【正文】 ? 資格預(yù)審的適用范圍： ? 資格預(yù)審適用于公開招標(biāo)或部分邀請招標(biāo)的土建工程、交鑰匙工程、技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。 ? 是否進(jìn)行資格審查及審查的要求和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明。 ? 投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告一樣，是向作為投標(biāo)人的法人或者其他組織發(fā)出的招標(biāo)事宜的初步基本文件。 ? ⑵簡述本招標(biāo)工程項(xiàng)目的概括； ? ⑶告知投標(biāo)申請人本工程招標(biāo)須經(jīng)過投標(biāo)申請人資格預(yù)審才有可能被邀請參加招標(biāo)； ? ⑷招標(biāo)人對投標(biāo)申請人資質(zhì)類別等級的要求； ? ⑸投標(biāo)申請人獲取資格預(yù)審文件的單位名稱和具體地點(diǎn)及時(shí)間； ? ⑹告知資格預(yù)審文件的售價(jià)和郵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； ? ⑺強(qiáng)調(diào)投標(biāo)申請人應(yīng)在資格預(yù)審申請書上清楚地注明招標(biāo)工程的名稱和標(biāo)段的名稱； ? ⑻資格預(yù)審申請書的送達(dá)的地點(diǎn)及截止時(shí)間； ? ⑼資格預(yù)審合格通知書的預(yù)計(jì)發(fā)出時(shí)間 ? ⑽告知預(yù)審合格的申請人按預(yù)審合格通知書確定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式購取招標(biāo)文件等資料。 第二節(jié) 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書 ? 招標(biāo)公告的主要目的是發(fā)布招標(biāo)信息，使那些感興趣的投標(biāo)申請人獲悉，前來參加資格預(yù)審或購買招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件并參加投標(biāo)。如招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 5日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理招標(biāo)事宜。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 具體：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有 3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括 1名在本單位注冊的造價(jià)工程師。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 二、工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ? ： ? 一是履行審批手續(xù)，二是落實(shí)資金來源 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ? 第八條規(guī)定：工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)； ? 工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； ? 有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料； ? 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 第一節(jié) 招標(biāo)資格與招標(biāo)備案 ? 一、招標(biāo)資格 自行招標(biāo) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 12條第 2款規(guī)定：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ③使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： ? 使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ? 使用納入財(cái)政管理的各種財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ? 使用國有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金，并且國有資金投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的項(xiàng)目。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中，也對這一要求予以了認(rèn)可。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，是針對資金來源做出的規(guī)定。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 通常來說，所謂基礎(chǔ)設(shè)施，是指為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的基本條件，可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。 ? ⑸時(shí)間和費(fèi)用不同。 ? 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的區(qū)別： ? ⑴發(fā)布信息的方式不同。 ? ? ? ? 二、建筑市場 ? （三）建筑市場的運(yùn)行模式 ? 運(yùn)行主體 —— 建筑企業(yè)： ? 運(yùn)行基地 —— 建筑市場； ? 調(diào)節(jié)主體 —— 國家； ? 調(diào)節(jié)對象 —— 市場活動 二、建筑市場 ? （四）建筑市場的供給特點(diǎn) ? ? ? 力 ? ? 三、建筑市場的主體 ? （一）發(fā)包人：是投資行為的主體 ? （二）承包人： ? （三）建筑市場中的中介服務(wù)組織 四、建設(shè)工程交易中心 ? （一）建設(shè)工程交易中心的設(shè)立 ? （二）建設(shè)工程交易中心基本功能和職責(zé) 第二章 招標(biāo)投標(biāo)概述 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 一、招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程 ? （ 19791989年） ? （ 19911999年） ? （近 10年的發(fā)展） 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 二、招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀 ? ? ? ? ? 第一節(jié)招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 ? 三、招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向 ? 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 ? ? ? ? ? ? 第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)概述 ? 招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。 （三）市場的特征 ? ? 競爭是市場運(yùn)行的突出特點(diǎn)。課程相關(guān)內(nèi)容的介紹及教學(xué)要求 第一章 建筑市場 ? 第一節(jié) 市場與建筑市場 ? 一、市場 ? (一）市場的概念 ? 市場是商品交換的場所 ? 市場是商品交換關(guān)系的總和 ? 市場表現(xiàn)為某商品的消費(fèi)需求 ? （二）市場的構(gòu)成 ? 市場是由各種基本要素組成的有機(jī)整體，這些要素之間相互作用，推動著市場的運(yùn)動。表現(xiàn)為： ? 市場主體能機(jī)會均等地按照統(tǒng)一的市場價(jià)格取得生產(chǎn)要素 ? 市場主體能機(jī)會均等地進(jìn)入市場，并進(jìn)行自主決策和經(jīng)營 ? 市場主體能機(jī)會平等地承擔(dān)稅收和其他方面的負(fù)擔(dān) （三）市場的特征 市場主體在法律和經(jīng)濟(jì)往來中處于平等地位 ? ? 市場中的企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立地對市場供求、競爭和價(jià)格變化作出靈活的反應(yīng) ? ? 市場要有效發(fā)揮資源配置的功能，就必須有一個(gè)比較完善的市場體系，這是供求、競爭和價(jià)格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的前提條件 （三）市場的特征 ? ? 市場經(jīng)濟(jì)體制下的市場是充分開放的，即向所有商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買者，向各種產(chǎn)權(quán)形式的企業(yè)開放，向全部社會資源要素開放，向各個(gè)行業(yè)、地區(qū)和國家開放。無批發(fā)環(huán)節(jié)等。 ? 邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 ? ⑷公開的程度不同。 ? 進(jìn)一步解釋：國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第 3號 ? 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，是針對項(xiàng)目性質(zhì)作出的規(guī)定。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 所謂公用事業(yè)，是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務(wù)，如供水、供電、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? 使用國際基金組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目必須招標(biāo)，是世界銀行等國際金融組織和外國政府所普遍要求的。 第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)規(guī)模和條件 ? ②關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括： ? 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； ? 科技、教育、文化等項(xiàng)目； ? 體育、旅游等項(xiàng)目； ? 商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； ? 其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 ? 、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但是不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》建市 [2023]208號規(guī)定： ? ； ? ； ? 工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量。 第三章 建設(shè)工程招標(biāo)各工作階段 ? 建設(shè)行政主管部門自收到備案材料之日起 5個(gè)工作工作日內(nèi)沒有提出異議，招標(biāo)人可發(fā)