【正文】 中 國(guó) 鐵 路 總 公 司 普速鐵路工務(wù)安全規(guī)則 懷化工務(wù)段職教科 二 0一七年五月 2/8/2023 1 第一章 總 則 ? 第 為保證行車和人身安全，特制定本規(guī)則。 ? 第 保證安全生產(chǎn)是工務(wù)部門的基本職責(zé)。各級(jí)工務(wù)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格作業(yè)紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，落實(shí)防范措施，防患于未然。 ? 第 鐵路局、鐵路公司應(yīng)保證工務(wù)安全的及時(shí)投入，工務(wù)部門應(yīng)積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，以滿足運(yùn)輸安全的需要。 ? 第 凡發(fā)生與工務(wù)有關(guān)的事故，工務(wù)部門應(yīng)縝密調(diào)查，科學(xué)分析，找出原因，吸取教訓(xùn)并采取有效措施，防止同類事故的再次發(fā)生。 ? 第 凡在營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行與工務(wù)設(shè)備相關(guān)的作業(yè)，均應(yīng)遵守本規(guī)則。本規(guī)則未作規(guī)定的，鐵路局可根據(jù)需要制定，并報(bào)鐵路總公司備案。 ? 第 本規(guī)則適用于 200km/h以下國(guó)家鐵路（僅運(yùn)行動(dòng)車組列車的鐵路除外）的工務(wù)安全管理。 2/8/2023 2 第二章 行 車 安 全 第一節(jié) 基本作業(yè)要求 營(yíng)業(yè)線作業(yè) ? 第 普速鐵路工務(wù)作業(yè)分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 ? 第 施工作業(yè)系指影響設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全或需改變列車運(yùn)行條件的作業(yè)。 施工必須納入月度施工計(jì)劃，并在車站（調(diào)度所）辦理封鎖或慢行手續(xù)。施工項(xiàng)目主要包括： ，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、地下工程、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。 、路基和橋隧涵穩(wěn)定的各種施工及爆破作業(yè)。 、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修施工。 ，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。 、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。 2/8/2023 3 。 40mm的施工。 、使用和行車安全的施工。 第 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。 1． Ⅰ 級(jí)施工 （ 1）繁忙干線封鎖 5 h及以上、干線封鎖 6 h及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8 h及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入施工。 （ 2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （ 3）繁忙干線和干線封鎖 2 h及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 2． Ⅱ 級(jí)施工 （ 1）繁忙干線封鎖正線 3 h及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 4 h及以上的施工。 （ 2）干線封鎖正線 4 h及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 6 h及以上的施工。 （ 3）繁忙干線和干線其他換梁施工。 （ 4）繁忙干線和干線封鎖 2 h以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響相鄰正線行車的更換道岔施工除外。 3． Ⅲ 級(jí)施工 除 Ⅰ 級(jí)、 Ⅱ 級(jí)施工以外的各類施工。 2/8/2023 4 第 維修作業(yè)是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件的作業(yè)。根據(jù)作業(yè)是否需要天窗，維修項(xiàng)目分為應(yīng)納入天窗的維修項(xiàng)目和可不納入天窗的維修項(xiàng)目。 一、納入天窗的維修項(xiàng)目 納入天窗的維修等級(jí)分為二級(jí)。按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為 Ⅰ 級(jí)維修和 Ⅱ 級(jí)維修。 （一） Ⅰ 級(jí)維修項(xiàng)目 1. 更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。 2．開行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料等。 (限于不影響路基穩(wěn)定的 )。 。 （二） Ⅱ 級(jí)維修項(xiàng)目 ，更換或修理軌道（道岔）傷損零部件。 、焊接鋼軌。 3．一次起道量、撥道量不超過(guò) 40mm的起道、撥道。 4．螺栓扣件涂油。 。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。 ，鋼梁明橋面單根抽換橋枕、更換護(hù)木。 2/8/2023 5 、 襯砌裂損加固 。 8. 整修道口鋪面 。 9. 不破底處理道床翻漿冒泥 ， 清篩道床 。 破底清篩道床以及更換 、 方正軌枕連續(xù)不超過(guò) 2根 。 10. 可能影響行車安全的清理危石 、 砍伐危樹及隧道內(nèi)除冰作業(yè) 。 。 12. 在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目 。 二 、 可不納入天窗的維修項(xiàng)目 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行： 1. 160km/h及以下的區(qū)段使用軌道檢查儀、鋼軌探傷儀等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行檢查、檢測(cè)作業(yè)。 160km/h的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間進(jìn)行預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志、標(biāo)記涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物；其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。 3. 利用速度小于 160km/h的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間進(jìn)行橋梁更換人行道步行板、欄桿油漆、不移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝，不影響行車安全的隧道除冰作業(yè)。 ，利用速度不大于 120km/h的列車與前一趟列車之間的間隔人工進(jìn)行材料分散、收集工作。 (或允許速度 )不大于 60km/h的區(qū)段，可使用單人能隨時(shí)撤出線路的輕便小型機(jī)具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)結(jié)零件、墊入或撤出墊板等作業(yè)。 2/8/2023 6 6. 橋面以下不影響行車安全的作業(yè)等。 鄰近營(yíng)業(yè)線施工 第 鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為 A、 B、 C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè) 2 m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外 2 m，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外 2 m）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè) 1 m范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。 1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為 A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 （ 1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。 （ 4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。 2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為 B類施工。 B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。 （ 1） 使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) 。 （ 2） 影響鐵路通信桿塔 、 通信基站 、 信號(hào)中繼站 、 箱式機(jī)房及供電鐵塔 、 支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工 。 2/8/2023 7 （ 3）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 （ 4） 營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落 ， 翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 。 3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定 、 行車設(shè)備使用安全的施工 ， 列為 C類施工 。 （ 1） 鏟車 、 挖掘機(jī) 、 推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè) 。 （ 2） 開挖基坑 、 降水和挖孔樁施工 。 （ 3） 鄰近供電 、 通信 、 信號(hào)電 （ 光 ） 纜溝槽及供電支柱 、 通信信號(hào)桿塔 （ 箱盒 、 通話柱 ） 10 m范圍內(nèi)的挖溝 、 取土 、 路基碾壓等施工 。 （ 4） 綁扎鋼筋 、 安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工 。 （ 5） 路基填筑或棄土等施工 。 4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定 、 使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工 ， 由鐵路局按上述原則界定類別 。 作業(yè) 組織與管理 第 天窗分為施工天窗和維修天窗 。 施工天窗：線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)不應(yīng)少于 180 min。 維修天窗：雙線不應(yīng)少于 120 min， 單線不應(yīng)少于 90 min。 維修天窗應(yīng)根據(jù)維修作業(yè)需要合理安排 。 維修天窗原則上應(yīng)安排在晝間 ， 并滿足作業(yè)軌溫條件 。 維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用 ， 原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于 20次 (雙線為單方向 )。 第 營(yíng)業(yè)線施工作業(yè) （ 特別規(guī)定的慢行施工除外 ） 和應(yīng)納入天窗的維修作業(yè)應(yīng)在天窗內(nèi)進(jìn)行 。 鄰近營(yíng)業(yè)線 A類及 B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 2/8/2023 8 第 施工作業(yè)應(yīng)由施工單位編制施工組織方案 ， 并經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽 。施工計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批 。 維修作業(yè)應(yīng)由設(shè)備管理單位編制維修作業(yè)計(jì)劃 ， 并按規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序 。 需臨時(shí)安排的施工作業(yè)和維修作業(yè) ， 由設(shè)備管理單位申請(qǐng) ， 按規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序 ， 具體辦法由鐵路局規(guī)定 。 施工作業(yè)和維修作業(yè)必須在計(jì)劃審批后方可實(shí)施 。 第 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為兩個(gè)及以上單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí) ， 由運(yùn)輸部門指定作業(yè)主體單位 ， 明確主體作業(yè)負(fù)責(zé)人 。 主體作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位作業(yè) ， 各單位作業(yè)負(fù)責(zé)人必須服從主體單位作業(yè)負(fù)責(zé)人指揮 ， 按時(shí)完成作業(yè)任務(wù) ，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件 。 兩個(gè)及以上單位作業(yè)車綜合利用天窗進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí) ， 由主體單位作業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn) ， 作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù) 。 第 施工方案審核通過(guò)后 ， 施工單位應(yīng)與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議 。 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí) ， 必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議 。 未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng) ， 鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核 。 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的作業(yè) ， 不需簽訂施工安全協(xié)議 ， 涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議 。 第 影響道岔或信號(hào)使用以及在道岔轉(zhuǎn)轍 、 可動(dòng)心轍叉部位進(jìn)行的作業(yè) ，必須提前與電務(wù)部門聯(lián)系 ， 填寫工電配合通知書 。 影響超偏載檢測(cè)裝置 、 通信 、客 （ 貨 ） 車運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和接觸網(wǎng)等設(shè)備正常使用的作業(yè) ， 必須與相關(guān)設(shè)備管理單位聯(lián)系 ， 填寫配合通知書 ， 由其配合人員負(fù)責(zé)拆除和恢復(fù)相關(guān)設(shè)備 。 影響站臺(tái) 、 雨棚 、 天橋建筑限界的作業(yè)時(shí) ， 必須與相關(guān)設(shè)備管理單位聯(lián)系 ， 填寫配合通知書 。 2/8/2023 9 第 影響工務(wù)設(shè)備安全的外單位作業(yè) ， 設(shè)備管理單位應(yīng)派安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督 ， 發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)責(zé)令施工單位立即改正 ， 填發(fā) “施工安全整改通知書 （ 見附錄一 ） ；發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí) ， 必須果斷采取限速或封鎖線路措施 ， 責(zé)令其停工 ， 填發(fā) “營(yíng)業(yè)線施工停工通知書 ”（ 見附錄二 ） ， 由施工單位組織整改并制定有針對(duì)性措施 ， 報(bào)鐵路局工務(wù)處批準(zhǔn)后方可復(fù)工 。 第 施工作業(yè)負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng) 。 建設(shè)項(xiàng)目 Ⅰ 級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng) ， Ⅱ 級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng) ， Ⅲ 級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 （ 副 ） 擔(dān)當(dāng) 。 技術(shù)改造 、 大中修項(xiàng)目 Ⅰ 級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng) ， Ⅱ 級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng) ， Ⅲ 級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任 （ 副 ） 擔(dān)當(dāng) 。 配合人員資格由鐵路局規(guī)定 。 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé) 。 Ⅰ 級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任 （ 副 ） 擔(dān)當(dāng) （ Ⅰ 級(jí)維修較多時(shí) ， 車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng) ） ， Ⅱ 級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（ 班 ） 長(zhǎng)擔(dān)當(dāng) 。 第 作業(yè)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)： 。 檢查作業(yè)和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 ， 指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) ， 安排作業(yè)防護(hù) ， 確認(rèn)放行列車條件等 。 ， 協(xié)調(diào)各單位作業(yè) ， 掌握作業(yè)進(jìn)度 ， 反饋現(xiàn)場(chǎng)信息 。 、 進(jìn)度和安全等情況 ， 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé) 。 第 限速地段是否設(shè)置專人巡查應(yīng)在施工組織方案中明確 ， 特殊情況由作業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況決定 。 第 凡未辦理驗(yàn)交的線路 、 橋隧等設(shè)備 ， 由施工單位負(fù)責(zé)巡查養(yǎng)護(hù) 。 2/8/2023 10 放行列車條件 第 施工天窗結(jié)束后放行列車條件按表 ， 表 車安全的較復(fù)雜施工 ， 列車或單機(jī)運(yùn)行速度按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行 。 使用軌束梁 、 工字鋼梁或 D型施工便梁時(shí) ， 其容許最大跨度和允許行車速度見附錄三 。 施工作業(yè)放行列車條件 表 項(xiàng)目 施工條件 作業(yè)方式 放行列車條件 一、影響道床路基穩(wěn)定的施工作業(yè) （板） 量超過(guò) 40mm的成段起道或撥道 側(cè)溝或基坑（限于影響路基穩(wěn)定范圍） 封鎖施工 大型養(yǎng)路機(jī)械搗固、穩(wěn)定車作業(yè) 1. 兩搗一穩(wěn)作業(yè)后，開