章建設(shè)工程安全管理概述(已修改)
2025-01-06 08:03 本頁面
【正文】 第四章 土木工程安全管理概述 ? 內(nèi)容提要及學(xué)習(xí)要求： ? 本章介紹了建筑安全生產(chǎn)管理、安全事故等基本概念、安全生產(chǎn)方針政策以及我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 。 ? 通過本章學(xué)習(xí) ， 要求學(xué)員掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)概念；熟悉我國的安全生產(chǎn)方針政策、制度及安全管理體制；了解安全管理重要性和必要性。 第一節(jié) 安全管理基本概念 第一節(jié) 安全管理基本概念 一、安全 ? 安全 (safety)泛指沒有傷害或危險、不出事故的狀態(tài)。闡述一：安全是事物或心里的某種狀態(tài)或是一種保障的條件；闡述二：安全是可以通過危險或風(fēng)險的程度來表述。 ? 從安全生產(chǎn)管理的角度給出的安全的定義是： ? 安全是人們在生產(chǎn)勞動中處于的消除了可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害、設(shè)備及財產(chǎn)損失或危機(jī)環(huán)境的潛在因素的狀態(tài)。 第一節(jié) 安全管理基本概念 二、安全生產(chǎn) ? 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作次序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 第一節(jié) 安全管理基本概念 三、安全生產(chǎn)管理 ? 1. 概念 ? 安全生產(chǎn)管理是人類在各種生產(chǎn)活動中，按照安全科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對生產(chǎn)活動的安全問題進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動的總稱。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 建筑安全管理兩個方面：包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理。 ? 宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是一種間接的管理，同時也是微觀管理的行動指南。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 2. 建筑安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn) ? （ 1）建筑產(chǎn)品的固定性與生產(chǎn)的流動性 ? 由于工程項(xiàng)目的固定性導(dǎo)致施工的流動性，這種生產(chǎn)的流動性，對安全管理帶來極大的難度。 ? （ 2）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)受外部環(huán)境影響因素多 ? 建筑施工作業(yè)大部分在室外進(jìn)行，受自然氣候影響大，這些自然因素的干擾易導(dǎo)致事故發(fā)生。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? （ 3）建筑產(chǎn)品的多樣性與建筑產(chǎn)品施工的一次性多樣性的建筑產(chǎn)品，決定其生產(chǎn)的單件性（一次性），每個建筑產(chǎn)品都要根據(jù)其特定的條件，采取不同的安全管理方法和手段。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? （ 4）產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工協(xié)作性 ? 建筑產(chǎn)品不可能像其他許多工業(yè)產(chǎn)品一樣分解成若干部分同時生產(chǎn)，再裝配成型。建筑產(chǎn)品只能在同一固定場地，按嚴(yán)格程序連續(xù)生產(chǎn)，上道工序沒有完成，下道工序不能進(jìn)行。上道工序生產(chǎn)的結(jié)果往往會被下道工序所隱蔽，每道工序往往由不同的作業(yè)人員和施工隊(duì)伍來完成，這就要求每道工序的施工都必須符合質(zhì)量和安全的要求，作業(yè)人員應(yīng)分工協(xié)作，共同把好質(zhì)量、安全關(guān)。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 一個建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，往往需要經(jīng)過策劃、設(shè)計、計劃、實(shí)施和維修等各個階段才能完成實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體的功能。這個過程涉及工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通和電子等相關(guān)專業(yè)。在各個專業(yè)的工作過程中經(jīng)常需要交叉作業(yè)。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 建設(shè)工程的參與主體涉及到業(yè)主、勘查、涉及、工程監(jiān)理以及施工等多個單位，它們之間存在著較為復(fù)雜的關(guān)系，需要通過法律法規(guī)以及合同來進(jìn)行規(guī)范。只有各建設(shè)主體之間共同努力，精誠合作，專業(yè)工作隊(duì)伍之間分工協(xié)作、合理協(xié)調(diào)，才能按預(yù)定目標(biāo)順利完成建設(shè)工程項(xiàng)目。 ? （ 5） 建設(shè)市場供求關(guān)系的不平衡 ? 投標(biāo)方為了能中標(biāo) ， 往往以低報價競標(biāo) ， 而一旦中標(biāo)后 ， 常常減少安全費(fèi)用的投入 。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? （ 6）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和管理方式的特殊性 ? 1）項(xiàng)目管理與企業(yè)管理離散 ? 由于項(xiàng)目組織的臨時性及項(xiàng)目的特定環(huán)境（離散型）、條件以及項(xiàng)目盈利能力的壓力等，企業(yè)安全管理制度和措施往往難以在項(xiàng)目中得到充分的落實(shí)。 ? 2）多層次分包（專業(yè)化）制度 ? 由于建筑工程存在分包或?qū)I(yè)承包的體制，很多包工頭都是私人承包工程，他們往往惟利是圖，整體素質(zhì)不高，更是增加了現(xiàn)場安全管理的難度。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 3）施工管理的目標(biāo)（結(jié)果）導(dǎo)向 ? 項(xiàng)目管理有明確的質(zhì)量、安全、成本與進(jìn)度等目標(biāo)，它是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理，只要結(jié)果不求過程。安全管理卻是在過程中的管理，兩者存在差異。 第一節(jié) 安全管理基本概念 ? 上述建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了建筑安全生產(chǎn)管
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