【正文】 杭體法產(chǎn)〔 2020〕 8 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《 2020 年 杭州市游泳場(chǎng)所 安全管理 開放工作意見》的通知 各區(qū)、縣（市）體育（社發(fā)）局，全市各游泳場(chǎng)所： 為 加強(qiáng)全市游泳場(chǎng)所安全管理 ， 結(jié)合杭州實(shí)際， 現(xiàn) 制 定《 2020 年杭州市游泳場(chǎng)所 安全管理 開放工作意見》 ， 要求全市 各管轄 區(qū)域體育 行政職能部門和 游泳場(chǎng)所 各 經(jīng)營(yíng)開放 單位 嚴(yán)格遵循本工作意見 ， 精心組織，抓好落實(shí) ， 確保 提供給全 市 游泳者一個(gè)合法、 安全 、 規(guī)范 有序 的 健身環(huán)境 。 附件： 年杭州市游泳場(chǎng)所 安全管理 開放工作意見 體育場(chǎng)所 （游泳） 準(zhǔn)予開放 通知書 游泳場(chǎng)所安全開放承諾書 年 杭州市 游泳場(chǎng)所開場(chǎng) 年審 申請(qǐng) 登記表 游泳場(chǎng)所基本情況申報(bào)表 2 （參考） 年杭州市 游泳場(chǎng)所開放情況 匯總報(bào) 表 、縣（市）體育行政職能部門 通信 聯(lián)絡(luò)表 杭州市體育局 2020年 4 月 1 日 3 附件 1： 2020 年杭州市游泳場(chǎng)所 安全管理 開放 工作意見 為 進(jìn)一步 加強(qiáng) 全市 游泳場(chǎng)所 管理， 深化 規(guī)范游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，保 障 廣大市民 安全地開展有益于身體健康的游泳健身活動(dòng)， 結(jié)合 開放 實(shí)際， 制定 2020 年杭州市游泳場(chǎng)所開放工作 意見 如下 ： 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀， 以滿足 市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求為目標(biāo)，建立 健 全有利于 游泳 健身 市場(chǎng) 健康發(fā)展的機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，牢固樹立“以人為本” 理念，圍繞“合 力強(qiáng)體、全民健體、人才興體、產(chǎn)業(yè)旺體”的總體思路，積極推進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》、 《浙江省全民健身?xiàng)l例》、 《浙江省游泳場(chǎng)所管理辦法》 、《 中華人民共和國(guó) 物權(quán)法》 和《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施， 繼續(xù) 堅(jiān)持游泳市場(chǎng)“ 依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、 嚴(yán)格準(zhǔn)入、合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，完善 安全 制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制， 培育 體育市場(chǎng)， 發(fā)展 體育產(chǎn)業(yè)， 提升品質(zhì)生活。 二、主要工作 （一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，積極做好開場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》 對(duì) 高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目 經(jīng)營(yíng) 實(shí)行 行政許可制度 的規(guī)定 ， 目前， 國(guó)家 仍 處于對(duì)高危 險(xiǎn)體育 項(xiàng)目 監(jiān) 4 管稽查 系列 工作 實(shí)施 的 過(guò)渡期 ， 相關(guān)高危體育目錄已 報(bào) 請(qǐng) 國(guó)務(wù)院審批， 預(yù)計(jì) 近期 可 公布 目錄及 相關(guān)規(guī)定 。 多 年 來(lái) ， 我 市對(duì)游泳市場(chǎng)監(jiān)督管理 實(shí)施了行政備案制度， 加大了對(duì)市場(chǎng)行政監(jiān)督 和行 政指導(dǎo)力度 ，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)行為依法從嚴(yán)實(shí)施了行政處罰， 均取得較好效果 。 因此， 今年 各 管轄區(qū)域 體育行政審批部門 仍 要 根椐 《浙江省全民健身?xiàng)l例》和 《 浙江省游泳場(chǎng)所管理辦法 》相關(guān)條款， 結(jié)合本市游泳場(chǎng)所開放各項(xiàng)規(guī)定和要求， 精心準(zhǔn)備，組織落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)督管理準(zhǔn)備工作。 各級(jí) 要 做好相關(guān)資料收集 整理 ，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備審核等系列工作， 對(duì) 在 前兩 年 已審批開放過(guò) 的游泳場(chǎng)館， 今年 繼續(xù) 申請(qǐng) 并 符合開放條件的 場(chǎng)所 繼續(xù) 發(fā)放 年審合格準(zhǔn)予開放通知書 （附件 2） （ 注： 行政許可證， 待 國(guó)家 公布 高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄 及 明確實(shí)施 具體 辦法后 再進(jìn)行 統(tǒng)一承 辦 ； 目前，對(duì)新開 放 場(chǎng)所 的 要求不變， 繼續(xù) 發(fā)放 體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 （游泳）備案 證 書 ） 。各 管轄區(qū)域 體育 行政 部門 要 積極 牽頭 協(xié)調(diào) 相關(guān)職能 部門 ， 分清和 明確 各 自 管理 職能和 權(quán)限， 確保監(jiān)管 形成合力。要 加強(qiáng) 對(duì)所屬 區(qū) 域各游泳場(chǎng)所開場(chǎng) 前 審核 ， 嚴(yán)把 場(chǎng)所開放 準(zhǔn)入 “關(guān)” ，筑 牢安全 生命線 。凡 對(duì)存在的安全隱患或者不符合安全管理要求的場(chǎng)所必須 責(zé)令 限期整改，不具備 開放 條件的，不能 準(zhǔn)予 開放。 繼續(xù) 強(qiáng)調(diào) ： 一是 開場(chǎng)值崗救生員配備數(shù)量必須嚴(yán)格 按照 國(guó)標(biāo)要求 執(zhí)行 ； 二是 強(qiáng)調(diào) 游泳場(chǎng)所燈光設(shè)置 照明 符合國(guó)標(biāo) 規(guī)定 ； 三 是 強(qiáng)調(diào)落實(shí) 救生器材的配備 和使用 符合國(guó)標(biāo) 規(guī)定 ； 四 是 強(qiáng)調(diào) 游泳池的通道和強(qiáng)制 噴淋、浸腳消毒池等必須符合國(guó)標(biāo)設(shè)置要求和使用規(guī)定； 五 是 池內(nèi)如 5 有 假山、橋洞、暗壩、槽溝等容易發(fā)生人生傷害事故的不合理設(shè)施 須整改 ； 六 是 公示和 警示標(biāo)志 制度不落實(shí)的； 七 是 未落實(shí) 急救室或急救點(diǎn)， 不配備 急救 需用品，如： 氧氣袋、救護(hù)床、急救藥品和器材， 不落實(shí) 醫(yī)務(wù) 人員的 ； 八是 場(chǎng)所 嚴(yán)禁出售含酒精飲料的食品。 全市各游泳場(chǎng)館 經(jīng)營(yíng)單位 在開放前， 務(wù)必 認(rèn)真學(xué)習(xí)， 仔細(xì) 對(duì)照 《杭州市游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)安全服務(wù)手冊(cè)》 和 有關(guān) 游泳場(chǎng)所 開放國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合自身實(shí)際 ，進(jìn)行自查自糾。 重點(diǎn)對(duì)不符合 開放要求的各種硬件設(shè)施，及時(shí)予以修復(fù)或更新；各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人 對(duì)制度和 人員分工職責(zé)不明的，必須在開放前解決落實(shí) ，消滅各種安全隱患 。 加強(qiáng)全市各游泳場(chǎng)所責(zé)任人的安全意識(shí)， 明確 承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任， 繼續(xù) 要求各游泳場(chǎng)館簽訂 《游泳場(chǎng)所安全開放承諾書》（附件 3）， 以確保 各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。對(duì)于違反安全承諾 ，情節(jié)輕微的責(zé)令整改；嚴(yán)重違反 安全 承諾的，將 依法處罰并全市通報(bào)批評(píng)；多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的要追究產(chǎn)權(quán)責(zé)任人和場(chǎng)館管理者及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，直至 關(guān)停經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 。有關(guān)本工作意見