法律知識綱上政府形象論(已修改)
2025-01-09 03:45 本頁面
【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁 共8頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當建立執(zhí)法政府形象論綱上 政府形象是一個自有政府以來就始終存在的客觀現(xiàn)象，是與人們關(guān)系極其密切的一種特殊形象。然后，盡管人們經(jīng)常接觸政府形象，卻很少從理論上研究什么是政府形象，它有哪些要素和特征，它是怎樣形成的，應(yīng)當如何對它進行控制，等等。這就必然會影響我們從本質(zhì)上去把握政府形象和有意識地去塑造政府形象。因此，對政府形象問題進行深入研究在理論上和實踐上無疑都是十分必要的。 一、政府形象的理論范疇 所謂政府形象，是指作為行政主體的政府在作為行政客體的公民頭腦中的有機反映，是主客觀相統(tǒng)一的產(chǎn)物。作為一個理論范疇，它主要有以下要素和特征。 (一)政府形象的要素 政府形象由以下三個要素構(gòu)成： 政府：從行政主體到認識客體 毫無疑問，政府是三要素中最重要的一個要素，是決定政府形象的主導方面，也是古今中外政治學家、法學家和行政學家研究的重點和難點。一方面，從行政管理角度看，政府是行政主體，與公民的關(guān)系是命令與服從的關(guān)系，居于主動地位，二者的法律地位不對等。另一方面，從政府形象角度看，政府則是認識客體，是公民頭腦中的反映對象，居于被動地位，二者的認識地位不對等。因此，政府是根據(jù)絕大多數(shù)民眾的意志(上升為法律)行使行政權(quán)，還是根據(jù)少數(shù)執(zhí)政者的意志(個人專斷獨裁)行使行政權(quán)，就構(gòu)成了影響絕大多數(shù)認識主體的看法和感情，決定政府形象好壞的本質(zhì)因素?！ 〗詠?，西方政治學家和法學家普遍認為，為了防止政府專斷獨裁，必須保障人民①民主和自由，必須將人民的意志上升為法律，并確立其至高無上的權(quán)威。英國著名政治思想家洛克在其名著《政府論》中認為：“處在社會中的人的自由，就是除經(jīng)人們同意在國家內(nèi)所建立的立法權(quán)以外，不受其他任何立法權(quán)的支配。除了立法機關(guān)根據(jù)對它的問題所制定的法律以外，不受任何意志的統(tǒng)轄或任何法律的約束。……處在政府之下的人們的自由，應(yīng)有長期有效的規(guī)則作為生活的準繩，這種規(guī)則為社會一切成員所共同遵守，并為社會所建立的立法機關(guān)所制定?！雹俾蹇说倪@一政府理論，成為英國和美國建立法治政府的基本理論。當代的英國法學家則進一步對法治政府的主要原則進行了如下概括：(1)政府的一切活動必須遵守法律。(2)法律必須尊重公民的自由和權(quán)利。(3)法律面前人人平等。(4)法律在政府與公民之間無所偏袒②。由此可見，建立在公民民主和自由基礎(chǔ)上的法治政府的形象，必然優(yōu)于專制獨裁的人治政府的形象?！ 」瘢簭男姓腕w到認識主體 對公民的研究主要開始于近代以后。在專制社會，公民是純粹的行政客體，不必要也不可能研究它對行政主體的反作用問題。到了近代社會，公民
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1