公共項(xiàng)目投融資管理講義(已修改)
2025-01-26 04:13 本頁面
【正文】 公共項(xiàng)目管理概述 公共項(xiàng)目投融資管理 公共項(xiàng)目的評(píng)價(jià) 公共項(xiàng)目招標(biāo)與采購 公共項(xiàng)目的合同管理 公共建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理 課程主要內(nèi)容 公共建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì) 公共項(xiàng)目管理 2 2 公共項(xiàng)目投融資管理 主要內(nèi)容： ?公共 項(xiàng)目的投資估算 ?公共 項(xiàng)目的融資方法 ?公共 項(xiàng)目投融資改革與政策分析 公共項(xiàng)目管理 3 本章參考文獻(xiàn) ? 齊中英 ,朱彬 . 公共項(xiàng)目管理與評(píng)估 . 北京 :科學(xué)出版社， 2023年 7月 ? 尹貽林 ,閆效硯 . 政府投資項(xiàng)目管理模式研究 [Ｍ ].天津 :南開大學(xué)出版社 , 2023 ? 盧家儀等編著．項(xiàng)目融資．北京 :清華大學(xué)出版社， 1998 ? 侯祥朝 ,林知炎 .公共工程項(xiàng)目融資代建制解析 .基建優(yōu)化 . 2023年 4月第 25卷第 2期 ? 張同江 ,劉爾烈 .公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)的一種新融資模式 — PPP. 港工技術(shù) . 2023年 12月 , 公共項(xiàng)目管理 4 公共 項(xiàng)目的投資構(gòu)成與估算 ? 內(nèi)容： ? 公共項(xiàng)目總投資及構(gòu)成 ? 公共項(xiàng)目建設(shè)投資 ? 公共項(xiàng)目建設(shè)投資估算 公共項(xiàng)目管理 5 公共項(xiàng)目總投資及構(gòu)成 ? 項(xiàng)目總投資： ? 項(xiàng)目籌建開始到項(xiàng)目建成為止所發(fā)生的全部投資費(fèi)用 ? 項(xiàng)目總投資構(gòu)成： ? 項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)投資 (有外部借款時(shí) ， 建設(shè)投資還包括建設(shè)期利息 ) ? 項(xiàng)目建成后所需的流動(dòng)資金投資 ? 公共項(xiàng)目投資與一般商業(yè)性項(xiàng)目投資的異同 公共項(xiàng)目管理 6 公共項(xiàng)目建設(shè)投資 ? 建設(shè)投資： ? 項(xiàng)目籌建期間與項(xiàng)目建設(shè)期所發(fā)生的全部費(fèi)用 ? 建設(shè)投資構(gòu)成： ? 工程費(fèi)用：建筑工程費(fèi) 、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 、 安裝工程費(fèi) ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用： …… ? 預(yù)備費(fèi) ? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅：依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例 》 ? 建設(shè)期利息 公共項(xiàng)目管理 7 公共項(xiàng)目建設(shè)投資估算 (1) ? 估算依據(jù) ： ? 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成 、 估算指標(biāo) 、 計(jì)算方法以及其他有關(guān)工程造價(jià)文件； ? 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政府部門發(fā)布的物價(jià)指數(shù)； ? 擬建項(xiàng)目各項(xiàng)單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量 。 公共項(xiàng)目管理 8 公共項(xiàng)目建設(shè)投資估算 (2) ? 估算步驟： ? 估算各單項(xiàng)工程所需的工程費(fèi)用 (建筑工程費(fèi) 、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 、 安裝工程費(fèi) ) ； ? 匯總各單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用 ， 估算 工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)； ? 估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息 。 公共項(xiàng)目管理 9 公共項(xiàng)目建設(shè)投資估算 (3) ? 估算方法 (分類運(yùn)用不同方法 )： ? 建筑工程費(fèi)估算 ? 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 ? 安裝工程費(fèi)估算 ? 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 ? 基本預(yù)備費(fèi)估算 ? 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算 ? 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算 ? 建設(shè)期利息估算 公共項(xiàng)目管理 10 ? 內(nèi)涵： ? 為建造永久建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用 ? 方法： ? 單位建筑工程投資估算法 ? 單位實(shí)物工程量投資估算法 ? 概算指標(biāo)投資估算法 建筑工程費(fèi)估算 公共項(xiàng)目管理 11 ? 依據(jù)： ? 項(xiàng)目主要設(shè)備表格及費(fèi)用資料 ? 主要費(fèi)用： ? 設(shè)備購置費(fèi)、工器具購置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費(fèi)、家具購置費(fèi)、相關(guān)運(yùn)雜費(fèi) ? 估算方法： ? 價(jià)值高的設(shè)備按單臺(tái) /套估算；價(jià)值較小的設(shè)備可按類估算。 ? 分交比問題 —— 國(guó)內(nèi)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備的購置費(fèi)應(yīng)分別估算 ? 報(bào)價(jià)與詢價(jià) 設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算 公共項(xiàng)目管理 12 ? 方法： ? 安裝工程費(fèi) = 設(shè)備原價(jià) 安裝費(fèi)率 ? 安裝工程費(fèi) = 設(shè)備噸位 每噸安裝費(fèi) ? 安裝工程費(fèi) =安裝工程實(shí)物量 安裝費(fèi)用指標(biāo) 安裝工程費(fèi)估算 序號(hào) 估算的種類 允許誤差 作 用 估算所需要的技術(shù)條件 相當(dāng)于設(shè)計(jì)的階段 1 毛估 30% 判斷是否進(jìn)行下一段工作 建設(shè)規(guī)模、選址和布局 項(xiàng)目規(guī)劃階段 2 研究性估算 或稱粗估 30% 設(shè)想列入投資計(jì)劃 建設(shè)規(guī)模、選址和布局、設(shè)備清單及價(jià)格表 初步可行性研究階段 3 初步 估算 20% 據(jù)此列入投資計(jì)劃 建設(shè)規(guī)模、選址和布局、設(shè)備清單及價(jià)格表、能源與動(dòng)力、管線及儀表示意圖 可行性研究階段 4 確定性估算 10% 確定投資額 建設(shè)規(guī)模、選址和布局、設(shè)備清單及價(jià)格表、能源與動(dòng)力、管線及儀表示意圖、建筑結(jié)構(gòu)一覽表、現(xiàn)場(chǎng)施工條件 初步設(shè)計(jì)階段 5 詳細(xì) 估算 5% 投標(biāo)訂合同撥款 同前，另外應(yīng)有：詳細(xì)的施工圖和技術(shù)說明書 施工圖設(shè)計(jì)階段 投資估算概況一覽表 公共項(xiàng)目管理 14 公共項(xiàng)目流動(dòng)資金 ? 構(gòu)成： ? 與一般盈利性項(xiàng)目相同 ? 注意經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 (準(zhǔn)公益項(xiàng)目 )和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 (純公益項(xiàng)目 )在流動(dòng)資金結(jié)構(gòu)有一定差別 ? 估算： ? 擴(kuò)大指標(biāo)估算法 —— 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ? 分項(xiàng)詳細(xì)估算法 —— 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 公共項(xiàng)目管理 15 公共 項(xiàng)目的 融資 ? 內(nèi)容： ? 公共項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu) ? 公共項(xiàng)目融資模式 ? 公共項(xiàng)目融資渠道 ? 公共項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn) ? 公共項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 ? 我國(guó)公共項(xiàng)目融資實(shí)踐
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