【正文】 “合格不等于安全v 某日，某食品檢測(cè)官員回答記者的問(wèn)題。大意如下：v 記者： “請(qǐng)問(wèn)，為什么國(guó)家出口的食品合格率為 98%，而供應(yīng)國(guó)內(nèi)的食品合格率則只有70%呢？ ……”v 官員： “合格不等于安全 ……”v 合格不等于安全！那不合格代表什么？v 1998年 1月，山西省文水縣發(fā)生了震驚全國(guó)的 “” 假酒案，致死 22人。犯罪嫌疑人使用含有劇毒甲醇的工業(yè)酒精勾兌白酒，并且出售。最終被判處死刑。v 2023年 “ 黑心棉事件 ” 曾經(jīng)震驚全國(guó)。它粉塵大又經(jīng)過(guò)一些硫酸等化學(xué)物質(zhì)的漂洗，容易對(duì)人體造成極大的損害，因此在國(guó)家質(zhì)檢總局 2023年頒布的《絮用纖維制品禁止使用原料管理辦法》中，將再生棉列為絮用纖維制品禁用的原料。v 2023年，我國(guó)廣東、廣西等地查出 “ 毒大米 ” 數(shù)百噸，根據(jù) “ 毒大米 ” 樣本檢驗(yàn)結(jié)果，黃曲霉毒素的含量嚴(yán)重超標(biāo)。過(guò)量食用被黃曲霉毒素污染的食品，嚴(yán)重者可在 2至 3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。v 2023年蘇丹紅事件：蘇丹紅（一號(hào)）是一種紅色染料，用于為溶劑、油、蠟、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有關(guān)研究表明，蘇丹紅（一號(hào)）具有致癌性，我國(guó)和歐盟都禁止其用于食品生產(chǎn)。v 2023年 “ 地溝油 ” 事件 “ 地溝油 ” 是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，它含有多種毒素，流向江河會(huì)造成水體營(yíng)養(yǎng)化。人畜一旦食用，會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。v 2023年 “ 三鹿奶粉事件 ” 第八章 產(chǎn)品質(zhì)量法 第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理 第三節(jié) 生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量 與義務(wù) 第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 產(chǎn)品概念v 概念v 產(chǎn)品：本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。v ◆ 建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是建筑工程所使用的建筑材料、建筑鉤配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。（ 2023年修正后第 2條）v ◆ 軍工產(chǎn)品不適用本法。（第 73條）v ◆ 因核設(shè)施、核產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任，另有規(guī)定的依照其規(guī)定。（第 73條 2款）v 不包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工天然形成的物品。 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。三、產(chǎn)品（重點(diǎn)） 第 2條問(wèn)題：芝麻油、冰毒、電力、寧波體育館、菜場(chǎng)泥螺、還未投放市場(chǎng)的研制產(chǎn)品、藥品、教材、槍支？是指經(jīng)過(guò) 加工、制作 ，用于 銷售 的產(chǎn)品。v 人工產(chǎn)品，而不包括天然產(chǎn)品。v 物質(zhì)產(chǎn)品，而不包括精神產(chǎn)品。v 商品，而不包括非商品v 動(dòng)產(chǎn)，而不包括不動(dòng)產(chǎn)。v 民用產(chǎn)品，而不包括軍工產(chǎn)品。（ 第 73條 ） 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第 2條v 本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。v 建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、工業(yè)產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證制度 （生產(chǎn)準(zhǔn)入）二、產(chǎn)品質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化制度 （生產(chǎn)中）三、 企業(yè) 質(zhì)量體系認(rèn)證制度 （生產(chǎn)中）四、 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 （生產(chǎn)中）五、產(chǎn)品質(zhì)量 合格檢驗(yàn)制度六、產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)督檢查制度 （國(guó)家對(duì)整個(gè)環(huán)節(jié)）七、 產(chǎn)品召回制度 （投放市場(chǎng)后補(bǔ)救）QS加 12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成 一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 第 2條：下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：（一）乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品； （二）電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（三）稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；（四）安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品； （六）法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。二、 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度 《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》v 產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)化、管理科學(xué)化依據(jù)v 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的類型：v 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB和 GB/T ）v 地方標(biāo)準(zhǔn)v 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ HB）v 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) v 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)v —— 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為 推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)v 一般地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家新衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，寧波泥螺蟹糊面臨尷尬境地 《腌制生食動(dòng)物性水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB 101362023 ： ,允許過(guò)渡至 06年 9月底微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)必須 ≤5000cfu/g( 活菌數(shù) /克 )，舊國(guó)標(biāo)《蟹糊 (蟹醬 )衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 ≤50000cfu/g ，寧波大多數(shù)生食水產(chǎn)品與這一標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)， “ 不可能完成的任務(wù) ” 三、企業(yè) 質(zhì)量體系 認(rèn)證制度 —— （第 14條第 1款）企業(yè) 審核、評(píng)定認(rèn)證申請(qǐng) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書(shū) 認(rèn)證主體：企業(yè)認(rèn)證目的和意義：加強(qiáng)管理、質(zhì)量信譽(yù)和質(zhì)量擔(dān)保認(rèn)證程序：認(rèn)證對(duì)象：企業(yè)質(zhì)量體系 認(rèn)證原則： 自愿原則認(rèn)證依據(jù)：國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第 14條第 1款v 國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。v 企業(yè)根據(jù) 自愿原則 可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的 認(rèn)證機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證 證書(shū) 。中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)標(biāo)志 中國(guó)電工產(chǎn)品認(rèn)證（ CCEE）質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志 四、 產(chǎn)品質(zhì)量 認(rèn)證制度 —— 第 14條第 2款進(jìn)出口檢驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn)兩套強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn) , 集中管理 ,并統(tǒng)一頒發(fā)中國(guó)強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志 3C標(biāo)志（CCC標(biāo)志） ( )取代原 進(jìn)口 商品（ CCIB標(biāo)志）和 CCEE（長(zhǎng)城標(biāo)志）自 ，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品，凡未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和未加施 “CCC”強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，不得出廠、進(jìn)口和 銷售 。 2023年 8月 1日我國(guó)開(kāi)始對(duì)涉及人類健康和安全、動(dòng)植物生命和健康、環(huán)境保護(hù)、公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。凡列入目錄內(nèi)未認(rèn)證的不得進(jìn)口銷售和使用?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第 14條第 2款v 國(guó)家參照國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的部門(mén)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒