【正文】 課程相關內容的介紹及教學要求 第一章 建筑市場 ? 第一節(jié) 市場與建筑市場 ? 一、市場 ? (一）市場的概念 ? 市場是商品交換的場所 ? 市場是商品交換關系的總和 ? 市場表現(xiàn)為某商品的消費需求 ? （二）市場的構成 ? 市場是由各種基本要素組成的有機整體，這些要素之間相互作用，推動著市場的運動。 ? ，構成市場的基本要素有： ? 市場主體：商品生產(chǎn)者、購買者、商業(yè)中介人 ? 市場客體： ? 以及具備買賣雙方都能接受的價格和交易條件 ? ，構成市場的要素有購買者、購買力和購買欲望。 （三）市場的特征 ? ? 平等性是指參與市場活動的市場主體擁有平等的市場地位。表現(xiàn)為： ? 市場主體能機會均等地按照統(tǒng)一的市場價格取得生產(chǎn)要素 ? 市場主體能機會均等地進入市場，并進行自主決策和經(jīng)營 ? 市場主體能機會平等地承擔稅收和其他方面的負擔 （三）市場的特征 市場主體在法律和經(jīng)濟往來中處于平等地位 ? ? 市場中的企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負盈虧，獨立地對市場供求、競爭和價格變化作出靈活的反應 ? ? 市場要有效發(fā)揮資源配置的功能，就必須有一個比較完善的市場體系，這是供求、競爭和價格發(fā)揮調節(jié)作用的前提條件 （三）市場的特征 ? ? 市場經(jīng)濟體制下的市場是充分開放的，即向所有商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買者，向各種產(chǎn)權形式的企業(yè)開放，向全部社會資源要素開放，向各個行業(yè)、地區(qū)和國家開放。 （三）市場的特征 ? ? 競爭是市場運行的突出特點。在市場活動中，競爭表現(xiàn)在多方面，有買者競爭、賣者之間的競爭和買賣雙方之間的競爭。 二、建筑市場 ? （一）建筑產(chǎn)品的特點 ? ? ? 二、建筑市場 ? （二）建筑市場的特點 ? ：這一特點是由建筑產(chǎn)品的特點所決定的。無批發(fā)環(huán)節(jié)等。 ? ? ? ? 二、建筑市場 ? （三）建筑市場的運行模式 ? 運行主體 —— 建筑企業(yè)： ? 運行基地 —— 建筑市場； ? 調節(jié)主體 —— 國家； ? 調節(jié)對象 —— 市場活動 二、建筑市場 ? （四）建筑市場的供給特點 ? ? ? 力 ? ? 三、建筑市場的主體 ? （一）發(fā)包人：是投資行為的主體 ? （二）承包人： ? （三）建筑市場中的中介服務組織 四、建設工程交易中心 ? （一）建設工程交易中心的設立 ? （二）建設工程交易中心基本功能和職責 第二章 招標投標概述 第一節(jié)招標投標制度的建立與發(fā)展 ? 一、招標投標制度的發(fā)展歷程 ? （ 19791989年） ? （ 19911999年） ? （近 10年的發(fā)展） 第一節(jié)招標投標制度的建立與發(fā)展 ? 二、招標投標制度的現(xiàn)狀 ? ? ? ? ? 第一節(jié)招標投標制度的建立與發(fā)展 ? 三、招標投標制度的發(fā)展方向 ? 《招標投標法實施條例》 ? ? ? ? ? ? 第二節(jié)招標投標概述 ? 招標投標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。建設項目招標投標，是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包與承包所采用的一種交招投標方式實際上是一種期貨交易，是使工程項目建設任務的委托納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選定項目的承包單位（包括勘察設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購等）。 ? 交易對象是作為期貨的工程 第二節(jié)招標投標概述 ? 發(fā)包是訂貨 ? 承包是接受訂貨 ? 工程承發(fā)包的基本特征是 —— 銷售活動先于生產(chǎn)活動 ? 賣方 —— 承包方或承包商，應當是社會信譽好、技術水平高、管理能力強的施工單位； ? 買方 —— 發(fā)包方或業(yè)主 第二節(jié)招標投標概述 ? 在建筑市場上，工程的買方所選擇的不是企業(yè)的產(chǎn)品，而是企業(yè)，由此突出了“資格審查”的重要性 ? 招標投標原則 —— 公開、公平、公正和誠實信用 ? 招標投標特性 —— 競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術經(jīng)濟性 第二節(jié)招標投標概述 ? 招標方式 —— 公開招標與邀請招標 ? 公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 ? 邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 ? 公開招標和邀請招標的區(qū)別： ? ⑴發(fā)布信息的方式不同。 第二節(jié)招標投標概述 ? ⑵選擇的范圍不同。 ? ⑶競爭的范圍不同。 ? ⑷公開的程度不同。 ? ⑸時間和費用不同。 ? 招標方法和手段 —— 兩階段招標、框架協(xié)議招標、電子招標 ? 招標與拍賣的區(qū)別 第二節(jié)招標投標概述 ? 招標投標的作用 ? ，提高招標項目的質量、經(jīng)濟效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革 ? ，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，提高技術和管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務的質量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力 第二節(jié)招標投標概述 ? ，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業(yè)的法治信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制 ? ，保障合理、有效地使用國有資金和其他公共資源，防止浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的監(jiān)督制約體系 第二節(jié)招標投標概述 ? 投標人資格審查方式分為；資格預審和資格后審 ? 資格預審：是在投標前對投標申請人進行的資格審查； ? 資格后審：一般是在評標時對投標申請人進行的資格審查。 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? 一、法律規(guī)定必須進行招標的工程建設項目的范圍和規(guī)模標準 ? 1.〈招標投標法〉的有關規(guī)定： ? 第三條：（一）大型基礎設施、公益事業(yè)等關系社會公益利益、公眾安全的項目； ? （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 ? 進一步解釋：國家發(fā)展計劃委員會令第 3號 ? 大型基礎設施、公用等關系社會公共利益、公眾安全的項目，是針對項目性質作出的規(guī)定。 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? 通常來說，所謂基礎設施，是指為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的基本條件，可分為生產(chǎn)性基礎設施和社會性基礎設施。 ? 前者指直接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設施，后者指間接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設施。 ? 基礎設施通常包括能源、交通運輸、郵電通信、水利、城市設施、環(huán)境與資源保護設施等。 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? 所謂公用事業(yè)，是指為適應生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務，如供水、供電、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，是針對資金來源做出的規(guī)定。 ? 國有資金，是指國家財政性資金（包括預算內資金和預算外資金），國家機關、國有企事業(yè)單位和社會團體的自有資金及借貸資金。 第三節(jié)建設工程招標規(guī)模和條件 ? 國家融資，是指利用國家通過發(fā)行國債等方式融