【正文】 環(huán)境管理體系標(biāo)準講解 GB/T24001ISO14001： 1996 1 ? 講課內(nèi)容 ? 第一章 標(biāo)準產(chǎn)生背景和特點 ? 第二章 術(shù)語和定義 ? 第三章 環(huán)境管理體系要求 2 一、 ISO14000系列標(biāo)準產(chǎn)生的背景 第一章 ISO14000系列標(biāo)準產(chǎn)生背景及特點 環(huán)境問題是人類發(fā)展道路上共同面臨的問題： ? 工業(yè)化和城市化進程的加快，環(huán)境問題日益嚴重 如： 20世紀 30— 70年代發(fā)生的“八大公害事件” ? 環(huán)境影響范圍不斷擴大，從局部走向區(qū)域走向全球 3 八大公害事件 ? 一、 1930年 12月 比利時馬斯河谷，馬斯河谷煙霧事件 污染類型：大氣污染 污染物：谷地中工廠密布，煙塵， SO2排放量大 造成后果：咳嗽、呼吸短促，惡心窒息，幾千人中毒，60人死亡。 二、 1943年 5— 10月美國洛山磯，洛山磯光化學(xué)煙霧事件 污染類型：大氣污染、光化學(xué)污染 污染物：該市 400萬汽車每天耗油 2400萬升，排放烴類1000萬噸 造成后果：引起眼病和咽喉炎， 65歲以上老人 400人死亡。 4 八大公害事件 ? 三、 1948年 10月，美國多諾拉鎮(zhèn)， 多諾拉煙霧事件 污染類型：大氣污染 污染物：河谷內(nèi)工廠密集，排放大量的煙塵和 SO2 造成后果：咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉， 4天內(nèi) 43%居民患病， 20人死亡。 ? 四、 1952年 12月，英國倫敦?zé)熿F事件 污染類型：大氣污染 污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的煙塵和 SO2； 造成后果：胸悶、嘔吐，死亡 4000人，歷年共 12次，死亡近萬人。 5 八大公害事件 ? 五、 19531961年，日本熊本縣，發(fā)生水俁（?。┦录? 污染類型：海洋（汞）污染 污染物：氮肥廠含汞催化劑隨廢水排入海灣 造成后果：口齒不清、面部癡呆、精神失常，至 1972年 180多人患病， 50人死亡， 22 名嬰兒生來神經(jīng)受損 。 ? 六、 1995年日本四日事件，蔓延幾十個城市 污染類型：大氣污染 污染物：工廠排放煙塵和 SO2 造成后果：哮喘病、肺氣腫，患者 500多人， 36人死亡 6 八大公害事件 ? 七、 1968年，日本愛知縣等 23個府縣，米糠油事件 污染類型：食品污染 污染物：米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體，因管理為善，多氯聯(lián)苯進入米糠油 造成后果：眼皮浮腫、多汗，重患者惡心、嘔吐，肝功能下降；患者 5000人， 16人死亡，近萬人受害 ? 八、 1931年 — 1975年，日本富山事件 污染類型：水體污染 污染物：煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中 造成后果：全身骨痛，自然骨折，至 1968年 5月，患者258例，死亡 128人，至 1977年 12月又死亡 79人。 7 一、 ISO14000系列標(biāo)準產(chǎn)生的背景（續(xù)） ? 60年代末，各國相繼建立了環(huán)境保護的政府機構(gòu)，采取措施直接干預(yù)環(huán)境保護的管理工作，并不斷出臺環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準 如：日本 1967年出臺了《公害對策基本法》 ? 1972年 6月，瑞典：聯(lián)合國人類環(huán)境會議，發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》 ? 1992年 6月，巴西： 103國家首腦， 180國家代表參加了環(huán)境與發(fā)展大會 《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》 ? 1997年 2月 ，日本：京都議定書 ：二氧化碳、甲烷、一氧化氮、氟利昂氣體（ HFC、 PFC）、六氟化碳六種氣體 ? 1992年 英國 BS7750 環(huán)境管理規(guī)范 ? 1993年歐共體以 (EEC)“環(huán)境管理審核規(guī)則” (EcoManagement and Audit Scheme)，簡稱 EMAS， 1995年 6月實施。 國際社會的關(guān)注和行動 8 ? 1993年 6月國際標(biāo)準化組織（ ISO）成立環(huán)境技術(shù)委員會（ ISO/TC207）制定 ISO14000系列標(biāo)準； ? ISO14001— 14100 96— 99年頒布 11個環(huán)境標(biāo)準； ? 96年起，我國引入標(biāo)準，進行 ISO14001試點認證工作，建立了認可和注冊制度，至今已有 12家認證機構(gòu)， 42家咨詢機構(gòu)，約 3500人接受了外審員培訓(xùn)； ? 1997年 4月我國政府正式宣布等同采用 ISO14000標(biāo)準， GB/T24001—— ISO14001規(guī)范和使用指南 GB/T24004—— ISO14004原則、體系和支持技術(shù)指南。 一、 ISO14000系列標(biāo)準產(chǎn)生的背景（續(xù)） ISO系列標(biāo)準的產(chǎn)生 9 二、 實施 ISO14000系列標(biāo)準的意義 1 有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平； 2 有助于推廣清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)境污染控制； 3 有助于節(jié)能降耗，降低成本； 4 減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險； 5 體現(xiàn)社會責(zé)任感，樹立企業(yè)形象； 6 進入國際貿(mào)易市場的綠色通行證。 10 三、 我國實施 ISO14000系列標(biāo)準的必要性 1 國際貿(mào)易需要 ? 工業(yè)化國家采用單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘 。 ? ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進體系改善具有積極作用 。 ? 該標(biāo)準在我國的實施將促進我國特別時企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力 。 2 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要 ? 有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實現(xiàn)環(huán)境保護的目的 。 ? 有利于為組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度 。 ? 有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準的自我聲明，建立其環(huán)境方針、目標(biāo)和行為措施 。 ? 有利于提高組織的環(huán)境管理能力和水平 。 ? 有利于向外部證明自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進行科學(xué)的認證和評價 . 11 四、 ISO14000系列標(biāo)準的特點 ? 自愿性 : 組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟，技術(shù)等條件選擇自 愿采用 。 ? 靈活性 : 沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準，僅提供了系統(tǒng)建立 并管理行為承諾的方法 。 ? 廣泛適用性 :適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種 地理，文化和社會條件 。 ? 預(yù)防性 : 強調(diào)環(huán)境保護的預(yù)防為主原則。 12 環(huán)境管理體系運行特點及基本思想 ? 著眼于持續(xù)改進 ? 核心是污染預(yù)防 ? 強調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任 ? 重視全過程控制 ? 立足于全員意識與參與作用 ? 系統(tǒng)化、程序化管理和必要的文件支持 ? 關(guān)鍵活動是審核及監(jiān)測與測量 13 ISO14001： 1996 環(huán)境管理體系 — 規(guī)范及使用指南的構(gòu)成 標(biāo)準由四部分構(gòu)成 : ? 范圍 ? 引用標(biāo)準 ? 術(shù)語和定義 ? 環(huán)境管理體系要求 14 第二章 術(shù)語和定義 一、環(huán)境 組織運行活動的 外部存在 ，包括空氣