【正文】 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略2 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 從 20世紀(jì) 90年代后期開始，世界各國都在認真研究和制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。造成這種狀況的原因主要有三個：　　 (1) 電子商務(wù)是當(dāng)今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標(biāo)志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越的重要推動力。著眼于 21世紀(jì)的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的新途徑。從戰(zhàn)略角度把握電子商務(wù)的發(fā)展方向，把電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。 3 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (2) 伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經(jīng)濟的標(biāo)志性內(nèi)容和迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)對于一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于刺激經(jīng)濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產(chǎn)生了巨大的影響。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設(shè)計適應(yīng)信息社會發(fā)展的各項政策。 4 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 (3) 經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，商品、技術(shù)、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，把各國經(jīng)濟相互交織在一起。每個國家都面臨著直接在國際市場競爭中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際上電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)和應(yīng)用模式尚待成熟。抓住這一有利時機，全力推進電子商務(wù)的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務(wù)技術(shù)和應(yīng)用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。 5 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 　 對于企業(yè)來說，電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因為：　 　 (1) 電子商務(wù)的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務(wù)的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預(yù)測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。 6 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 (2) 電子商務(wù)不是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)等一系列問題。沒有科學(xué)的、切實可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競爭力。 (3) 從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅(qū)動的，而不是由信息技術(shù)來驅(qū)動的。電子商務(wù)通過采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。 7 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 社會政治環(huán)境：信息化建設(shè)受到各國政府 的高度重視　 1. 國外情況 20世紀(jì) 60年代中期，美國已認識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的作用。 1991年，美國參議員戈爾向國會提交了 “ 高性能計算機網(wǎng)絡(luò)法案 ” 的提案，獲得批準(zhǔn)。 1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施 “ 國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動計劃 ” ，明確提出了在推行信息高速公路建設(shè)的原則和目標(biāo)。 1997年 7月 1日，美國政府發(fā)表了 “ 全球電子商務(wù)框架 ” 文件，將因特網(wǎng)對商務(wù)活動的影響和 200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設(shè)的重視程度。 8 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān) “ 促進社會信息化的計劃 ” 。向人們展示了未來信息革命的前景。之后，法國政府不斷推進信息革命，每年投入 500億美元的巨款，以改進落后的通信設(shè)備。到 20世紀(jì) 90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。 9 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。早在 20世紀(jì)60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信網(wǎng)。從 20世紀(jì)80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。 2023年 1月日本宣布了以 “ 在 5年內(nèi)把日本建設(shè)成為世界最先進的 IT國家 ” 為目標(biāo)的 “eJapan” 戰(zhàn)略，對信息技術(shù)的發(fā)展提出了更高的目標(biāo)。 10 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。由于政府的重視，這兩個國家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面都走在了亞洲其他各國的前面。 1998年 6月 29日，新加坡國會通過了新加坡電子商業(yè)政策委員會制定的《 電子交易法 》 (Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域進行立法的國家之一。 2023年韓國因特網(wǎng)用戶已達到 3158萬人，占到全國人口比例的 65%，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。 11 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2．國內(nèi)情況　 我國政府對于信息化建設(shè)也給予了極大的重視。早在1983年，我國政府在制定新技術(shù)革命對策時，就把發(fā)展信息技術(shù)納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。 1993年 12月，國務(wù)院決定成立 “ 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由 18個部委參加。在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，我國政府出臺了 《國家信息化 “ 九五 ” 規(guī)劃和 2023年遠景規(guī)劃 (綱要 )》，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設(shè)施奠定了強大的政策基礎(chǔ)。與此同時，國務(wù)院也陸續(xù)出臺了有關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。 12 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 1997 年，全國信息化工作會議確立了我國信息化建設(shè)的 24字方針： “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享。 ” 這是關(guān)于我國政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用?！? 1998年，國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。雖然許多產(chǎn)業(yè)部門被精簡、調(diào)整或合并，但信息產(chǎn)業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。這說明信息化已經(jīng)上升到國家意志的高度，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化建設(shè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟建設(shè)中具有了舉足輕重的地位。 13 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2023年 3月我國政府正式公布了 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》 。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設(shè)的新形勢，分析了我國信息化建設(shè)存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。明確提出 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” ； “ 加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù) ” ； “ 通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模 ” ； “ 加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程。 ” 14 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 2023年 8月 28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了 《中華人民共和國電子簽名法》 ，并于 2023年 4月 1日開始實施，為電子簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用鋪平了道路?！　?2023年 1月 8日，國務(wù)院發(fā)布了 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》 。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機制；加快信用、認證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。 15 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　 　 經(jīng)濟發(fā)展水平一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。從聯(lián)合國最近兩年的電子商務(wù)報告看，發(fā)達國家始終走在電子商務(wù)發(fā)展的前列。部分經(jīng)濟落后的國家，因缺乏投資，電子商務(wù)的發(fā)展受到很大的影響。 16 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　我國改革開放 20多年來，經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路。經(jīng)濟實力的大幅度提高，促進了電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。截至 2023年 12月底，我國光纜線路長度達到，固定電話和移動電話用戶總數(shù)達到 戶。 我國已經(jīng)建成國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)采用光纖作為主要媒體，以衛(wèi)星、數(shù)字微波作為補充媒體，為用戶提供了一個覆蓋全國的，先進、高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信平臺，覆蓋 95%以上的縣市，成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一。 17 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)的三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相繼建立。中國公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng) (CHINADDN)已覆蓋到98%的縣以上城市和 2023多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINAPAC)已覆蓋國內(nèi) 2200多個城市，并實現(xiàn)與世界上 23個國家和地區(qū)的 44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。中國公用幀中繼寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng) (CHINAFRN,)已覆蓋到所有省會?！　∥覈臄?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、文藝娛樂等多種功能。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、寬帶多媒體應(yīng)用、數(shù)據(jù)通信應(yīng)用為我國電子商務(wù)的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎(chǔ)。 18 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　 　 到 2023年 12月底，我國已經(jīng)發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng) (CHINANET)、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團 (寬帶中國 CHINA169網(wǎng))、中國科技網(wǎng) (CSTNET)等 9個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位，國際出口帶寬總量達到 368 927 Mb/s，是 1997年 10月 MB的 14 520倍。中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市。 我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，造就了大批的因特網(wǎng)用戶。到 2023年 12月底，我國的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)為 ，是 1997年 10月第一次調(diào)查結(jié)果 62萬上網(wǎng)用戶人數(shù)的 ，保持了穩(wěn)定增長的勢頭 (見圖 21)。其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)已達到 ，占上網(wǎng)人數(shù)總體的 %；手機上網(wǎng)人數(shù)達到5040萬，占入網(wǎng)人數(shù)總體的近 1/4(24%)。19 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)圖 21 2023年以來我國網(wǎng)民人數(shù)增長趨勢 (萬人 )20 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長 　　 1. 現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。然而，美國經(jīng)濟在 20世紀(jì)最后10年中的增長仍出乎經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)料。從 20世紀(jì) 90年代開始，由于因特網(wǎng)的使用， IT產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)增長中所占的比重明顯提高 (參見圖 22)。許多經(jīng)濟學(xué)家都認為：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預(yù)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務(wù)領(lǐng)域是其中的一個最主要的領(lǐng)域。 21 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)圖 22 IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額 22 電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第六版）首頁 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié)　　 2. 經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場　 　二戰(zhàn)后，經(jīng)濟活動國際化的規(guī)模和范圍顯著擴大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟領(lǐng)域。從資本運動的形態(tài)看，西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家之間。 23