【正文】 3土地一級開發(fā)具體實施流程 (初稿 ) 實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 計 劃 編 制 依 據(jù) 省 /市 政府產(chǎn)業(yè)政策 土地儲備中心 市 政府 1 個 工作日 無 城市總體規(guī)劃 土地儲備中心 規(guī)劃 局 1 個 工作日 無 控制性詳細規(guī)劃 土地儲備中心 規(guī)劃 局 1 個 工作日 無 市 /區(qū) 土地利用總體規(guī)劃 土地儲備中心 國土 局 1 個 工作日 無 報 批 市 政 府 計 劃 市 /區(qū)土地年度供應計劃 土地儲備中心 國土 局 1 個 工作日 無 市 /區(qū)土地年度利用計劃 土地儲備中心 國土 局 1 個 工作日 無 市 /區(qū) 土地儲備開發(fā)總體思路 土地儲備中心 國土 局 1 個 工作日 無 前 期 籌 劃 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對 土 地一 級 開 發(fā) 意 見 村民代表大會決定 土地儲備中心 村委會 無 村委會決定 土地儲備中心 村委會 無 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復意見 土地儲備中心 村委會 無 市 /區(qū)政府批復意見 土地儲備中心 村委會 無 土地一級 開發(fā)申請 市 /區(qū)國土分局 村委會 無 國有土地使用者決定 土地儲備中心 國有土地使用者 無 國有土地使用者上級 主管單位意見 土地儲備中心 國有土地使用者 無 4實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 前 期 籌 劃 編 制 土 地 一 級 開 發(fā) 實 施 方 案 （詳 見 附 件2） 國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請（詳見附件 1）5實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 征 詢 意 見 和 審 批 請 示 與 批 復 土地一級開發(fā)實施方案請示 市 /區(qū) 國土局 國土 局 否 土地一級開發(fā)實施方案請示 市 /區(qū) 政府 國土 局 否 土地一級開發(fā)實施方案批復 市 / 國土 局 市國土局、市 政府 否 Ppt 文 檔 土地一級開發(fā)申請 市土地儲備中心 土地儲備中心 否 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府相關文件 市土地儲備中心 區(qū) /縣 土地儲備中 心 否 地形圖 1： 2020（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū) /縣 土地儲備中 心 收 土地一級開發(fā)地塊情況說明 市土地 儲備中心 區(qū) /縣 土地儲備中 心 否 申報日期前一個月內(nèi)的現(xiàn)場照片（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū) /縣 土地儲備中心 否 規(guī)劃審批文件復印件（ 3份） 市土地儲備中心 區(qū) /縣 土地儲備中 心 否 市 聯(lián) 席 會 Ppt文檔 市聯(lián)席會 市土地儲備中心 否 土地一級開發(fā)實施方案及依據(jù)、計劃、一級開發(fā)意見（文件內(nèi)容見前幾項） 市聯(lián)席會 市土地儲備中心 否 6實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 征 求 意 見 和 審 批 確 定 土 地 一 級 開 發(fā) 主 體 制定土地一級開發(fā)主體 招標方案 市國土 局 市 土地儲備中心 否 市國土 局局長辦公會 確定招標底價 市國土 局 市 /區(qū) 國土 局 否 區(qū)聯(lián)席會審定招標底價 市 聯(lián)席會 市國土 局 否 招標底價申請 市 政府 市 聯(lián)席會 否 編制招標文件 市 土地儲備中心 市 土地儲備中心或有資質的編制單位 否 發(fā)布《招標公告》 投標意向者 國土 局 否 購買招標文件 投標意向者 土地儲備中心 收 現(xiàn)場踏勘、答疑和招標前會議 投標意向者 土地儲備中心 否 成立 評標委員會 市 /區(qū) 國土分局 評標專家 否 投標人交納投標保證金 市 土地儲備中心 投標意向者 收 招標、開標、唱標 評標委員會 投標意向者 否 評標 評標委員會 投標意向者 否 確定中標人 投標意向者 國土 局 否 發(fā)出《中標通知書》 投標意向者 國土 局 否 退還未中標人的保證金 未中標人 市 國土儲備中心 否 申請與批復 土地一級開發(fā) 土地一級開發(fā)申請 國土局 開發(fā)主體 否 下達一級開發(fā)批復 國資項目由市發(fā)改委 土地一級開發(fā)批復 開發(fā)主 體 國土局 否 開發(fā)合同 簽訂土地一級 土地一級開發(fā)合同 土地儲備中心 開發(fā)主體 土地儲備中心 開發(fā)主體 否 7實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 征 求 意 見 和 審 批 預審 用地 （詳見附件 3） 市 /區(qū)國土 局 申請人 否 項目核準 給區(qū)級提交的申請 （詳見附件 4） 市 發(fā)改委 相關單位及開發(fā)主體 20 個 工作日 給市級提交的申請 （詳見附件 5） 市發(fā)改委 相關單位 20 個 工作日 （選址）意見書 征求規(guī)劃 （詳見附件 6） 相關單位及開發(fā) 主體 市 /區(qū) 規(guī)委 20 個 工作日 土地一級開發(fā)主體工作 市建委建設意見 開發(fā)主體 市 /區(qū) 建委 否 市交通委交通評價意見 （詳見附件 7） 開發(fā)主體 市 /區(qū) 交通委 20 個 工作日 否 市園林局古樹處理意見 開發(fā)主體 市 /區(qū) 園林局 否 市文物局文物保護意見 （詳見附件 8） 開發(fā)主體 市 /區(qū) 文物局 20 個 工作日 否 市環(huán)保局環(huán)境評價意見 （詳見附件 9） 開發(fā)主體 市 /區(qū) 環(huán)保局 否 市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件 10） 開發(fā)主體 市 /區(qū) 政專業(yè)部門 否 征 地 用地批準（詳見附件 11） 市國土 局 申請人 否 收 回 國 有 土 地 使 用 權 原土地使用者收購申請 土地儲備中心 原土地使用者 否 權屬調(diào)查 土地儲備中心 原土地使用者 收 征詢規(guī)劃意見 土地儲備中心 市 /區(qū)規(guī)劃部門 否 費用測算 土地儲備中心 評估機構 收 收購方案請示 市 政府 土地儲備中心 否 收購方案批復 土地儲備中心 市 /區(qū) 政府 否 收購補償 原土地使用者 土地儲備中心 否 權屬變更 市國土局 原土地使用者 土地 儲備中心 否 交付土地 土地儲備中心 原土地使用者 否 8實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 辦理征地手續(xù) 耕地開墾費 市國土局 開發(fā)主體 /畝 防洪費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 超轉費 市國土局 開發(fā)主體 300 元 /畝 新增建設用地使用費 市國土局 開發(fā)主體 萬元 /畝 下發(fā)市政府用地批復 開發(fā)主體 市國土局 否 公告 市政府用地批復 土地所有者 政府 10 日 工 作日 否 拆遷手續(xù) 核發(fā)集體土地房屋拆遷 許可證（詳見附件 12） 開發(fā)主體 建委 30 個 工作日 否 核發(fā)城市房屋拆遷許可證（詳見附件 13） 開發(fā)主體 建委 30 個 工作日 否 市政基礎設施建設 （詳見附件 14） 開發(fā)主體 市政委 否 組 織 實 施 征 地 協(xié)商征地補償 村集體、開發(fā)主體 村集體、開發(fā)主體 否 村民大會或村民代表大會 村集體 土地使用者 否 公示征地補償協(xié)議 土地使用者 村集體 否 監(jiān)督與聽取村民意見 土地管理部門 土地使用者 否 報送征用土地方案 市 政府 國土 局 否 征地公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 政府 否 支付征地補償費 土地所有者及 土地使用者 征地單位 否 征地補償費監(jiān)管公布 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 土地管理部門 否 土地變更 征地單位 村集體 否 實施拆遷 開發(fā)主體 辦理征地結案表 （詳見附件 15） 市國土局 開發(fā)主體 9實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 組 織 實 施 土 地 一 級 開 發(fā) 地批準書 領取建設用 市政府用地批復 國土局 開發(fā)主體 否 各 項征地費憑證 國土局 開發(fā)主體 否 征地結案表 國土局 開發(fā)主體 其他材料 國土局 開發(fā)主體 否 市政基礎設施建設 開發(fā)主體 審核土地一級開發(fā)成本 所有支出憑證 審核單位 開發(fā)單位 收 土地一級開發(fā)實施方案 審核單位 開發(fā)單位 收 招標底價 審核單位 開發(fā)單位 收 中標通知書 審核單位 開發(fā)單位 收 其他資料 審核單位 開發(fā)單位 收 組織驗收土地 土地一級開發(fā)實施方案 驗收小組 開發(fā)單位 否 開發(fā)情況介紹 驗收 小組 開發(fā)單位、監(jiān)督 單位、監(jiān)管單位 否 現(xiàn)場踏勘 驗收小組 開發(fā)單位 否 驗收報告 市國土局 驗收小組 否 收回國有土地 簽訂土地開發(fā)費支付和 土地轉交協(xié)議 開發(fā)單位 土地儲備中心 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 支付土地開發(fā)費 開發(fā)單位 土地儲備中心 否 移交土地 土地儲備中心 開發(fā)單位 否 納入政府土地儲備庫 市 政府 土地儲備中心 否 10 實施階段 程序 文件及內(nèi)容 文件需要單位 文件來源 擬用時間 費用 備注 入 市 準 備 依據(jù)市政府年度土地供應計劃 市 國民經(jīng)濟發(fā)展計 劃 土地儲備中心 市 政府 1天 否 宏觀調(diào)控和 房地產(chǎn)市場運行情況 土地儲備中心 市場調(diào)查 1天 否 儲備開發(fā)土地情況 土地儲備中心 土地儲備中心 1天 否 確 定 土 地 出 讓 價 格 規(guī)劃意見書 土地儲備中心 市 規(guī)委 否 評估報告 土地儲備中心 評估機構 收 分土地儲備中心初審意見 市土地儲備中心 土地儲備分中心 2天 否 Ppt文檔 市土地儲備中心 土地儲備分中心 否 確定土地出讓方案 編制方案 市國土 局 土地儲備中心 否 方案報批 市國土局 國土 局 否 出讓公告 公告 競買者 國土局 21天 否 掛文件 制定招拍 招拍掛文件 土地儲備中心 土地儲備中心 否 掛文件 購買招拍 招拍掛文件 競買者 土地儲備中心 收 11 實施