【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁第一章 建筑法規(guī)概論建設(shè)法規(guī)：是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設(shè)法規(guī)體系：是指已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門規(guī)章構(gòu)成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象：是在建設(shè)活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系。它包括建設(shè)活動中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。 我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及其法律效力：（1）建設(shè)法律：指由全國人民代表大會及其常委會制定頒行的屬于國務院建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務范圍的各項法律，它們是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。（2）建設(shè)行政法規(guī)：指由國務院制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務范圍的各項法規(guī)。（3）建設(shè)部門規(guī)章：指由國務院建設(shè)行政主管部門或其與國務院其它相關(guān)部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。（4）地方性建設(shè)法規(guī)：指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定頒行的或經(jīng)其批準頒行的由下級人大或常委會制定的建設(shè)方面的法規(guī)（5）地方建設(shè)規(guī)章：指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準的由其所轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。建設(shè)行政執(zhí)法：是指建設(shè)行政主管部門和被授權(quán)或被委托的單位，依法對各項建設(shè)活動和建設(shè)行為進行監(jiān)督檢查，并對違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。 具體包括：建設(shè)行政決定，包括行政許可、行政命令和行政獎勵；建設(shè)行政檢查，包括實地檢查和書面檢查；建設(shè)行政處罰，包括財產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒；建設(shè)行政強制執(zhí)行。建設(shè)行政的司法的內(nèi)容：1，行政調(diào)解，指在行政機關(guān)的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當事人通過協(xié)商互諒達成協(xié)議。2，行政復議，指在相對人不服行政執(zhí)法決定時，以法向指定部門重新處理申請3，行政仲裁，指國家行政機關(guān)以第三者身份對特定的民事、經(jīng)濟的勞動爭議居調(diào)解，做出判斷和裁決。建筑法規(guī)立法的基本原則：市場經(jīng)濟原則，法制統(tǒng)一原則，責權(quán)利相一致原則。第二章 工程建設(shè)程序法規(guī)工程建設(shè)：是指土木建筑工程、路線管理和設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程及其相關(guān)的其他建設(shè)的總稱。線路管道和設(shè)備安裝工程：包括電力、通訊線路、石油、燃氣、給水、排水等管道系統(tǒng)和各類機械設(shè)備、裝置的安裝工程。建筑活動：指從事土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建及建筑裝飾裝修活動。工程建設(shè)程序：是在認識建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。也是工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)相互銜接的順序。 工程建設(shè)用地的取得方式及相關(guān)法律規(guī)定：《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地書序農(nóng)民集體所有，其余都屬國家所有。工程建設(shè)用地都必須通過對國家的土地使用權(quán)的出讓和劃撥而取得，需在農(nóng)民集體所有土地上進行工程建設(shè)，也必須由國家征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或劃撥給建設(shè)單位或個人。通過國家出讓而取得土地使用權(quán)的，應向國家支付出讓金，并與市、縣人民政府土地管理部門簽訂書面出讓合同。然后按合同規(guī)定年限與要求進行工程建設(shè)。由國家劃撥取得的土地使用權(quán)，雖不同于國家支付出讓金，但在城市要承擔拆遷費，在農(nóng)村郊區(qū)要承擔土地使用者的補償費和安置補助費，其標準由各省市、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證應當具備的條件及施工許可證的有效期限：建設(shè)單位在具備以下條件：已經(jīng)辦好工程用地批準手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，拆遷進度滿足施工要求；施工企業(yè)已確定；有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已落實并滿足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件時方可按國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府緊挨著能和行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。已取得施工許可證的，因自批準之日起三個月內(nèi)組織開工，因故不能按期開工的，可想發(fā)證機關(guān)申請延期，延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不按期開工又不申請延期或超過延期時限的，以批準的施工許可證自行作廢。建設(shè)工程竣工驗收應當具備的條件及驗收的依據(jù)：條件：1完成建設(shè)工程和合同約定的各項內(nèi)容；2有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場實驗報告；4有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量文件；5有施工單位簽署的工程保證書。 依據(jù)：已批準的可行性研究報告，初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計，施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收的規(guī)范和主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件。建設(shè)項目投資后評價的內(nèi)容：投資后評價建設(shè)項目投資后評價是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，對項目的立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種經(jīng)濟技術(shù)活動。它是工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，也是工程建設(shè)程序的最后一個環(huán)節(jié)。目前，我國的投資后評價分為建設(shè)單位的自我評價、項目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門的評價及各級計劃部門（或主要投資主體）評價三個層次進行。能夠區(qū)分我國工程建設(shè)程序的各階段及各階段包含的環(huán)節(jié)：設(shè)計是工程項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計文件是制定建設(shè)計劃、組織工程施工和控制建設(shè)投資的依據(jù)。他對實現(xiàn)投資者的意愿起關(guān)鍵作用。設(shè)計與勘察是密不可分的，設(shè)計必須在進行工程勘察，取得足夠的地質(zhì)，水文等基礎(chǔ)資料之后才能進行。另外，勘察工作也服務于工程建設(shè)的全過程，在工程選址，可行性研究，工程施工等個階段，也必須進行必要的勘察。可行性研究的審批管理：是有關(guān)部門對可行性研究報告的審查批準程序，審查通過后，正式進入工程項目建設(shè)準備階段。項目建議書：投資機會分析結(jié)果文字化后形成的書面文件，以便投資決策者分析、抉擇。（必要性、客觀可行性、獲利的可能性）可行性研究：項目建議書獲批準后，對擬建項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟上是否合理等內(nèi)容所進行的分析論證。（兩者為決策階段）第三章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度：是指事先依法取得相應資質(zhì)或資格的單位和個人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動的制度。工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級劃分：根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，我國從事工程建設(shè)活動的單位分為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),工程總承包企業(yè),工程勘察設(shè)計企業(yè),工程監(jiān)理企業(yè),建筑業(yè)企業(yè).建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別劃分的相關(guān)規(guī)定：建筑企業(yè)是指從事土木工程，建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修工程，建筑工程等新建、擴建、改建活動的企業(yè)。它又分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。施工總承包企業(yè)對其所承包的工程，可全部自行施工，也可將主題工程以外的其他工程及勞務作業(yè)分包給具有專業(yè)晨報資質(zhì)或勞務分包資質(zhì)的建筑企業(yè)；專業(yè)承包企業(yè)，對其承包的專業(yè)工程，可全部自行施工，也可將勞務作業(yè)分包給具有相應安咯無分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)，但不得進行工程施工總承包活動，根據(jù)專業(yè)范圍可分為基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等；勞務分包企業(yè)，它只能進行勞務分包，不得從事工程施工總承包及專業(yè)分包活動。各級工程建設(shè)從業(yè)單位的業(yè)務范圍：（1）建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)單位的業(yè)務范圍1）根據(jù)各級工程建設(shè)單位所具備的能力和水平，有關(guān)法規(guī)對各類從業(yè)單位所允許從事的業(yè)務范圍都作了具體規(guī)定，并嚴格禁止越級承包業(yè)務和無資質(zhì)等級的單位從事建筑活動。例如：建筑業(yè)企業(yè)中工程施工總承包企業(yè) 2）一級企業(yè)，可承擔各類型工程建設(shè)項目的總承包。二級企業(yè)可承擔中型工業(yè)、能源、交通工程建設(shè)項目，15萬平方米以下的住宅區(qū)建設(shè)項目，總投資2億元以下的