科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金有關(guān)政策解讀(已修改)
2025-01-15 15:00 本頁面
【正文】 科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金有關(guān)政策 內(nèi)容提要 ? 政府支持中小企業(yè)創(chuàng)新的依據(jù) ? 政府支持中小企業(yè)創(chuàng)新的方式 ? 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的情況 政府為什么要支持中小企業(yè) 市場經(jīng)濟社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段： 政府計劃 —— 看得見的手 市場調(diào)節(jié) —— 看不見的手 在市場失靈的時候，需要政府計劃調(diào)節(jié) 高速增長和擴張 成熟 主意 發(fā)展 雛形 FFF 天使投資 創(chuàng)業(yè)投資 上市、兼并 時間 收入 債務(wù)融資 Valley of Death 科技型中小企業(yè)成長曲線 結(jié) 論 處于種子期與成長早期之間的中小企業(yè)面臨“ 市場失靈 ” ，技術(shù)、市場、管理的不確定性與創(chuàng)新資源高投入并存，迫切需要創(chuàng)新資源而又無法憑借自身實力獲取，這一時期被稱為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的 “ 死亡谷 ” ，即最容易造成創(chuàng)業(yè)失敗，但又是創(chuàng)業(yè)成功不可逾越的關(guān)鍵階段，需要由公共財政給予扶持和引導(dǎo) 政府如何支持中小企業(yè) 目前世界各國政府對中小企業(yè)創(chuàng)新支持的政策或計劃，大體可歸納為四種類型： —— 政府專項資金直接資助中小企業(yè)創(chuàng)新 —— 政府資金為中小企業(yè)創(chuàng)新融資提供支持 —— 政府行為的風(fēng)險投資 —— 面向中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收激勵政策 稅收政策 高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)、出口退稅、加計扣除 資金支持 創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、機電產(chǎn)品出口研發(fā)資金 環(huán)境政策 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)基地、軟件園、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 我國政府對企業(yè)的支持方式 基本特性： 政策性 體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和政策導(dǎo)向，支持 創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新 術(shù)產(chǎn)業(yè) 引導(dǎo)性 引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和風(fēng)險 投資資金對科技型中小企業(yè)的資金投入 非營利性 不以營利為目的；重點支持產(chǎn)業(yè)化初 期，風(fēng)險較大，商業(yè)性投資商不愿出 資，最需要由政府支持的項目 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的情況 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的情況 設(shè)立背景： 1997年亞洲金融危機 設(shè)立時間： 1999年 5月 21日 批準(zhǔn)機構(gòu)：國務(wù)院 管理部門：科技部、財政部 管理依據(jù)： 《 科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定 》 資金規(guī)模 —— 中央財政資金 1999年 10億 2023年 5億 2023年 8億 2023年 5億 2023年 5億 2023年 5億 2023年 6億 2023年 2023年 11億 2023年 14億 2023年 28億 2023年 35億 2023年 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的情況 資金規(guī)模 —— 地方財政資金 2023年年底，大陸 37個省自治區(qū)直轄市計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都設(shè)立了地方創(chuàng)新基金，很多市縣區(qū)也設(shè)立了本級基金，地方資金總額達 40億 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的情況 項目類型 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目 科技型中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
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