城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與行政管理體制創(chuàng)新(已修改)
2025-01-24 08:28 本頁面
【正文】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與行政管理體制創(chuàng)新 ?“自強(qiáng)不息、開拓開放”的人文精神 （一）調(diào)整行政區(qū)劃 ? 1998年和 2023年 ， 撤銷萬 、 涪 、 黔地市行政層級 。 ? 2023年 ， 將 107個(gè)區(qū)公所予以撤銷 。 ? 2023年 ， 將萬州所轄的天城 、 五橋 、 龍寶三個(gè)開發(fā)區(qū) （ 縣級行政層級 ） 予以撤銷 。 ? 06年江永合南市改區(qū) 。 設(shè)立六大區(qū)域性中心城市 。 ? 近 5年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn) 530個(gè) 。 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由 1499個(gè)減少為 969個(gè) ， 減少 35%。 ? 村由 20569個(gè)減為 9979個(gè) 。 社區(qū)居委會(huì)由 2652個(gè)減為 1985個(gè) 。 （二）轉(zhuǎn)變政府職能 ? 撤銷對企業(yè)進(jìn)行直接微觀管理的 13個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門 ， 實(shí)現(xiàn)了政企分開 。 ? 黨政機(jī)關(guān)與 240家中介機(jī)構(gòu) 、 626家行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤 ， 實(shí)現(xiàn)了政中分開 。 ? 改革行政審批制度 。 調(diào)減行批項(xiàng)目 7批1151項(xiàng) ， 占 62%。 現(xiàn)存 729項(xiàng) 。 市 、 區(qū)建立項(xiàng)目庫 ， 在網(wǎng)上公布 。 取消行政事業(yè)性收費(fèi) 64項(xiàng) 。 放權(quán)區(qū)縣與 放權(quán)六區(qū) ? 2023年下放 50項(xiàng)權(quán)力給區(qū)縣。 ? 06年市政府決定將 91項(xiàng)權(quán)限下放六大區(qū)域性中心城市。 ? 07年，將其中的 83項(xiàng)權(quán)力下放給其它區(qū)縣。 ? 08年市委三屆三次全委會(huì)決定“推進(jìn)區(qū)縣開放”，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 ? 累計(jì)對主城九區(qū)、六大區(qū)域性中心城市、其他區(qū)縣放權(quán) 14 。 （三）改革黨政機(jī)構(gòu) ? 市委設(shè)工作機(jī)構(gòu) 10個(gè)，精簡 15%。市府設(shè)工作機(jī)構(gòu) 46個(gè)，精簡 17%。市府各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少%，裁并部門 32個(gè)。 ? 區(qū)縣黨政機(jī)構(gòu)由原來的 4050多個(gè)減少為 2338個(gè)。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立 12個(gè)或 56個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，行政編制平均精簡 20%以上。 ? 人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法院、檢察院也進(jìn)行了相應(yīng)改革。 ? 08年將市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)綜辦合并為市農(nóng)委，開始探索大部制。 （四） 改進(jìn)工作方式 和 工作作風(fēng) ? 市級領(lǐng)導(dǎo) “ 三個(gè)強(qiáng)化 ” ： 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 、 科學(xué)管理 、 工作指導(dǎo) ? 市直部門 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：工作職能 、 工作方法 、 工作作風(fēng) ? 區(qū)縣干部 “ 三個(gè)能力 ” ：駕馭市場經(jīng)濟(jì) 、 統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 、 解決自身實(shí)際問題 ? 制定 “ 八條規(guī)定 ” ： 少開會(huì) 、少發(fā)文 、 少應(yīng)酬 、 講真話 、多調(diào)研 、 高效率 、 服好務(wù) 、規(guī)范例會(huì) 。 ? 三是 2023年 9_12月，全市集中開展 “ 執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展 ” 的學(xué)習(xí)整改活動(dòng) 。 ? ? 08年 “ 執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展 ”考核，北部新區(qū)、規(guī)劃局、文廣局倒數(shù)一、二三名。市公安消防局第一名。 （五）提高行政效率 提出并組織實(shí)施“ 8小時(shí)重慶”、“半小時(shí)主城”和“重慶信息港建設(shè)”三大工程。 建立了覆蓋全市 40個(gè)區(qū)縣 、 50個(gè)部門的三網(wǎng)一庫 ， 覆蓋全市 40個(gè)區(qū)縣的政府視頻會(huì)議系統(tǒng) 。 2023年 10月底 ， 全市實(shí)現(xiàn)了村村通電話 ， 鄉(xiāng)鄉(xiāng)上寬帶網(wǎng) 。 （六）推行政務(wù)公開 ? 1997年推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。 ? 2023年，全市全面推行政務(wù)公開。 ? 06年加大政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開力度， 推行公共服務(wù)行業(yè)、公用事業(yè)單位政務(wù)公開。 ? 建立新聞發(fā)言人制度 。 ? 市民代表可參加人代會(huì)。 （七）建立健全應(yīng)急處置機(jī)制 ? 建立了突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，在萬州、涪陵、黔江、永川等地設(shè)立分中心。全市編制完成各種應(yīng)急預(yù)案 56000多個(gè)。到2023年，基本建
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