【正文】 方針管理展開實務 1 目 錄 一、全公司品質經營管理 二、方針管理 三、目標管理 四、方針管理與目標管理之差異 五、方針管理的展開架構 六、經營理念，使命，顧景與基本方針 七、企業(yè)經營環(huán)境分析與訂定中長期計劃 八、過去實績及問題點的掌握 九、方針類別 十、目標之設定 2 十一、策略、方策之制定 十二、方針展開 十三、實施計劃 十四、方針書的作成 十五、方針管理的實施 十六、方針管理與日常管理的結合 十七、方針的管理 十八、方針管理實施問題點 十九、方針管理成功之道 二十、 TOP診斷的意義及目的 3 一 、 全公司品質經營管理 (一 )、 全公司品質經營管理之意義 從企業(yè)經營的立場來說 為達成經營的目的 —— 結合公司的所有部門全體人員協(xié)力合作 ， 構成一個能共同認識 ， 易于實施的體系 ， 并使工作標準化 ， 且使所訂的各種事項確實實行 ， 使自市場調查 、 研究 、 開發(fā) 、 設計 、 采購 、 制造 、 檢查 、 出貨 、 銷售 、 服務為止的每一階段的品質都能有效的管理 。 以提供符合顧客要求 ， 并獲得安心感 、 滿足感的產品或服務所實施的品質管理活動 。 4 這就是所謂的全公司品質經營管理 。 （ Total Quality Management） 即：所有部門全體人員參與： 上至董事長 、 總經理 、 經理 ， 下至課長 、 班長 、 組長 ， 以至于幕后僚人員及擔當者 ， 每一個人都進行品質管理活動 。 所有階段中實施： 從市場調查、產品企劃、設計、量試、量產、檢驗銷售以至于售后服務等每一階段均做好品質保證。 5 （二）全公司品質經營管理 6 部 機能 開發(fā) 生技 品管 制造 資材 營業(yè) 品質保證小組 成本管理小組 生產量管理小組 提案改善小組 新產品開發(fā)小組 教育訓練小組 品管圈小組 標準化小組 部 門 別 管 理 關係 強 有關係 關係弱 戰(zhàn) 略 方 針 管 理 品 管 圈 活 動 機 能 別 管 理 （三） TQM的部門別管理與機能別管理 透過縱向與橫向溝通模式運作，有效達到協(xié)調之機能，提高組織運作效能。發(fā)揮全公司整體的經營績效 7 二、方針管理 （一 ）方針管理意義 方針管理就是，依據(jù)經營基本方針，制定長（中）期經營計劃或短期年度經營方針，為使其有效率達成，由企業(yè)組織全體協(xié)力所進行的活動。 （二）目的 、實現(xiàn)上級的方針。 ，同心協(xié)力朝向經營目標。 ，發(fā)揮乘積效果。 。 ，及創(chuàng)造性之發(fā)揮。 8 （三）方針的類型 ：依據(jù)經營理念、企業(yè)使命及企業(yè)文化所發(fā)展出來的經營遠景與經營策略。 ：一般中期是指三年五年，長期則為五年以上。 ：年度具體的經營目標＋達成目標的重點方策。 9 （四）方針管理的基本構成 ：包括目標及達成目標的重點與方法。 方針＝方針＋目標＋方策 ：就是轉動 PDCA的循環(huán)。 （五） 方針管理詞匯 ：欲達成目標時所應進行的重點或方向。 ：目標是指在某個方向上欲追求的水準或想要達成的程度。 目標＝目標項目＋目標值＋實施期限 ：達成目標的手段、方法。 ：策略也是達成目標的手段或方法，如果要嚴格區(qū)分方策與策略之不同點，通常策略用在公司層級，方策用在部門層級。 10 三、目標管理 （一）意義 ? 目標管理乃是一種管理發(fā)展的方法，用以改進經營方法，提高經營績效為目的。 ? 它是應用行為科學原理，在組織內主管與部屬之間采用會商的方式，共同研究商訂工作方針與目標，訂定成果評價標準，啟發(fā)各級人員，以達成改進經營績效的目的。 （二）目標管理的重點 ? 目標管理制度中，最重要的工作就是目標的設定與選定。 ? 目標的設計必須考慮經營上或各部門的業(yè)務執(zhí)行上希望實現(xiàn)的欲望與要求。 11 ? 設定目標的主要目的，是將規(guī)定時間內應予完成的工作任務，以具體的方式表示，以利各工作人員在自己的崗位上推動工作，所謂具體，就是以量化的方式來表示。 ? 至于目標之選定，則須考慮資源的投入與各部門的效率，以目標規(guī)劃來求得最大績效、最低成本之最適資源分配。 （三）目標管理的基本構成 12 四、方針管理與目標管理之差異 方針管理與目標管理推行的公司，在國內都非常普遍，其間到底有何差異，本節(jié)特別摘要這兩者之特性加以比較。 （一）方針管理與目標管理的相同處 ，然后是年度目標。 ，是由總經理的目標從上面而下逐層展開。 ，一定透過上下溝通來到達成目標訂定之共識。 ，會預估內外部環(huán)境的變動趨勢及對內部人力需求做規(guī)則。 ，也會針對內外部環(huán)境進行分析與評估，并考慮前一年度的目標實施狀況。 13 目標管理 ? 談何去 ? 欠缺中心主題 ? 結果導向 ? 易導致各部門各自為政 ? 較為本位主義 ? 各部門各盡所能 ? 有時會傷害中長期利益 （二）方針管理與目標管理的相異處 方針管理 ? 談何去＋何從 ? 為 TQM之營運中心 ? 結果與過程的重視 ? 發(fā)揮團體精神 ? 公司共識的建立 ? 重視 PDCA之運轉 ? 重視中長期目標與短期目標結合 14 （三）、方針管理與目標管理的比較 比較項目 方針管理 目標管理 發(fā)展背景 在 TQM的發(fā)展過程中逐漸發(fā)展出來的。 以 PDCA之管理循環(huán)為推展重心 來自行動科學的管理體系，以結過為導向的管理方式。 以目標設定、達成作為績效評價的動機。 運作組織 組織中各機能的整合。 重視領導中心型。 以部門、個人為中心。 以成果為導向之組織。 參與體系 全員參與、共識的建立。 重視問題改善的體系運作 只有關聯(lián)人員形成之體系。 依據(jù)目標之問題解決的運作。 著重之目標 TQM的目標、重點改善。 。 體質改善的目標。 重視利益、業(yè)績。 與管理有關的目標。 15 運作方式 PDCA的管理循環(huán)。 列出管理項目。 與日常管理相結合。 使用 QC手法。 重視結果，更重視過程。 以指標為依據(jù)。 以 IE、 OR、 QC等手法為輔助 以結果為導向 評價之做法 評價結果，也評價過程。 管理項目之稽核。 部門自我稽核、事業(yè)部長稽核、總經理稽核。 以成果為評價重點。 與人事管理、薪資相結合。 做為選才、舉才及植物調動之重要參考。 16 五、方針管理的展開構架 （一）方針管理的展開架構圖 經營理念 經營使命與愿景 基本方針 經營的目標 經營的策略 中長期方針 中長期目標 中長期策略 總經理年度方針 方針、目標策略 內部環(huán)境分析 過去實績、問 題檢討 外部環(huán)境檢討 17 部門（經理、廠長）年度方針 方針、目標、方策 部門過去實 績、問題點 實施計劃 部門活動 專案活動 品管圈活動 課級主任年度方針 方針、目標、方策 部門課級主任每月定期檢討 月方針目標檢討 計劃修正 課級主任過去 實績、問題點 實施計劃 年度方針報告 18 （二）進行方針管理前應該做的事情 行評估，找出企業(yè)競爭上的優(yōu)勢與弱勢。 。 ，尤其是對本企業(yè)過去賴以成功的環(huán)境因素的變化，更要特別注意，并找出環(huán)境中的機會與威脅。 ，并參考企業(yè)本身優(yōu)勢與弱勢，配合企業(yè)經營的目標，提出策略構想 ，訂出新的策略。 ，分成幾個層面說明。 19 ，訂定企業(yè)的中、長期計劃，并編列預算。 ，調整功能性部門的政策。 ，調整企業(yè)的組織。 。 、部門別，展開方針。 ，進行管理活動。 20 六、經營理念使命，愿景與基本方針 （一）經營理念是一種經營哲學或價值觀，以不變應萬變的最高指導原則。例如：敬業(yè)、忠誠、勤儉、服務、創(chuàng)新、永恒； （二）企業(yè)使命 企業(yè)存在的目的。 例如 1 建立一支積極進取、有主動性、有責任感及滿足感的工作隊伍，共同創(chuàng)造讓員工能充分發(fā)揮潛能的理想環(huán)境。 2 為顧客提供優(yōu)質的產品及優(yōu)良的服務，充分滿足顧客的需要，并爭取超越他們的期望。 21 （三）經營愿景 愿景制定的陳述 「展望」（ Foresight） ? 組織在未來五年、十年或十五年，最終想要成為的樣子。 ? 具體的期望 ? 符合使命與價值－其進一步的詳釋。 ? 鼓舞人心的－－不僅可以起引導作用，更要能激起員工共同的熱情。 ? 簡潔的－像星巴克（ Starbucks）的「 2023年， 2023家分店」 ? 成為國際優(yōu)秀的 x x 業(yè)的制造企業(yè)。 ? TEleven:便利 ? 柏立得：立即顯像 22 經營者價值觀 經營哲學 企業(yè)文化 公司的共識 經營理念 公司使命與愿景 基本方針 ? 公司的經營目標 ? 公司的發(fā)展策略 （五）基本方針的形成 23 （六）基本方針 基本方針是由經營者及高階主管共同來制訂的，因此自然會受到公司所訂定的經營理念以及經營者及高階主管的經營哲學與價值觀很大的影響。當然，基本方針的運作主要的就是要完成公司的使命，達