【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁第一章 建筑法規(guī)概論建設法規(guī)：是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設法規(guī)體系：是指已經(jīng)制定和需要制定的建設法律、建設行政法規(guī)和建設部門規(guī)章構成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調的完整統(tǒng)一的框架結構。建設法規(guī)的調整對象：是在建設活動中所發(fā)生的各種社會關系。它包括建設活動中所發(fā)生的行政管理關系、經(jīng)濟協(xié)作關系及其相關的民事關系。 我國建設法規(guī)體系的構成及其法律效力：（1）建設法律：指由全國人民代表大會及其常委會制定頒行的屬于國務院建設行政主管部門主管業(yè)務范圍的各項法律，它們是建設法規(guī)體系的核心和基礎。（2）建設行政法規(guī)：指由國務院制定頒行的屬于建設行政主管部門主管業(yè)務范圍的各項法規(guī)。（3）建設部門規(guī)章：指由國務院建設行政主管部門或其與國務院其它相關部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。（4）地方性建設法規(guī)：指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定頒行的或經(jīng)其批準頒行的由下級人大或常委會制定的建設方面的法規(guī)（5）地方建設規(guī)章：指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準的由其所轄城市人民政府制定的建設方面的規(guī)章。建設行政執(zhí)法：是指建設行政主管部門和被授權或被委托的單位，依法對各項建設活動和建設行為進行監(jiān)督檢查，并對違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。 具體包括：建設行政決定，包括行政許可、行政命令和行政獎勵；建設行政檢查，包括實地檢查和書面檢查；建設行政處罰，包括財產處罰、行為處罰和懲戒；建設行政強制執(zhí)行。建設行政的司法的內容：1，行政調解，指在行政機關的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當事人通過協(xié)商互諒達成協(xié)議。2，行政復議，指在相對人不服行政執(zhí)法決定時，以法向指定部門重新處理申請3，行政仲裁，指國家行政機關以第三者身份對特定的民事、經(jīng)濟的勞動爭議居調解，做出判斷和裁決。建筑法規(guī)立法的基本原則：市場經(jīng)濟原則，法制統(tǒng)一原則，責權利相一致原則。第二章 工程建設程序法規(guī)工程建設：是指土木建筑工程、路線管理和設備安裝工程、建筑裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成固定資產的基本生產過程及其相關的其他建設的總稱。線路管道和設備安裝工程：包括電力、通訊線路、石油、燃氣、給水、排水等管道系統(tǒng)和各類機械設備、裝置的安裝工程。建筑活動：指從事土木建筑工程、線路管道和設備安裝工程的新建、擴建、改建及建筑裝飾裝修活動。工程建設程序：是在認識建設客觀規(guī)律的基礎上總結提出的，工程建設全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。也是工程建設各個環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 工程建設用地的取得方式及相關法律規(guī)定：《土地管理法》規(guī)定農村和城市郊區(qū)的土地書序農民集體所有，其余都屬國家所有。工程建設用地都必須通過對國家的土地使用權的出讓和劃撥而取得，需在農民集體所有土地上進行工程建設，也必須由國家征用農民土地，然后再將土地使用權出讓或劃撥給建設單位或個人。通過國家出讓而取得土地使用權的，應向國家支付出讓金，并與市、縣人民政府土地管理部門簽訂書面出讓合同。然后按合同規(guī)定年限與要求進行工程建設。由國家劃撥取得的土地使用權，雖不同于國家支付出讓金，但在城市要承擔拆遷費，在農村郊區(qū)要承擔土地使用者的補償費和安置補助費，其標準由各省市、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。建設單位申領施工許可證應當具備的條件及施工許可證的有效期限：建設單位在具備以下條件：已經(jīng)辦好工程用地批準手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，拆遷進度滿足施工要求；施工企業(yè)已確定；有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料；有保證工程質量和安全的具體措施；建設資金已落實并滿足有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件時方可按國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府緊挨著能和行政主管部門申領施工許可證。已取得施工許可證的，因自批準之日起三個月內組織開工，因故不能按期開工的，可想發(fā)證機關申請延期，延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不按期開工又不申請延期或超過延期時限的，以批準的施工許可證自行作廢。建設工程竣工驗收應當具備的條件及驗收的依據(jù)：條件：1完成建設工程和合同約定的各項內容；2有完整的技術檔案和施工管理資料；3有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；4有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量文件；5有施工單位簽署的工程保證書。 依據(jù)：已批準的可行性研究報告，初步設計或擴大初步設計，施工圖紙和設備技術說明書以及現(xiàn)行的施工技術驗收的規(guī)范和主管部門（公司）有關審批、修改、調整的文件。建設項目投資后評價的內容：投資后評價建設項目投資后評價是工程竣工投產、生產運營一段時間后，對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種經(jīng)濟技術活動。它是工程建設管理的一項重要內容，也是工程建設程序的最后一個環(huán)節(jié)。目前，我國的投資后評價分為建設單位的自我評價、項目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門的評價及各級計劃部門（或主要投資主體）評價三個層次進行。能夠區(qū)分我國工程建設程序的各階段及各階段包含的環(huán)節(jié)：設計是工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，設計文件是制定建設計劃、組織工程施工和控制建設投資的依據(jù)。他對實現(xiàn)投資者的意愿起關鍵作用。設計與勘察是密不可分的，設計必須在進行工程勘察，取得足夠的地質，水文等基礎資料之后才能進行。另外，勘察工作也服務于工程建設的全過程，在工程選址，可行性研究，工程施工等個階段，也必須進行必要的勘察。可行性研究的審批管理：是有關部門對可行性研究報告的審查批準程序，審查通過后，正式進入工程項目建設準備階段。項目建議書：投資機會分析結果文字化后形成的書面文件，以便投資決策者分析、抉擇。（必要性、客觀可行性、獲利的可能性）可行性研究：項目建議書獲批準后，對擬建項目在技術上是否可行、經(jīng)濟上是否合理等內容所進行的分析論證。（兩者為決策階段）第三章 工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī)工程建設執(zhí)業(yè)資格制度：是指事先依法取得相應資質或資格的單位和個人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內從事一定建筑活動的制度。工程建設從業(yè)單位的資質等級劃分：根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，我國從事工程建設活動的單位分為：房地產開發(fā)企業(yè),工程總承包企業(yè),工程勘察設計企業(yè),工程監(jiān)理企業(yè),建筑業(yè)企業(yè).建筑業(yè)企業(yè)資質類別劃分的相關規(guī)定：建筑企業(yè)是指從事土木工程，建筑工程，線路、管道及設備安裝工程，裝修工程，建筑工程等新建、擴建、改建活動的企業(yè)。它又分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。施工總承包企業(yè)對其所承包的工程，可全部自行施工，也可將主題工程以外的其他工程及勞務作業(yè)分包給具有專業(yè)晨報資質或勞務分包資質的建筑企業(yè)；專業(yè)承包企業(yè)，對其承包的專業(yè)工程，可全部自行施工，也可將勞務作業(yè)分包給具有相應安咯無分包資質的勞務分包企業(yè)，但不得進行工程施工總承包活動，根據(jù)專業(yè)范圍可分為基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等；勞務分包企業(yè)，它只能進行勞務分包，不得從事工程施工總承包及專業(yè)分包活動。各級工程建設從業(yè)單位的業(yè)務范圍：（1）建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)單位的業(yè)務范圍1）根據(jù)各級工程建設單位所具備的能力和水平，有關法規(guī)對各類從業(yè)單位所允許從事的業(yè)務范圍都作了具體規(guī)定，并嚴格禁止越級承包業(yè)務和無資質等級的單位從事建筑活動。例如：建筑業(yè)企業(yè)中工程施工總承包企業(yè) 2）一級企業(yè)，可承擔各類型工程建設項目的總承包。二級企業(yè)可承擔中型工業(yè)、能源、交通工程建設項目，15萬平方米以下的住宅區(qū)建設項目，總投資2億元以下的