南農(nóng)周應恒院長四化同步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(已修改)
2025-01-07 06:30 本頁面
【正文】 四化同步進程中的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑周應恒 教授南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院02584396537“三農(nóng)問題 ”報告3/10/2023 1 報告提綱一、我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷程二、我國三農(nóng)問題 :現(xiàn)狀與趨勢三、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎及戰(zhàn)略重點四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的誤區(qū)與路徑選擇3/10/2023 2自豪！三十多年的中國經(jīng)濟奇跡（ %）可怕！ 病態(tài)的城鎮(zhèn)化、帶毒的 GDP！ :基本民生難保障：食品安全事故層出不窮 =不知還有什么能吃？污水泛濫橫流 =還有什么可喝的？霧霾茫茫 =令人窒息漫漫堵路 =歸途遙遙房價飛漲 =何處安家？大城市病集中的爆發(fā)；基本民生難保障！形成了發(fā)展道路轉(zhuǎn)型倒逼機制當下中國之焦點：做中國夢，盼美麗中國！3/10/2023 3習 — 李 新政? 八項規(guī)定 （中央關于改進作風與密切聯(lián)系群眾的） 六項禁令 ? 國務院 機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變 方案 (12次人大通過 )? 國務院工作規(guī)則 ? 兩個不能否定 ? 中國夢 (, )? 美麗中國 (美麗鄉(xiāng)村）? 新型城鎮(zhèn)化 （ 840）萬億3/10/2023 4一、我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化化歷程3/10/2023 5城鄉(xiāng)關系發(fā)展數(shù)據(jù)變化的客觀規(guī)律 （ 2023）n 城鄉(xiāng)聚落體系 —— 20 年大約滅失了 100萬個自然村落n 657個城市， n 19420個建制鎮(zhèn)（縣城關鎮(zhèn) 1635個，以下數(shù)據(jù)不含縣城關鎮(zhèn)）n 14848個鄉(xiāng)（集鎮(zhèn)）， 696個農(nóng)場n 全國共有 、行政村（村委會駐地） n 城鄉(xiāng)人口分布 —— (2023年城鎮(zhèn)化率 %)n 城鄉(xiāng)總?cè)丝冢捍箨?（國家統(tǒng)計局 —— 2023年、下同）n 城鎮(zhèn)人口： （ %） ；農(nóng)村人口 n 2023年農(nóng)村地區(qū)戶籍總?cè)丝冢? （建制鎮(zhèn) ，鄉(xiāng) ，村莊 ）n 城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu) —— 城鄉(xiāng)的建設用地都在增加n 全國建設用地面積大約 (據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)計年報不完全統(tǒng)計 )n 城市建設用地面積：約 n 村鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設用地面積：約 結(jié)論： 提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量 —— 以人的城鎮(zhèn)化為主，轉(zhuǎn)變土地城鎮(zhèn)化傾向中國的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化中國工業(yè)化率與城市化率比較7推動以市民化為核心的城市化我國扭曲的城鎮(zhèn)化? 中國大量農(nóng)村勞動力與人口沒能轉(zhuǎn)化? 進城了的勞動力， ? 我國落后美國近百年? 攤大餅式的大城市化出現(xiàn) “ 大城市病 ” ：新二元結(jié)構(gòu)；公共服務不足；擁堵；污染；生態(tài)環(huán)境惡化；土地利用粗放，千城一面3/10/2023 9新型城鎮(zhèn)化的機制? 新型城鎮(zhèn)化的核心在于人的城鎮(zhèn)化：通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展以及城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，來提高農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，破除城市內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民工市民化的順利實施? 城鄉(xiāng)一體化是抓手3/10/2023 10二、我國三農(nóng)問題 :現(xiàn)狀與趨勢3/10/2023 11失衡的結(jié)構(gòu)與 “三農(nóng) ”問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距3/10/2023 12“ 三農(nóng) ” 問題解構(gòu)人口外流、老化，勞動生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會階級低競爭力低，報酬率低單位公共建設成本高失去經(jīng)營信心，資本不足生產(chǎn)過程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠而且遼闊學識低、缺乏組織人口外流、老化，勞動生產(chǎn)力低農(nóng)民農(nóng)業(yè) 農(nóng)村所得低，社會地位低競爭力低，報酬率低單位公共建設成本高失去經(jīng)營信心，資本不足生產(chǎn)過程破壞生態(tài)、生活質(zhì)量生物性特征與環(huán)境限制地區(qū)偏遠而且遼闊學識低、缺乏組織3/10/2023 14十八大提出的目標 ：“ 加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制， 著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化， 促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置， 形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。 ”3/10/2023 15?需求增： 人口增加、結(jié)構(gòu)變化、消費水平提升?資源缺： 缺地、缺水、污染問題，科技瓶頸?農(nóng)業(yè)效益低： 農(nóng)村空心化，勞動力短缺、勞動力劣化，效益差、生產(chǎn)意愿低；拋荒216。日益趨緊的糧食供應，保供給壓力大 中國農(nóng)業(yè)進入新階段面臨新局面3/10/2023 16216。世界此起彼伏的糧食危機=誰掌握了糧食，誰就掌握了人類216。三大安全（ 糧食 /石油 /金融 ）聯(lián)動；國際化的沖擊2023年以來不斷擴大的農(nóng)業(yè)貿(mào)易赤字；2023年進口糧食 7236萬噸：大豆（ 5838/9000）、谷物 1398萬噸，所有糧食全面進口；棉花 514萬噸，肉 220萬噸，糖 370萬噸，奶制品110萬噸（奶粉 56萬噸） 赤字已達 490億元； 11年凈進口相當耕地； 11年間 47億畝；耕地自給率 7074%；價格變動劇烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：背景與挑戰(zhàn)3/10/2023 17十六大： 兩個基本趨勢：以工補農(nóng)：以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌十七屆三中全會決議：關于推進農(nóng)村改革與發(fā)展的三大政策舉措216。 大力推進改革創(chuàng)新 ,加強農(nóng)村制度建設216。 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力216。 加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) ,促進農(nóng)村社會全面進步十八大： “ 五位一體 ” 提生態(tài)建設、四化同步 …十個 “ 三農(nóng) ” 一號文件：主題各有針對，共同的目標 都是要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)： 確保供應，確保增收 。2023/3/10 星期三 18現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 ：政策演變3/10/2023一號文件的主題及其解讀? 2023:農(nóng)民
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