加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)(已修改)
2025-01-09 15:44 本頁(yè)面
【正文】 加 強(qiáng) 醫(yī) 療 執(zhí) 業(yè) 監(jiān) 督 嚴(yán) 厲 打 擊 非 法 行 醫(yī) 廣西自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 沈文高 概述 一、醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的目的 醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的目的是為了保證醫(yī)療執(zhí)業(yè)規(guī)范有序的運(yùn)行。 二、醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法 目前我國(guó)管理醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的法律法規(guī)和規(guī)章主要有五個(gè)部分 概述 （一）人員管理 《 中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 《 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例 》 《 外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期行醫(yī)暫行管理辦法》 《醫(yī)師資格考試暫行辦法》 《 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》 《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法》 《關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》 《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》 概述 （二）機(jī)構(gòu)管理 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》 （三） 設(shè)備管理 《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》 《 X－ 射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（ CT） 應(yīng)用質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)審規(guī)范》 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和治療儀器應(yīng)用規(guī)范》 概述 （ 四）專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)管理 中華人民共和國(guó)母嬰保健法 中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法 人類(lèi)精子庫(kù)管理辦法 人類(lèi)輔助生殖技術(shù)工作管理辦法 醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法 （五）其他 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 醫(yī)療廣告管理辦法 概述 三、依法加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的作用 依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保證醫(yī)療質(zhì)量，保障公民的健康，促進(jìn)衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn) 四、打擊非法行醫(yī)五項(xiàng)重點(diǎn)與法規(guī)界定 （一）全國(guó)打擊非法行醫(yī)五項(xiàng)重點(diǎn) 2023年 3月 30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā) 2023） 21號(hào)）提出打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)： 打擊無(wú)證行醫(yī)； 查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)； 出租、承包科室的行為； 打擊非法性病診療活動(dòng)； 查處利用 B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn) （二）工作要求： 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉近期就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了概括性的批示，即 “對(duì)違法機(jī)構(gòu)要關(guān)掉一批，對(duì)非法行醫(yī)造成嚴(yán)重后果的要抓一批，對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)違法違紀(jì)的要處理一批，對(duì)典型案件媒體要曝光一批，對(duì)好的典型要樹(shù)立一批” 的“五個(gè)一”的工作要求。 法律法規(guī)及政策界定 （三）法律法規(guī)及政策界定 重點(diǎn)查處法律法規(guī) 、 國(guó)家政策明文規(guī)定的違法違規(guī)行為；“ 不要在投資 、 合資 、 合作與非法承包這一目前尚難以界定的問(wèn)題上糾纏不休 ” ；處理方法按照衛(wèi)生部等四部門(mén)《 關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的實(shí)施意見(jiàn) 》 （ 衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔 2023〕 233號(hào) ） 文的有關(guān)規(guī)定處理 。 政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨(dú)立法人資格的營(yíng)利性的 “ 科室 ” 、 “ 病區(qū) ” 、“ 項(xiàng)目 ” 。 已投資與其他組織合資合作舉辦營(yíng)利性的 “ 科室 ” 、 “ 病區(qū) ” 、 “ 項(xiàng)目 ” 的 ， 應(yīng)停辦或經(jīng)衛(wèi)生行政和財(cái)政等部門(mén)批準(zhǔn)成為獨(dú)立法人單位 。 法律法規(guī)及政策界定 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 頒布前取得有效行醫(yī)資格 ， 但既未認(rèn)定醫(yī)師資格 、 又未通過(guò)醫(yī)師資格考試的醫(yī)生 、中醫(yī)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員；尚未開(kāi)設(shè)醫(yī)師資格考書(shū)的民族醫(yī)和盲人醫(yī)療按摩人員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生等歷史遺留問(wèn)題不屬于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的打擊對(duì)象 。 對(duì)“民族醫(yī)、藏醫(yī)”具有民族特色的醫(yī)療行為，在沒(méi)有發(fā)生“違法行為”的前提下，暫時(shí)不予處理；允許實(shí)行“有限注冊(cè)”； 法律法規(guī)及政策界定 對(duì)中醫(yī)師執(zhí)業(yè)用藥上 ， 原則上非中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師或 “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu) ” 只能使用中藥 ， 不允許中醫(yī)師使用與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的西藥開(kāi)展治療活動(dòng)；中醫(yī)師不允許開(kāi)具現(xiàn)代科技等檢查項(xiàng)目； 對(duì)于 “ 氣功醫(yī)療任何部門(mén)均不得參與管理 ” ；（ 國(guó)家機(jī)密 ） 要求開(kāi)放盲人醫(yī)療按摩 ， 社會(huì)上反映也較
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