某煤業(yè)化工集團(tuán)實(shí)業(yè)組建實(shí)施方案(已修改)
2025-01-15 00:29 本頁面
【正文】 河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 豫煤實(shí)業(yè)組建實(shí)施方案 二〇〇九年五月 一、 河南煤業(yè)化工集團(tuán)實(shí)業(yè)板塊的現(xiàn)狀 ? （一）資產(chǎn)、業(yè)務(wù)分布情況 ? （二）實(shí)業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn) （一）資產(chǎn)、業(yè)務(wù)分布情況 ? 根據(jù)實(shí)地調(diào)研和重新劃分的情況，集團(tuán)公司現(xiàn)有實(shí)業(yè)單位 148家，包括二級(jí)、三級(jí)子公司、分公司和直屬單位。實(shí)業(yè)板塊的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)涉及電力、建材、醫(yī)療、教育等八個(gè)行業(yè)。突出表現(xiàn)為四個(gè)方面的特點(diǎn)： （二） 實(shí)業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn) 特點(diǎn) 說明 企業(yè)規(guī)模偏小 資產(chǎn)質(zhì)量較差 分布點(diǎn)多面廣，規(guī)模普遍偏小。非經(jīng)營性資產(chǎn)比重大，資產(chǎn)盈利能力差。 資產(chǎn)邊界不清 產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜 三級(jí)單位資產(chǎn)邊界不明確，部分二級(jí)單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，多元資本混存其中。 過度依賴主業(yè) 市場意識(shí)不強(qiáng) 三級(jí)單位基本 “寄生 ”于主業(yè)，自身沒有生存能力；二級(jí)單位多數(shù)靠主業(yè) “輸血 ”維持生存，自主發(fā)展能力較弱。 人員構(gòu)成復(fù)雜 整體素質(zhì)不高 文化程度偏低 、 年齡結(jié)構(gòu)偏大 ， 用工形式雜亂 ， 老弱病殘人多 ， 歷史包袱沉重 ， 穩(wěn)定壓力較大 。 二、豫煤實(shí)業(yè)組建的基本方案 ? （ 一 ） 豫煤實(shí)業(yè)組建的意義 （ 二 ） 豫煤實(shí)業(yè)組建的原則 ? （ 三 ） 豫煤實(shí)業(yè)組建的方式 ? （ 四 ） 豫煤實(shí)業(yè)的組織與管理模式 ? （ 五 ） 豫煤實(shí)業(yè)的組織機(jī)構(gòu) （一）組建豫煤實(shí)業(yè)的目的意義 ? 從集團(tuán)管理角度考慮，豫煤實(shí)業(yè)是實(shí)業(yè)板塊深度整合的“助推器”為合理使用集團(tuán)的管理資源，集團(tuán)公司需要組建一個(gè)非核心業(yè)務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)業(yè)資產(chǎn)管理和深度整合。 ? 從集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)控制角度考慮，豫煤實(shí)業(yè)是存續(xù)資產(chǎn)處置的“減震器”。 實(shí)業(yè)板塊大量的存續(xù)資產(chǎn)和復(fù)雜的法律關(guān)系，需要集團(tuán)公司與實(shí)業(yè)板塊之間建立防火墻機(jī)制。 ? 從集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展方面考慮，：豫煤實(shí)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。新興業(yè)務(wù)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的培育，需要建立一個(gè)集團(tuán)公司新興產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。 （二）豫煤實(shí)業(yè)的組建原則 ? 堅(jiān)持板塊梳理與企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧的原則 ? 堅(jiān)持實(shí)業(yè)板塊與主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展的原則 ? 堅(jiān)持市場運(yùn)作與內(nèi)部扶持適度結(jié)合的原則 ? 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制與自主發(fā)展合理平衡的原則 ? 堅(jiān)持新興業(yè)務(wù)培育與存續(xù)資產(chǎn)管理并重的原則 堅(jiān)持板塊梳理與企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧的原則 ? 堅(jiān)持因企制宜、一企一策，兼顧實(shí)業(yè)單位的資產(chǎn)、人員狀況和自我生存能力；本著“資產(chǎn)清晰、員工支持、分后能活”的原則，努力取得職工對(duì)產(chǎn)業(yè)板塊劃分的理解和支持，確保在穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)板塊梳理。 ? 對(duì)不具備剝離條件或根本沒有生存能力的單位，不能一刀切，不可操之過急。 堅(jiān)持實(shí)業(yè)板塊與主業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展的原則 ? 做強(qiáng)做大主業(yè)板塊是集團(tuán)公司的目標(biāo)要求，分離搞活實(shí)業(yè)板塊是集團(tuán)公司和諧發(fā)展的前提條件。 ? 在產(chǎn)業(yè)板塊梳理過程中，既要考慮有利于主業(yè)板塊將來的上市，又要考慮實(shí)業(yè)板塊目前的生存。 ? 保持適度的關(guān)聯(lián)交易，兼顧二者的協(xié)同發(fā)展，合理劃定實(shí)業(yè)板塊與主業(yè)板塊的資產(chǎn)和人員邊界。 堅(jiān)持市場運(yùn)作與內(nèi)部扶持適度結(jié)合原則 ? 鑒于實(shí)業(yè)資產(chǎn)過度依賴主業(yè)的現(xiàn)實(shí)，豫煤實(shí)業(yè)組建初期，集團(tuán)公司在規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、確保市場運(yùn)作的前提下，在產(chǎn)品、服務(wù)和銷售渠道上，應(yīng)按照“同等優(yōu)先”原則對(duì)其予以扶持；利用集團(tuán)公司技術(shù)、人才、品牌等方面的優(yōu)勢，支持實(shí)業(yè)板塊持續(xù)生存和發(fā)展。 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制與自主發(fā)展合理平衡的原則 ? 為降低豫煤實(shí)業(yè)對(duì)河南煤業(yè)化工集團(tuán)管理資源和技能上的消耗。在經(jīng)營上，應(yīng)給予實(shí)業(yè)板塊適度的自主經(jīng)營權(quán)，但在產(chǎn)權(quán)、投資、資金管理等方面要嚴(yán)格控制，注重投資回報(bào)。要通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提升資產(chǎn)價(jià)值；通過整合存量資產(chǎn)，扶持實(shí)
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