公共管理在旅游中的應(yīng)用(已修改)
2025-01-08 22:50 本頁(yè)面
【正文】 公共管理在旅游中的應(yīng)用 壹 貳 叁 肆 旅游公共組織 旅游公共政策 旅游法規(guī) 政府旅游管理 目 錄 伍 資源管理與旅游規(guī)劃 陸 旅游公共產(chǎn)品和服務(wù) ? 公共組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo) ， 向社會(huì)提供公共物品和服務(wù) ， 按照一定法律程序而建立起來(lái)的 組織實(shí)體 。 ? 旅游公共組織（ tourism public anization）是指為了不斷增長(zhǎng)的旅游活動(dòng)引起的人類(lèi)移動(dòng)、資源保護(hù)與利用、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、目的地營(yíng)銷(xiāo)、公共節(jié)事組織管理、公共危機(jī)預(yù)防與控制等社會(huì)現(xiàn)象而提供的立法、執(zhí)法、大眾服務(wù)供給與保障的系統(tǒng)化設(shè)置。 公共組織的功能 可分為兩大系統(tǒng) ? 以管理內(nèi)容為目標(biāo)的任務(wù)系統(tǒng) ? 以管理過(guò)程為對(duì)象的程序功能系統(tǒng) ? 非營(yíng)利組織 應(yīng)該是具有法人資格，以公共服務(wù)為使命，享有免稅優(yōu)待，不以營(yíng)利為目的，組織盈余不分配給內(nèi)部成員，并具有民間獨(dú)立性質(zhì)的組織。具有非營(yíng)利性、非政府性、獨(dú)立自主性、服務(wù)專(zhuān)業(yè)性和公益性等特點(diǎn)。 ? 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是一種會(huì)員制組織形式的非營(yíng)利組織，其功能是為會(huì)員提供服務(wù)，也具備非營(yíng)利組織的基本特征 最基本特征 —— 公共性 具體表現(xiàn) ： ? 滿(mǎn)足全體社會(huì)需要（社會(huì)性） ? 得到法律支持和保護(hù)（合法性） ? 為大眾提供無(wú)私的服務(wù)（服務(wù)性） ? 不以商業(yè)贏利為目標(biāo)（非營(yíng)利性） ? 歡迎并依賴(lài)廣大民眾的參與（公眾參與性） ? 事務(wù)對(duì)社會(huì)完全公開(kāi)以確保透明公正（公開(kāi)性） ? 旅游公共管理首先源于 旅游產(chǎn)品或城市游憩產(chǎn)品 的公共性 ? 國(guó)家公園一類(lèi)的公共資源 ? 一些表面上表現(xiàn)為商業(yè)開(kāi)發(fā)的私營(yíng)產(chǎn)品 同樣具有明顯的公共屬性 ? 城市公共游憩空間 是處于城市或者城市近郊的，游憩者可進(jìn)入的，具有休息、交往、鍛煉、娛樂(lè)、購(gòu)物、觀光、旅游等游憩功能的開(kāi)放空間、建筑物及設(shè)施 ? 旅游公共標(biāo)識(shí) 旅游公共組織可以 通過(guò)以下工作 來(lái) 促進(jìn)旅游活動(dòng)的發(fā)展 ： ? 通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮宏觀職能 ? 通過(guò)刺激旅游消費(fèi) ? 通過(guò)對(duì)旅游大環(huán)境的改善 二、旅游公共政策 ? 主要是指旅游產(chǎn)業(yè)政策，是政府根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)等，研究制定的規(guī)劃、干預(yù)、促進(jìn)、保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 ? 旅游資源保護(hù)與利用，消費(fèi)者利益的保護(hù)與投訴處置，旅游企業(yè)的利益與沖突，各級(jí)政府和政府內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的價(jià)值與協(xié)調(diào)，所有這些關(guān)系都涉及復(fù)雜的
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