【正文】 方針管理展開實務(wù) 1 目 錄 一、全公司品質(zhì)經(jīng)營管理 二、方針管理 三、目標(biāo)管理 四、方針管理與目標(biāo)管理之差異 五、方針管理的展開架構(gòu) 六、經(jīng)營理念，使命，顧景與基本方針 七、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境分析與訂定中長期計劃 八、過去實績及問題點的掌握 九、方針類別 十、目標(biāo)之設(shè)定 2 十一、策略、方策之制定 十二、方針展開 十三、實施計劃 十四、方針書的作成 十五、方針管理的實施 十六、方針管理與日常管理的結(jié)合 十七、方針的管理 十八、方針管理實施問題點 十九、方針管理成功之道 二十、 TOP診斷的意義及目的 3 一 、 全公司品質(zhì)經(jīng)營管理 (一 )、 全公司品質(zhì)經(jīng)營管理之意義 從企業(yè)經(jīng)營的立場來說 為達(dá)成經(jīng)營的目的 —— 結(jié)合公司的所有部門全體人員協(xié)力合作 ， 構(gòu)成一個能共同認(rèn)識 ， 易于實施的體系 ， 并使工作標(biāo)準(zhǔn)化 ， 且使所訂的各種事項確實實行 ， 使自市場調(diào)查 、 研究 、 開發(fā) 、 設(shè)計 、 采購 、 制造 、 檢查 、 出貨 、 銷售 、 服務(wù)為止的每一階段的品質(zhì)都能有效的管理 。 以提供符合顧客要求 ， 并獲得安心感 、 滿足感的產(chǎn)品或服務(wù)所實施的品質(zhì)管理活動 。 4 這就是所謂的全公司品質(zhì)經(jīng)營管理 。 （ Total Quality Management） 即：所有部門全體人員參與： 上至董事長 、 總經(jīng)理 、 經(jīng)理 ， 下至課長 、 班長 、 組長 ， 以至于幕后僚人員及擔(dān)當(dāng)者 ， 每一個人都進(jìn)行品質(zhì)管理活動 。 所有階段中實施： 從市場調(diào)查、產(chǎn)品企劃、設(shè)計、量試、量產(chǎn)、檢驗銷售以至于售后服務(wù)等每一階段均做好品質(zhì)保證。 5 （二）全公司品質(zhì)經(jīng)營管理 6 部 機(jī)能 開發(fā) 生技 品管 制造 資材 營業(yè) 品質(zhì)保證小組 成本管理小組 生產(chǎn)量管理小組 提案改善小組 新產(chǎn)品開發(fā)小組 教育訓(xùn)練小組 品管圈小組 標(biāo)準(zhǔn)化小組 部 門 別 管 理 關(guān)係 強(qiáng) 有關(guān)係 關(guān)係弱 戰(zhàn) 略 方 針 管 理 品 管 圈 活 動 機(jī) 能 別 管 理 （三） TQM的部門別管理與機(jī)能別管理 透過縱向與橫向溝通模式運作，有效達(dá)到協(xié)調(diào)之機(jī)能，提高組織運作效能。發(fā)揮全公司整體的經(jīng)營績效 7 二、方針管理 （一 ）方針管理意義 方針管理就是，依據(jù)經(jīng)營基本方針，制定長（中）期經(jīng)營計劃或短期年度經(jīng)營方針，為使其有效率達(dá)成，由企業(yè)組織全體協(xié)力所進(jìn)行的活動。 （二）目的 、實現(xiàn)上級的方針。 ，同心協(xié)力朝向經(jīng)營目標(biāo)。 ，發(fā)揮乘積效果。 。 ，及創(chuàng)造性之發(fā)揮。 8 （三）方針的類型 ：依據(jù)經(jīng)營理念、企業(yè)使命及企業(yè)文化所發(fā)展出來的經(jīng)營遠(yuǎn)景與經(jīng)營策略。 ：一般中期是指三年五年，長期則為五年以上。 ：年度具體的經(jīng)營目標(biāo)＋達(dá)成目標(biāo)的重點方策。 9 （四）方針管理的基本構(gòu)成 ：包括目標(biāo)及達(dá)成目標(biāo)的重點與方法。 方針＝方針＋目標(biāo)＋方策 ：就是轉(zhuǎn)動 PDCA的循環(huán)。 （五） 方針管理詞匯 ：欲達(dá)成目標(biāo)時所應(yīng)進(jìn)行的重點或方向。 ：目標(biāo)是指在某個方向上欲追求的水準(zhǔn)或想要達(dá)成的程度。 目標(biāo)＝目標(biāo)項目＋目標(biāo)值＋實施期限 ：達(dá)成目標(biāo)的手段、方法。 ：策略也是達(dá)成目標(biāo)的手段或方法，如果要嚴(yán)格區(qū)分方策與策略之不同點，通常策略用在公司層級，方策用在部門層級。 10 三、目標(biāo)管理 （一）意義 ? 目標(biāo)管理乃是一種管理發(fā)展的方法，用以改進(jìn)經(jīng)營方法，提高經(jīng)營績效為目的。 ? 它是應(yīng)用行為科學(xué)原理，在組織內(nèi)主管與部屬之間采用會商的方式，共同研究商訂工作方針與目標(biāo)，訂定成果評價標(biāo)準(zhǔn)，啟發(fā)各級人員，以達(dá)成改進(jìn)經(jīng)營績效的目的。 （二）目標(biāo)管理的重點 ? 目標(biāo)管理制度中，最重要的工作就是目標(biāo)的設(shè)定與選定。 ? 目標(biāo)的設(shè)計必須考慮經(jīng)營上或各部門的業(yè)務(wù)執(zhí)行上希望實現(xiàn)的欲望與要求。 11 ? 設(shè)定目標(biāo)的主要目的，是將規(guī)定時間內(nèi)應(yīng)予完成的工作任務(wù)，以具體的方式表示，以利各工作人員在自己的崗位上推動工作，所謂具體，就是以量化的方式來表示。 ? 至于目標(biāo)之選定，則須考慮資源的投入與各部門的效率，以目標(biāo)規(guī)劃來求得最大績效、最低成本之最適資源分配。 （三）目標(biāo)管理的基本構(gòu)成 12 四、方針管理與目標(biāo)管理之差異 方針管理與目標(biāo)管理推行的公司，在國內(nèi)都非常普遍，其間到底有何差異，本節(jié)特別摘要這兩者之特性加以比較。 （一）方針管理與目標(biāo)管理的相同處 ，然后是年度目標(biāo)。 ，是由總經(jīng)理的目標(biāo)從上面而下逐層展開。 ，一定透過上下溝通來到達(dá)成目標(biāo)訂定之共識。 ，會預(yù)估內(nèi)外部環(huán)境的變動趨勢及對內(nèi)部人力需求做規(guī)則。 ，也會針對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析與評估，并考慮前一年度的目標(biāo)實施狀況。 13 目標(biāo)管理 ? 談何去 ? 欠缺中心主題 ? 結(jié)果導(dǎo)向 ? 易導(dǎo)致各部門各自為政 ? 較為本位主義 ? 各部門各盡所能 ? 有時會傷害中長期利益 （二）方針管理與目標(biāo)管理的相異處 方針管理 ? 談何去＋何從 ? 為 TQM之營運中心 ? 結(jié)果與過程的重視 ? 發(fā)揮團(tuán)體精神 ? 公司共識的建立 ? 重視 PDCA之運轉(zhuǎn) ? 重視中長期目標(biāo)與短期目標(biāo)結(jié)合 14 （三）、方針管理與目標(biāo)管理的比較 比較項目 方針管理 目標(biāo)管理 發(fā)展背景 在 TQM的發(fā)展過程中逐漸發(fā)展出來的。 以 PDCA之管理循環(huán)為推展重心 來自行動科學(xué)的管理體系，以結(jié)過為導(dǎo)向的管理方式。 以目標(biāo)設(shè)定、達(dá)成作為績效評價的動機(jī)。 運作組織 組織中各機(jī)能的整合。 重視領(lǐng)導(dǎo)中心型。 以部門、個人為中心。 以成果為導(dǎo)向之組織。 參與體系 全員參與、共識的建立。 重視問題改善的體系運作 只有關(guān)聯(lián)人員形成之體系。 依據(jù)目標(biāo)之問題解決的運作。 著重之目標(biāo) TQM的目標(biāo)、重點改善。 。 體質(zhì)改善的目標(biāo)。 重視利益、業(yè)績。 與管理有關(guān)的目標(biāo)。 15 運作方式 PDCA的管理循環(huán)。 列出管理項目。 與日常管理相結(jié)合。 使用 QC手法。 重視結(jié)果，更重視過程。 以指標(biāo)為依據(jù)。 以 IE、 OR、 QC等手法為輔助 以結(jié)果為導(dǎo)向 評價之做法 評價結(jié)果，也評價過程。 管理項目之稽核。 部門自我稽核、事業(yè)部長稽核、總經(jīng)理稽核。 以成果為評價重點。 與人事管理、薪資相結(jié)合。 做為選才、舉才及植物調(diào)動之重要參考。 16 五、方針管理的展開構(gòu)架 （一）方針管理的展開架構(gòu)圖 經(jīng)營理念 經(jīng)營使命與愿景 基本方針 經(jīng)營的目標(biāo) 經(jīng)營的策略 中長期方針 中長期目標(biāo) 中長期策略 總經(jīng)理年度方針 方針、目標(biāo)策略 內(nèi)部環(huán)境分析 過去實績、問 題檢討 外部環(huán)境檢討 17 部門（經(jīng)理、廠長）年度方針 方針、目標(biāo)、方策 部門過去實 績、問題點 實施計劃 部門活動 專案活動 品管圈活動 課級主任年度方針 方針、目標(biāo)、方策 部門課級主任每月定期檢討 月方針目標(biāo)檢討 計劃修正 課級主任過去 實績、問題點 實施計劃 年度方針報告 18 （二）進(jìn)行方針管理前應(yīng)該做的事情 行評估，找出企業(yè)競爭上的優(yōu)勢與弱勢。 。 ，尤其是對本企業(yè)過去賴以成功的環(huán)境因素的變化，更要特別注意，并找出環(huán)境中的機(jī)會與威脅。 ，并參考企業(yè)本身優(yōu)勢與弱勢，配合企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)，提出策略構(gòu)想 ，訂出新的策略。 ，分成幾個層面說明。 19 ，訂定企業(yè)的中、長期計劃，并編列預(yù)算。 ，調(diào)整功能性部門的政策。 ，調(diào)整企業(yè)的組織。 。 、部門別，展開方針。 ，進(jìn)行管理活動。 20 六、經(jīng)營理念使命，愿景與基本方針 （一）經(jīng)營理念是一種經(jīng)營哲學(xué)或價值觀，以不變應(yīng)萬變的最高指導(dǎo)原則。例如：敬業(yè)、忠誠、勤儉、服務(wù)、創(chuàng)新、永恒； （二）企業(yè)使命 企業(yè)存在的目的。 例如 1 建立一支積極進(jìn)取、有主動性、有責(zé)任感及滿足感的工作隊伍，共同創(chuàng)造讓員工能充分發(fā)揮潛能的理想環(huán)境。 2 為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品及優(yōu)良的服務(wù)，充分滿足顧客的需要，并爭取超越他們的期望。 21 （三）經(jīng)營愿景 愿景制定的陳述 「展望」（ Foresight） ? 組織在未來五年、十年或十五年，最終想要成為的樣子。 ? 具體的期望 ? 符合使命與價值－其進(jìn)一步的詳釋。 ? 鼓舞人心的－－不僅可以起引導(dǎo)作用，更要能激起員工共同的熱情。 ? 簡潔的－像星巴克（ Starbucks）的「 2023年， 2023家分店」 ? 成為國際優(yōu)秀的 x x 業(yè)的制造企業(yè)。 ? TEleven:便利 ? 柏立得：立即顯像 22 經(jīng)營者價值觀 經(jīng)營哲學(xué) 企業(yè)文化 公司的共識 經(jīng)營理念 公司使命與愿景 基本方針 ? 公司的經(jīng)營目標(biāo) ? 公司的發(fā)展策略 （五）基本方針的形成 23 （六）基本方針 基本方針是由經(jīng)營者及高階主管共同來制訂的，因此自然會受到公司所訂定的經(jīng)營理念以及經(jīng)營者及高階主管的經(jīng)營哲學(xué)與價值觀很大的影響。當(dāng)然，基本方針的運作主要的就是要完成公司的使命，達(dá)