 經(jīng)評比后選定工程承包人的過程 。 3． 工程投標(biāo) ：是投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求，投報其承包該項工程所需費用，爭取中標(biāo)達成交易的過程。 4． 做標(biāo) ：編制報價文件 。 5． 開標(biāo) ：即招標(biāo)人在規(guī)定的時間和地點 ， 按一定的方式和程序?qū)⑺型稑?biāo)書啟封揭曉 。 開標(biāo)分為公開開標(biāo)和秘密開標(biāo)兩種方式 。 6． 評標(biāo) ：是招標(biāo)人對所收到的合格投標(biāo)書 ， 按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行綜合評價 、 比較 ， 并選出中標(biāo)候選人的過程 。 評標(biāo)主要從商務(wù)和技術(shù)兩方面進行 。 7． 定標(biāo) ：即決定中標(biāo)人。并向其發(fā)出“中標(biāo)通知書”。 二、國際工程承包招標(biāo)的主要方式 （ 一 ） 競爭性招標(biāo) 1． 公開招標(biāo) 公開招標(biāo) ：亦稱國際公開招標(biāo)或國際競爭性招標(biāo)招標(biāo)人通過公共宣傳媒介發(fā)布招標(biāo)信息 ， 世界各地所有合格承包商均可報名參加投標(biāo) ， 條件對業(yè)主最有利者可中標(biāo) 。 這是國際上運用最多的招標(biāo)方式 。 2． 選擇性招標(biāo) 選擇性招標(biāo) ：亦稱邀請招標(biāo) ， 屬于一種有限競爭性招標(biāo) 。招標(biāo)人憑借從咨詢公司 、 資格審查或其他途徑了解到的承包商的情況 ， 有選擇地邀請數(shù)家有實力 、 講信譽 、 經(jīng)驗豐富的承包商參加招標(biāo) ， 經(jīng)評定后決定中標(biāo)者 。 采用這種方式一般不刊登招標(biāo)信息 ， 而是由招標(biāo)人將有關(guān)招標(biāo)材料直接寄交給被邀請參加投票的承包商 。 （ 二 ） 非競爭性招標(biāo) （ 三 ） 其他招標(biāo)方式 （二）非競爭性招標(biāo) 非競爭性招標(biāo)最主要的是談判招標(biāo) 談判招標(biāo) ：又稱議標(biāo) 。 招標(biāo)人根據(jù)項目的具體要求和自己所掌握的情況 ， 直接選擇某一家承包商進行談判 。 若經(jīng)談判達不成協(xié)議 ， 招標(biāo)人可另找一家繼續(xù)談判 ， 直到最后達成協(xié)議 。 談判招標(biāo)主要適用于軍事 （ 或保密 ） 工程 、 專業(yè)技術(shù)性較強的工程 、 緊急工程 、 金額較小的工程 ， 或已完成項目擴建工程 。 （ 三 ） 其他招標(biāo)方式 1． 兩階段招標(biāo)：招標(biāo)分兩個階段進行 ， 第一階段采用公開招標(biāo)方式 ， 選擇三至四家承包商；第二階段采用選擇性招標(biāo)方式 ， 邀請被選擇的承包商進行報價 ， 最后確定中標(biāo)者 。 兩階段招標(biāo)仍屬一次招標(biāo) ， 只簽一個合同 。 2． 地方公開招標(biāo)：又稱地方競爭性招標(biāo) ， 是按照地方程序進行的招標(biāo) ， 一般通過地方性宣傳媒介發(fā)布招標(biāo)信息 ， 并限于當(dāng)?shù)氐某邪虆⒓油稑?biāo) 。 3． 平行招標(biāo) （ 分項招標(biāo) ） ：招標(biāo)人把一個較大的工程項目分解成若干個互相聯(lián)系的子項工程 ， 分別而又同時單獨進行招標(biāo) 。 它適用于技術(shù)層次多 、 設(shè)備供應(yīng)范圍廣的項目 。 4． 多層次招標(biāo)：對大型項目的招標(biāo)在招標(biāo)結(jié)束后 ， 中標(biāo)人（ 即總承包商 ） 又以招標(biāo)人的身份 ， 將所承包工程的一部分 ，發(fā)包給其他承包商 （ 即二包商 ） ， 二包商對總承包商負(fù)責(zé) ，總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé) ， 總包商尋找的二包商必須征得業(yè)主的同意 。 東南大學(xué)遠程教育 國際經(jīng)濟技術(shù)合作 第 三 十 四 講 主講教師：徐力行 第六章 國際工程承包與勞務(wù)合作 第一節(jié) 國際工程承包與工程招標(biāo) 第二節(jié) 國際承包工程報價 第三節(jié) 國際工程承包合同 第四節(jié) 國際工程承包中的施工索賠 第五節(jié) 國際承包工程的保險 第六節(jié) 國際工程承包中的銀行保函 第七節(jié) 國際勞務(wù)合作 第一節(jié) 國際工程承包與工程招標(biāo) 一 、 國際工程承包和招標(biāo)的概念 二 、 國際工程承包招標(biāo)的主要方式 三 、 國際承包工程招標(biāo)程序 三、國際承包工程招標(biāo)程序之一 （ 一 ） 成立招標(biāo)機構(gòu) （ 可以成立 招標(biāo)委員會 ， 也可以委托招標(biāo) ） （ 二 ） 編制招標(biāo)文件 （ 標(biāo)書 ） 通常由招標(biāo)委員會或?qū)I(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)編制 。 標(biāo)書的主要內(nèi)容投標(biāo)人須知 、 合同條件 、 技術(shù)規(guī)范 、 工程量表 、 圖紙 、 投標(biāo)人及其附件 、 投資保證書 、 協(xié)議書 （ 三 ） 發(fā)布招標(biāo)公告 （ 通過 公開 宣傳媒介 ） （ 四 ） 資格預(yù)審 （ 五 ） 編制報價文件 （ 做標(biāo) ） （ 六 ） 遞送標(biāo)書 （ 通常在投標(biāo)截止日之前一至兩天為宜 。 遞送標(biāo)書后 ， 在投標(biāo)有效期 （ 一般為 90天至 120天 ） 內(nèi)不能撤標(biāo) 。 （ 七 ） 開標(biāo) （ 在規(guī)定時間地點 ， 按一定方式程序?qū)⑺型稑?biāo)書啟封揭曉 ） （ 八 ） 評標(biāo) （ 評標(biāo)主要從商務(wù)和技術(shù)兩方面進行 ） （ 九 ） 定標(biāo)前的談判 （ 十 ） 定標(biāo) （ 向最終選定中標(biāo)人發(fā)出 “ 中標(biāo)通知書 ” 。 對未中標(biāo)者 ， 也要及時發(fā)出通知 。 在招標(biāo)