【正文】 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 無紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 從 20世紀(jì) 90年代后期開始，世界各國都在認(rèn)真研究和制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。造成這種狀況的原因主要有三個：　　 (1) 電子商務(wù)是當(dāng)今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標(biāo)志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越的重要推動力。著眼于 21世紀(jì)的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的新途徑。從戰(zhàn)略角度把握電子商務(wù)的發(fā)展方向，把電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點，就能夠有效實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (2) 伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識經(jīng)濟的標(biāo)志性內(nèi)容和迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)對于一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于刺激經(jīng)濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產(chǎn)生了巨大的影響。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認(rèn)真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設(shè)計適應(yīng)信息社會發(fā)展的各項政策。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (3) 經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，商品、技術(shù)、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和配置，把各國經(jīng)濟相互交織在一起。每個國家都面臨著直接在國際市場競爭中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際上電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)和應(yīng)用模式尚待成熟。抓住這一有利時機，全力推進電子商務(wù)的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務(wù)技術(shù)和應(yīng)用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 對于企業(yè)來說，電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因為：　　 (1) 電子商務(wù)的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競爭不再只限于一個國家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的競爭，而更多的是超出行業(yè)邊界和國家邊界范圍的商業(yè)機會的競爭。企業(yè)要在這種激烈競爭的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務(wù)的角度來考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預(yù)測環(huán)境和競爭對手的變化趨勢，形成新的競爭理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 (2) 電子商務(wù)不僅僅是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)等一系列問題，也包括企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，宏觀市場環(huán)境的營造等。沒有科學(xué)的、切實可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競爭力。 (3) 從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅(qū)動的，而不是由信息技術(shù)來驅(qū)動的。電子商務(wù)通過采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 社會政治環(huán)境：信息化建設(shè)受到各國政府的高度重視　 1. 國外情況 　 20世紀(jì) 60年代中期，美國國防部的一些人士已經(jīng)認(rèn)識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的重要作用。 1991年，美國參議員戈爾向國會提交了 “ 高性能計算機網(wǎng)絡(luò)法案 ” 的提案，獲得國會批準(zhǔn)。 1993年，美國總統(tǒng)克林頓正式實施 “ 國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動計劃 ” ，明確提出了在推行信息高速公路建設(shè)方面應(yīng)遵循的原則和目標(biāo)。 1997年 7月 1日，美國政府發(fā)表了 “ 全球電子商務(wù)框架 ” 文件，將因特網(wǎng)及其對商務(wù)活動的影響和 200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設(shè)的重視程度。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān)“ 促進社會信息化的計劃 ” 。向人們展示了未來信息革命的前景。之后，法國政府不斷推進信息革命，每年投入 500億美元的巨款，以改進落后的通信設(shè)備。到 20世紀(jì) 90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。早在 20世紀(jì) 60年代中期，日本就開始建立全國的電話通信網(wǎng)。從 20世紀(jì) 80年代初期開始，日本政府大力推行全國高級信息網(wǎng)系統(tǒng)的計劃，在全國建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。 2023年 1月日本宣布了以 “ 在 5年內(nèi)把日本建設(shè)成為世界最先進的 IT國家 ” 為目標(biāo)的 “ eJapan” 戰(zhàn)略，對信息技術(shù)的發(fā)展提出了更高的目標(biāo)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。由于政府的重視，這兩個國家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面都走在了亞洲其他各國的前面。 1998年 6月 29日，新加坡國會通過了新加坡電子商業(yè)政策委員會制定的《電子交易法》 (Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域進行立法的國家之一。 2023年韓國因特網(wǎng)用戶已達到 3158萬人，占到全國人口比例的 65%，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 2．國內(nèi)情況　 我國政府對于信息化建設(shè)也給予了極大的重視。早在 1983年，我國政府在制定新技術(shù)革命對策時，就把發(fā)展信息技術(shù)納入了國家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。 1993年 12月，國務(wù)院決定成立 “ 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由 18個部委參加。在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，我國政府出臺了《國家信息化 “ 九五 ” 規(guī)劃和 2023年遠景規(guī)劃 (綱要 )》，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設(shè)施奠定了強大的政策基礎(chǔ)。與此同時，國務(wù)院也陸續(xù)出臺了有關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 1997 年，全國信息化工作會議確立了我國信息化建設(shè)的24字方針： “統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享。 ”這是關(guān)于我國政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述，確立了政府在國家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用?！? 1998年，國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。雖然許多產(chǎn)業(yè)部門被精簡、調(diào)整或合并，但信息產(chǎn)業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。這說明信息化已經(jīng)上升到國家意志的高度，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化建設(shè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟建設(shè)中具有了舉足輕重的地位。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 2023年 3月我國政府正式公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設(shè)的新形勢，分析了我國信息化建設(shè)存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。明確提出 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” ； “ 加快電子認(rèn)證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù) ” ； “ 通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模 ” ； “ 加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程。 ” 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 2023年 8月 28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《中華人民共和國電子簽名法》，并于 2023年 4月 1日開始實施，為電子簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用鋪平了道路。　　為了貫徹落實黨的十六屆三中全會關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求， 2023年 1月 8日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務(wù)法律 法規(guī) 建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機制；加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　 　 經(jīng)濟發(fā)展水平一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。從聯(lián)合國最近兩年的電子商務(wù)報告看，發(fā)達國家始終走在電子商務(wù)發(fā)展的前列。部分經(jīng)濟落后的國家，因缺乏投資，電子商務(wù)的發(fā)展受到很大的影響。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 我國改革開放 20多年來，經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路。經(jīng)濟實力的大幅度提高，促進了電子商務(wù)基礎(chǔ) 設(shè)施的改善。截至 2023年 12月底，我國光纜線路長度達到 公里，固定電話和移動電話用戶總數(shù)達到 。我國已經(jīng)建成國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)采用光纖作為主要媒體，以衛(wèi)星、數(shù)字微波作為補充媒體，為用戶提供了一個覆蓋全國的先進、高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信平臺，覆蓋 95％以上的縣市，成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò)，三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相繼建立。中國公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng) (CHINADDN， China Public Digital Data Network)已覆蓋到 98%的縣以上城市和 2023多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINAPAC, China Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國內(nèi) 2200多個城市，并實現(xiàn)與世界上 23個國家和地區(qū)的 44個數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。中國公用幀中繼寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng) (CHINAFRN, China Frame Relay Network)已覆蓋到所有省會?！　∥覈臄?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、文藝娛樂等多種功能。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、寬帶多媒體應(yīng)用、數(shù)據(jù)通信應(yīng)用為我國電子商務(wù)的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　 　 到 2023年 12月底，我國已經(jīng)發(fā)展了中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團 (寬帶中國 CHINA169網(wǎng) )、中國科技網(wǎng) (CSTNET)等 9個互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位，國際出口帶寬總量達到 136 106M，是 1997年 10月 。中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市。 我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅為整個工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了很好的條件，而且造就了大批的因特網(wǎng)用戶。 2023年 1月，我國的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達到 ，是 1997年 10月第一次調(diào)查 62萬網(wǎng)民人數(shù)的 倍。其中專線上網(wǎng)人數(shù)為 2910萬人，撥號上網(wǎng)人數(shù)為 5100萬人，寬帶上網(wǎng)人數(shù)為 6430萬人 (參見圖 21)。如此巨大的網(wǎng)民人數(shù)，為我國電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 圖 21 我國歷次調(diào)查 同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù) (萬人 ) 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長 　　 1. 現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。然而，美國經(jīng)濟在 20世紀(jì)最后10年中的增長仍然大大出乎許多經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)料。從 20世紀(jì) 90年代開始，由于因特網(wǎng)的使用， IT產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長中所占的比重明顯提高 (參見圖 22)。在仔細分析了美國經(jīng)濟的發(fā)展特點之后，許多經(jīng)濟學(xué)家都得出了相同的結(jié)論：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預(yù)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務(wù)領(lǐng)域是其中的一個最主要的領(lǐng)域。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 圖 22 IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 2. 經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場　　二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，經(jīng)濟活動國際化的規(guī)模和范圍顯著擴大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟領(lǐng)域。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達國家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家之間。這是戰(zhàn)后資本國際化的獨特現(xiàn)象。從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務(wù)以及金融等各個領(lǐng)域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的進展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)促進了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿(mào)易的 發(fā)展。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 　　 世界經(jīng)濟的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢，迫切需要一個范圍廣泛的虛擬市場。在這種背景下， 20世紀(jì) 80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動全球化的需要。利用因特網(wǎng)營造一個全球范圍的虛擬市場，以低廉的價格為大中小企業(yè)提供 24小時不間斷的服務(wù)成為各國商務(wù)界的普