【正文】 住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)措施 一、住宅工程質(zhì)量通病的定義： 住宅工程質(zhì)量通病是指在建筑工程中經(jīng)常發(fā)生的普遍存在的且不易根治的一些不影響工程結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，主要有裂縫、滲漏等，由于量大面廣，因此對(duì)建筑工程質(zhì)量危害很大，是進(jìn)一步提高工程質(zhì)量的主要障礙。二、住宅工程質(zhì)量通病的基本特征 ：? 普遍性： 之所以稱之為 “ 通病 ” ，顧名思義，就是因?yàn)槠浒l(fā)生的普遍性。? 多發(fā)性： 幾乎所有的住宅工程都有可能發(fā)生質(zhì)量通病。? 時(shí)間性： 通病貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，存在于竣工以及竣工使用后整個(gè)建筑物壽命期內(nèi)。? 多樣性： 通病產(chǎn)生的形式多種多樣，表現(xiàn)形式和發(fā)生時(shí)間沒(méi)有固定的樣式。? 重慶樓裂裂三、質(zhì)量通病的治理要素? “ 從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起 ” ，也就是說(shuō)，要抓源頭，抓每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位都要注重各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的質(zhì)量通病的預(yù)防和治理工作。? “ 從基礎(chǔ)素質(zhì)抓起 ” ， 80%的質(zhì)量通病是由施工環(huán)節(jié)引起的，施工環(huán)節(jié)的組織，施工人員的素質(zhì)，施工水平的高低，施工過(guò)程的控制直接影響住宅工程質(zhì)量通病的發(fā)生率。? “ 從科技進(jìn)步抓起 ” ，實(shí)踐證明，選用成熟的經(jīng)過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)的技術(shù)和產(chǎn)品，質(zhì)量通病的發(fā)生相對(duì)較少。提高科技含量，加快施工科技水平有助于減少通病的出現(xiàn)。? 由于我們施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)比較低，責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)更新比較慢，在當(dāng)前手工作業(yè)占據(jù)據(jù)對(duì)優(yōu)勢(shì)的形勢(shì)下，我們只能減少或降低住宅工程質(zhì)量的發(fā)生與發(fā)展，難以徹底消除質(zhì)量通病。四、治理工作的重要意義? 住宅工程的質(zhì)量，涉及到人民群眾的公共安全和切身利益，事關(guān)黨和政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定的大局。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，是對(duì)前些年治理質(zhì)量通病工作的深化和提高，也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，更是我們黨和政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系，維護(hù)廣大人民群眾根本利益，為群眾辦實(shí)事的重要標(biāo)志。 自 1997年開(kāi)始，我省先后開(kāi)展了治理工程質(zhì)量通病、創(chuàng)建無(wú)質(zhì)量通病住宅和創(chuàng)建 “ 質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意 ” 活動(dòng)，有效地提高了住宅工程質(zhì)量水平，促進(jìn)了全省工程質(zhì)量管理工作的發(fā)展。但住宅質(zhì)量通病做為住宅工程施工過(guò)程中因從業(yè)人員素質(zhì)較低、建筑材料選擇不當(dāng)、施工操作工藝不精和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工環(huán)節(jié)重視程度不夠、管理不嚴(yán)引發(fā)的常見(jiàn)性工程質(zhì)量缺陷，一直未能得到完全有效得根治，雖然不會(huì)影響結(jié)構(gòu)安全，但直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。 同時(shí)，大量新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用和精裝修成品房的逐步涌現(xiàn)，在施工隊(duì)伍素質(zhì)和施工過(guò)程控制方面的矛盾逐漸擴(kuò)大，出現(xiàn)了一些新的質(zhì)量通病，個(gè)別原已消除的質(zhì)量通病也有所反彈，影響了工程使用功能，群眾不滿意，影響了社會(huì)和諧。五、 《 關(guān)于深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的通知 》 出臺(tái)的背景? 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（魯建發(fā)2023年 14號(hào)文），? 時(shí)間： 2023年 6 月 18 日開(kāi)始實(shí)行，? 醞釀從去年開(kāi)始。進(jìn)過(guò)煙臺(tái)、諸城等多次定稿。六、治理的目標(biāo) 到 2023年，全省住宅工程四大類(lèi)十二項(xiàng)質(zhì)量通病得到有效治理，質(zhì)量投訴明顯下降，工程參建各方質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)，法律法規(guī)和強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，住戶對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿意度達(dá)到 95%以上。七、各項(xiàng)管理措施? 加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要把住 宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自抓，及時(shí)調(diào)度掌握工作進(jìn)展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上做工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問(wèn)題。 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑工程管理局成立全省住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，統(tǒng)一組織全省專(zhuān)項(xiàng)治理工作。 各級(jí)也要參照省里的做法組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部科室、單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的工作合力。要結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)一步深化工作方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不走形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。建立激勵(lì)與約束機(jī)制。 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況同企業(yè)資質(zhì)及評(píng)優(yōu)樹(shù)先、業(yè)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。 專(zhuān)項(xiàng)治理情況要列入各類(lèi)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)考核內(nèi)容，不開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的企業(yè)和住宅工程不能參加各類(lèi)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)和優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)選。 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑工程管理局每年擇優(yōu)表彰一批省級(jí)住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理樣板工程，并優(yōu)先推薦魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)、廣廈獎(jiǎng)工程。各市也要表彰一批市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理樣板工程，抓好典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，工程存在較多質(zhì)量通病的企業(yè)，要計(jì)入企業(yè)不良行為記錄，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中給予限制。 各市要以專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī)，以四大類(lèi)十二項(xiàng)質(zhì)量通病治理為重點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固措施，逐步拓寬治理范圍，推動(dòng)各類(lèi)工程質(zhì)量通病治理工作的全面開(kāi)展。濟(jì)南市出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，青島、萊蕪、濱州、臨沂等地開(kāi)展了首發(fā)式、講座、啟動(dòng)儀式等活動(dòng)。加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保專(zhuān)項(xiàng)治理要求落實(shí)到位 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要把住宅工程質(zhì)量通病防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查等有關(guān)單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量通病防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化參建各方主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高全省住宅工程質(zhì)量總體水平。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 要把專(zhuān)項(xiàng)治理措施落實(shí)情況作為重要內(nèi)容列入監(jiān)督計(jì)劃，通過(guò)抽查、巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段，督促工程參建各方落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量通病問(wèn)題和隱患。工程完工后專(zhuān)項(xiàng)治理效果達(dá)不到要求的，不予竣工驗(yàn)收備案。 明確住宅工程參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理措施 建設(shè)單位 作為住宅工程建設(shè)的組織者，應(yīng)牽頭負(fù)責(zé)具體工程專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，不得肢解發(fā)包工程、壓級(jí)壓價(jià)、任意壓縮合理工期。在工程開(kāi)工前要下達(dá)住宅工程專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)書(shū)，審批施工單位專(zhuān)項(xiàng)治理方案，明確專(zhuān)項(xiàng)治理的獎(jiǎng)罰措施。 在工程建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)督促參建各方落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將施工單位的專(zhuān)項(xiàng)治理自評(píng)報(bào)告和監(jiān)理單位的專(zhuān)項(xiàng)治理評(píng)估報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的重要審查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量通病的，責(zé)令施工單位整改后方可驗(yàn)收交付使用。? 設(shè)計(jì)單位 應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容和工程實(shí)際，針對(duì)性地深化細(xì)部設(shè)計(jì)，有關(guān)分部、分項(xiàng)工程要明確設(shè)計(jì)詳圖和施工做法，并做好設(shè)計(jì)交底。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格審查質(zhì)量通病防治方面的按圖施工情況。 施工圖審查機(jī)構(gòu) 應(yīng)將質(zhì)量通病防治設(shè)計(jì)列入重點(diǎn)審查內(nèi)容，未落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理要求的設(shè)計(jì)圖紙，不予核發(fā)審查合格證書(shū)。質(zhì)量通病防治做法方面的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。 施工單位 作為住宅工程建設(shè)的實(shí)施者，應(yīng)全面負(fù)責(zé)具體工程的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要成立住宅工程質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化措施。工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容，并明確專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應(yīng)提出專(zhuān)業(yè)承包工程相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)治理措施，由施工總承包單位審查，監(jiān)理（建設(shè)）單位批準(zhǔn)后實(shí)施。施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)方案和治理措施，強(qiáng)化技術(shù)交底和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理的過(guò)程控制和中間環(huán)節(jié)