公共產(chǎn)品理論課件(ppt62頁(yè))(已修改)
2025-01-20 20:20 本頁(yè)面
【正文】 第三章 公共產(chǎn)品理論 ? 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來(lái)十分重視對(duì)公共產(chǎn)品問(wèn)題的研究。這不僅因?yàn)楣伯a(chǎn)品是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配臵職能也主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上；而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的公共支出主要以公共產(chǎn)品的提供范圍為依據(jù)。 ? 因此，公共產(chǎn)品的研究，構(gòu)成了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)核心內(nèi)容。 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 第二節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供給 第三節(jié) 混合產(chǎn)品 第四節(jié) 地方公共產(chǎn)品 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 一、公共產(chǎn)品的定義 ? 考察公共產(chǎn)品的發(fā)展史，我們認(rèn)為有三種代表性的界定： ? 薩繆爾森的定義：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費(fèi)品，社會(huì)全體成員可以同時(shí)享用該產(chǎn)品；而每個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他社會(huì)成員對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。 ? 奧爾森的定義：在其著作《 集體行動(dòng)的邏輯 》 一書(shū)中，他認(rèn)為“任何物品，如果一個(gè)集團(tuán)中的任何人都能夠消費(fèi)它，它又不能適當(dāng)?shù)嘏懦馄渌藢?duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)，該產(chǎn)品即為公共產(chǎn)品。” ? 布坎南的定義：在 《民主財(cái)政論 》 一書(shū)中，他認(rèn)為“任何集團(tuán)或社團(tuán)因?yàn)槿魏卧蛲ㄟ^(guò)集體組織提供的商品或服務(wù)，都將被定義為公共產(chǎn)品” ? 為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所廣泛接受的定義，是被后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展的薩繆爾森的定義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們常常從分析公共產(chǎn)品的兩大基本特征來(lái)界定公共產(chǎn)品的概念。也有人認(rèn)為是三個(gè)基本特征。 ? 受益的非排他性（ nonexclusive） ? 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性（ nonrival） ? 效用的不可分割性 (nondivisibility) 1． 非排他性 ? 所謂非排他性，簡(jiǎn)單而言指的是，產(chǎn)品一旦被提供出來(lái)，就不可能排除任何人對(duì)它的不付代價(jià)的消費(fèi)（最起碼從合理成本的角度來(lái)看是如此的。嚴(yán)格而言，這包含三層含義： ? （ 1）任何人都不可能不讓別人消費(fèi)它，即使有些人有心獨(dú)占對(duì)它的消費(fèi)，但或者在技術(shù)上是不可行的，或者在技術(shù)上可行但成本卻過(guò)高，因而是不值得的； ? （ 2）任何人自己都不得不消費(fèi)它，即使有些人可能不情愿，但卻無(wú)法對(duì)它加以拒絕； ? （ 3）任何人都可以恰好消費(fèi)相同的數(shù)量。 ? 典型例子 :國(guó)防、科斯的燈塔 2．非競(jìng)爭(zhēng)性 ? 所謂非競(jìng)爭(zhēng)性指的是，一旦公共產(chǎn)品被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)減少其他任何消費(fèi)者的受益；也不會(huì)增加社會(huì)成本，其新增消費(fèi)者使用該產(chǎn)品的邊際成本為零。 ? 還以國(guó)防為例，一經(jīng)提供，多保護(hù)一個(gè)人不會(huì)減少其他任何人的受益，也不要求額外追加資源投入。 ? 再比如電視節(jié)目，增加一個(gè)用戶消費(fèi)決不會(huì)影響到我們大家收看同樣的節(jié)目，也不會(huì)給其他有關(guān)方面帶來(lái)成本的增加。 ? 公共產(chǎn)品是向整個(gè)社會(huì)提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會(huì)的成員共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或廠商享用，或者，不能按照誰(shuí)付款、誰(shuí)受益的原則，限定為之付款的個(gè)人或廠商享用。 ? 顯然，非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性之間存在著某種相關(guān)關(guān)系，許多非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品也是非排他性的，例如前面指出的例子 —— 國(guó)防就是如此。 ? 但是，這兩個(gè)特征也并不總是同時(shí)出現(xiàn)的。對(duì)有些產(chǎn)品而言，它可能只具有以上兩種屬性中的一種。 例如 ,對(duì)某些橋而言 ，從橋上通過(guò)是非競(jìng)爭(zhēng)性的，但是卻可以通過(guò)收過(guò)橋費(fèi)而實(shí)現(xiàn)它的排他性。反過(guò)來(lái)，當(dāng)?shù)搅烁叻迤冢僭O(shè)沒(méi)有收費(fèi)亭，雖然在大多數(shù)情況下是非排他性的，任何人都可以從橋上通過(guò)，但是由于“擁擠”，其消費(fèi)當(dāng)然是競(jìng)爭(zhēng)性的了。這一點(diǎn)，任何一個(gè)遭受過(guò)塞車之苦的人恐怕都深有體會(huì)。 針對(duì)以上定義，有以下 5點(diǎn)值得注意的地方： ? （ 1）即使每個(gè)人消費(fèi)該產(chǎn)品的數(shù)量都一樣，也不必要求所有的人對(duì)這種消費(fèi)的評(píng)價(jià)都相同 。 ? 例如，當(dāng)一個(gè)導(dǎo)彈系統(tǒng)建造好之后，每個(gè)人都別無(wú)選擇，只能消費(fèi)這項(xiàng)服務(wù)。但是，對(duì)那些認(rèn)為該系統(tǒng)增加安全性的人來(lái)說(shuō)，它的價(jià)值是正的；而對(duì)那些相信增加導(dǎo)彈只會(huì)使軍備競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，從而危機(jī)國(guó)家安全的人來(lái)說(shuō)，增加導(dǎo)彈的價(jià)值是負(fù)的。當(dāng)然，他們也不情愿為增加導(dǎo)彈付錢(qián)。 ? （ 2）對(duì)公共產(chǎn)品的劃分不是絕對(duì)的，要取決于市場(chǎng)和技術(shù)條件。 ? 例如，對(duì)一個(gè)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，一個(gè)大的圖書(shū)館閱覽室一般而言是公共產(chǎn)品，但是隨著讀者數(shù)量的增加，這就產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂的“擁擠”問(wèn)題，從而使消費(fèi)的質(zhì)量下降了，不利于學(xué)術(shù)研究
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