【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第21頁 共21頁附件3：行政執(zhí)法程序規(guī)定重慶市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃行政執(zhí)法許可工作制度（試行）第一章 總則第一條 為了規(guī)范規(guī)劃許可行為，提高規(guī)劃許可效率，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)程。第二條 市規(guī)劃局及其分局實(shí)施建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可，適用本規(guī)程。第三條 按照工作規(guī)程實(shí)施規(guī)劃許可，應(yīng)遵循依法、規(guī)范、公正、便民和講求效率的原則。第四條 按渝規(guī)發(fā)[2005]104號(hào)文件規(guī)定，建設(shè)工程分為“市局管理建設(shè)工程”、“分局管理建設(shè)工程”兩類。規(guī)劃許可按“市局審查，分局辦理”、“市局審查，市局辦理”、“市局審查，委托辦理”、“分局審查，分局辦理”四種方式辦理。第二章 工作制度第五條 主辦、協(xié)辦制度納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》（簡稱《試點(diǎn)方案》）試點(diǎn)范圍的建設(shè)工程的規(guī)劃許可，實(shí)行主協(xié)辦工作制度，按照“統(tǒng)一受理、抄告同級(jí)、限時(shí)完成”的原則辦理。需協(xié)辦部門審批的規(guī)劃許可事項(xiàng)，市規(guī)劃局及其分局在作出同意受理決定的當(dāng)日或次日，通過市政府電子政務(wù)信息平臺(tái)，向協(xié)辦部門發(fā)出《規(guī)劃環(huán)節(jié)協(xié)辦通知》（簡稱《協(xié)辦通知》）。協(xié)辦部門在《協(xié)辦通知》發(fā)出的當(dāng)日或次日領(lǐng)取申請(qǐng)材料的，其審批時(shí)限自收到申請(qǐng)材料之日算起；逾期領(lǐng)取或未領(lǐng)取的，其審批時(shí)限自《協(xié)辦通知》發(fā)出的次日算起。按規(guī)定協(xié)辦部門應(yīng)在十日內(nèi)回復(fù)書面審批意見。第六條 窗口制度在市規(guī)劃局、區(qū)分局分別設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建窗口（簡稱市局窗口、分局窗口，統(tǒng)稱窗口），實(shí)行一個(gè)窗口進(jìn)件、同一窗口出件的制度。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)人須提交的申請(qǐng)材料目錄在窗口公示；規(guī)劃許可決定在市規(guī)劃局、區(qū)分局適當(dāng)位置公布。窗口負(fù)責(zé)規(guī)劃許可申請(qǐng)材料的登錄、接轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)規(guī)劃許可證件的頒發(fā)和其他行政決定函件的發(fā)出；負(fù)責(zé)應(yīng)申請(qǐng)人要求對(duì)窗口公示的內(nèi)容進(jìn)行說明、解釋；負(fù)責(zé)辦理交辦的其他事項(xiàng)。在建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段，納入《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》（簡稱《實(shí)施辦法》）試點(diǎn)范圍第(二)項(xiàng)的市政工程、市規(guī)劃局管理的跨區(qū)域的市政及管線工程,在市局窗口報(bào)建；建筑工程和其他市政管線工程在項(xiàng)目所在地分局窗口報(bào)建。在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可階段，由市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收，按照《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》的規(guī)定報(bào)建；其余的同上款規(guī)定，在我局相應(yīng)窗口報(bào)建。第七條 申請(qǐng)與受理制度申請(qǐng)辦理建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可、以及除市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的項(xiàng)目之外的建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可，申請(qǐng)人應(yīng)按窗口公示的要求，持申請(qǐng)材料到規(guī)定窗口報(bào)建。窗口負(fù)責(zé)核對(duì)、登錄申請(qǐng)材料，履行交接手續(xù)，一日內(nèi)交經(jīng)辦人。經(jīng)辦人驗(yàn)核申請(qǐng)材料后，提交相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)審核。相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)在窗口簽收申請(qǐng)材料后五日內(nèi)作出受理、不予受理的決定。同意受理的，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)受理復(fù)函》（簡稱《受理復(fù)函》）；不予受理的，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)不予受理復(fù)函》（簡稱《不予受理復(fù)函》）；按照窗口公示申請(qǐng)材料要求，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，市規(guī)劃局、區(qū)分局應(yīng)在《不予受理復(fù)函》中一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并同時(shí)確定協(xié)辦部門。逾期未復(fù)函的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。由市建委頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收許可的申請(qǐng)與受理，按市建委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 業(yè)務(wù)辦公會(huì)制度實(shí)施規(guī)劃行政許可,由相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)負(fù)責(zé)作出行政決定。業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)后，各部門再按法定程序辦理規(guī)劃許可。業(yè)務(wù)辦公會(huì)分為“市局業(yè)務(wù)辦公會(huì)”和“分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)”。“市局業(yè)務(wù)辦公會(huì)”包括“規(guī)劃選址業(yè)務(wù)辦公會(huì)”（簡稱“選址會(huì)”）、“建筑管理業(yè)務(wù)辦公會(huì)”（簡稱“建管會(huì)”）、“市政及管線工程規(guī)劃管理業(yè)務(wù)辦公會(huì)”（簡稱“市政會(huì)”）、“區(qū)、縣（自治縣、市）規(guī)劃管理業(yè)務(wù)辦公會(huì)”（簡稱“區(qū)縣會(huì)”）、“規(guī)劃監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公會(huì)”（簡稱“監(jiān)察會(huì)”）?！笆芯謽I(yè)務(wù)辦公會(huì)”負(fù)責(zé)對(duì)審查的規(guī)劃許可事項(xiàng)作出同意或不同意辦理、提交局長辦公會(huì)或其它處理的決定。會(huì)議紀(jì)要由市局分管局長審簽。“分局業(yè)務(wù)辦公會(huì)”負(fù)責(zé)對(duì)審查的規(guī)劃許可事項(xiàng)作出同意或不同意辦理、提交市局相關(guān)業(yè)務(wù)辦公會(huì)的決定。會(huì)議紀(jì)要由分局分管局長審簽。第九條 限期辦理制度自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)，應(yīng)作出是否受理的決定并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)建設(shè)工程選址許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可的申請(qǐng)，均應(yīng)自同意受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定；不能在二十日內(nèi)作出決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長十日決定。對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可的辦理，應(yīng)自同意受理或簽收建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)交的材料之日起十日內(nèi)作出行政行可決定；不能在十日內(nèi)作出決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長五日決定。辦理《重慶市建設(shè)用地規(guī)劃公告函》（簡稱“用地公告函”）,應(yīng)自簽收土地行政主管部門發(fā)出的《關(guān)于〈重慶市建設(shè)用地公告函〉的申請(qǐng)》之日起二十日內(nèi)作出行政決定；不能在二十日內(nèi)作出決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長五日決定。辦理時(shí)限延期的，應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《規(guī)劃許可辦理時(shí)限延期通知》(簡稱《時(shí)限延期通知》)。行政許可決定應(yīng)在規(guī)定的辦理期限屆滿前完成內(nèi)部審簽。同意的，自簽發(fā)之日起十日內(nèi)在窗口公布、頒發(fā)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。在作出規(guī)劃許可決定前，需由市規(guī)劃局向上