【正文】 概 述 城市規(guī)劃原理是一門什么課？ 原理： 帶有普遍性、最基本的、可作為其他規(guī)律的基礎(chǔ)的規(guī)律，即具有普遍意義的道理。 城市規(guī)劃原理即關(guān)于城市規(guī)劃方面的基本道理 。 (也有稱都市計(jì)劃） 城市規(guī)劃是什么？ 規(guī)劃： 比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。 城市： 本教材所下定義或談及其內(nèi)涵有十多處。 古代： “城”： 以武器守衛(wèi)土地的意思 “城，廓也，都邑之地，筑之以資保障也”、“內(nèi)之為城、外之為廓”、“筑城以衛(wèi)君、造廓以守民”等（ 中國(guó)古代文獻(xiàn)《 墨子 非攻篇 》 、 《 戰(zhàn)國(guó)策 》 、 《 管子 度地篇 》 等： ）可見，城是一種防御性構(gòu)筑物 。（長(zhǎng)城）” “市”： 一種交易場(chǎng)所（從不固定發(fā)展到固定）?！叭罩袨槭校偬煜轮?，聚天下之貨，交易而退，各得其所”（周易 系辭）?！笆小背Ｅc“井”相聯(lián)系，稱“市井”（街市、市場(chǎng)之意。市井之徒指小人）一種說法是人們每天要去井中打水（井是古代的基本生存設(shè)施），順便在井旁交易；另一說法是市中必有井，先在井清潔，然后交易。 城市是有著商業(yè)交換職能的居民點(diǎn) 城市的現(xiàn)代含義： 現(xiàn)代城市的含義主要包括三方面的因素：人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及行政管轄 的意義 城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)”（一種行政區(qū)劃概念） 城市是一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng) ,是構(gòu)成一個(gè)地理的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化 的和政治的區(qū)域單位的一部分 城市是人口、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、社會(huì)生活以及其信息高度集中的載體 一定的空間范圍、該范圍中的一切事物及發(fā)生的一切活動(dòng)都可納入城市范疇。 （包括自然條件、社會(huì)制度、體制、政策、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)方式、交通工具、文化傳統(tǒng)、民族構(gòu)成、藝術(shù)觀念、藝術(shù)活動(dòng)、土地利用、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市管理、法律法規(guī)等等） 城市規(guī)劃： 針對(duì)城市所做的各種長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃（“十五” 規(guī)劃）、教育發(fā)展計(jì)劃、城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃、土地開發(fā)計(jì)劃、 計(jì)劃生育、稅收計(jì)劃等。 本教材所下定義或談及其內(nèi)涵也很多。如：“城市規(guī)劃是人類為了在城 市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而作的未來(lái)空間安排的意志”、“是人居 環(huán)境個(gè)層面上的、以城市層次為主導(dǎo)工作對(duì)象的空間規(guī)劃”、 “是一種社會(huì)運(yùn) 動(dòng)、政府職能，更是一項(xiàng)專門職業(yè)” 、“是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)”、 “城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活的廣泛領(lǐng)域” “城市規(guī)劃工作具有綜合性（僅以城市建設(shè)小范圍言包括土地開發(fā)、房地產(chǎn)市 場(chǎng)、建筑設(shè)計(jì)、道路交通、市政設(shè)施、防洪防災(zāi)等）、法治性（ 1989年 12月 頒布 《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 》 、建設(shè)工程必須取得“一書兩證”）、政策 性、地方性、實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)”、“城市規(guī)劃是城市政府為達(dá)到城市發(fā)展目標(biāo) 而對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行的安排”等等。 按 《 城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn) 》 ，將城市規(guī)劃定義為“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理”。 可見，城市規(guī)劃 范圍大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜。不僅是設(shè)計(jì)技術(shù)工作，更是政府行為。而城市規(guī)劃作為一門學(xué)科、一個(gè) 專業(yè) （本科層次甚至曾經(jīng)有中專層次）其學(xué)習(xí)與工作重點(diǎn)在 “城市建設(shè)規(guī)劃” 包括“土地利用”、“工程建設(shè)”的設(shè)計(jì)（規(guī)劃設(shè)計(jì)院）與管理（規(guī)劃局）。 為什么要學(xué)這門課？ 城市建設(shè)程序： 立項(xiàng)（項(xiàng)目計(jì)劃） —— 獲得土地 —— 規(guī)劃設(shè)計(jì) —— 工程設(shè)計(jì)（ 建筑 、道路、給排水等各種工程） —— 施工 —— 驗(yàn)收 —— 使用。 建筑設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的指導(dǎo)與限制下進(jìn)行，并在一定程度上對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善或修改。 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的部分工作與建筑設(shè)計(jì)關(guān)系非常緊密 ，常由城市規(guī)劃與建筑學(xué)專業(yè)人員 共同完成 ，甚至由建筑設(shè)計(jì)者 單獨(dú)完成 。如居住區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、城市中心（行政、商業(yè)、文化、體育中心、交通樞紐等）設(shè)計(jì)、城市廣場(chǎng)設(shè)計(jì)、城市文化遺產(chǎn)（建筑部分）的保護(hù)與修復(fù)、更新等。 研究生入學(xué)考試有一定內(nèi)容 如何學(xué)這門課？ 城市規(guī)劃專業(yè)與建筑學(xué)專業(yè)比對(duì)： （ 1）、對(duì)“城市規(guī)劃”與“建筑設(shè)計(jì)”的理解 （ 2）、建筑學(xué)的教學(xué)方式 （ 3）、工作內(nèi)容與方式：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工種并完成其中一部分工作。 （ 4）、就業(yè)方式與狀況：主要在設(shè)計(jì)院（建筑設(shè)計(jì)可開私人事務(wù)所、城市規(guī)劃沒有，因?yàn)槭钦袨椋? 教學(xué)目標(biāo)與對(duì)教材內(nèi)容的處理： （ 1）、樹立城市的觀念：建筑是城市中的建筑 （ 2）、了解一些：本教材講些什么、城市規(guī)劃工作具體涉及些什么 （ 3）、理解一些：城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系 （ 4）、掌握一些：居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市公共空間設(shè)計(jì)的基本原理與方法 （ 5）、今后學(xué)習(xí)：掌握學(xué)習(xí)方法，在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí) 教學(xué)安排： 城市規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)：包括 18章、 1213章，了解， 3周 城市公共空間設(shè)計(jì)原理與方法：：第 10章，理解、掌握并完成一個(gè)小作業(yè)， 2周 城市歷史建筑的欣賞與保護(hù)、更新知識(shí)：第 11章，理解， 1周 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)原理與方法：包括城市住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)及教材第 9章，掌握并實(shí)踐（另安排有 4周課程設(shè)計(jì)）， 3周 機(jī)動(dòng)： 1周 考查：筆試形式，占 70%， 1周（第 14周） 參考資料：城市規(guī)劃資料集等 城市規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 中外城市與城市規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展 中國(guó)： 原始居民點(diǎn) ——隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，氏族部落的形成而必然產(chǎn)生的聚族而居的固定居民點(diǎn) 奴隸社會(huì)防御性的城 ——生產(chǎn)力的提高有了剩余產(chǎn)品，產(chǎn)生了私有制，需要有城廓溝池來(lái)保護(hù)奴隸主的私有財(cái)產(chǎn)。城市由 23套城墻圍護(hù)。 城市型居民點(diǎn) ——有了剩余產(chǎn)品及私有財(cái)產(chǎn)就需交換，由不固定到產(chǎn)生固定場(chǎng)所，形成市 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 ——中國(guó)歷史上第一個(gè)筑城高潮 ，實(shí)行分封制，存在許多小國(guó)，由于各國(guó)相互攻伐，城市的防御作用非常突出。（著名的都城有：燕下都 （燕上都在今北京附近，下都在河北易縣東南）、 趙邯鄲 （今河北邯鄲市西南）、 齊臨淄 （今山東臨淄城北，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期最大最繁華的城市）、 魯城 （今山東曲阜，基本按周制建造）、 鄭韓故城 （今河南新鄭縣附近，原為韓國(guó)都城，鄭滅韓后，亦在此建都）、 淹城 （今江蘇長(zhǎng)州南面） 城市規(guī)劃思想及著作有： 《 周禮 考工記 》 （中國(guó)古代最早的城市規(guī)劃著作，推崇禮制，反映一種哲學(xué)思想）、 《 管子 》 （采用功能分區(qū)的制度，具有革命性）、 《 商君書 》 （論及城鄉(xiāng)關(guān)系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通布局） 秦至清 ——實(shí)行郡縣制，主要發(fā)展的是都城及手工業(yè)、商業(yè)發(fā)達(dá)的城市。如長(zhǎng) 安（西安）、洛陽(yáng)、卞梁（開封）、臨安（杭州）、建康 （南京） 、 大都（北京）、平江府（蘇州）、廣州、泉州、景德鎮(zhèn)、揚(yáng)州等。 從城市分布看， 由北向南、由黃河流域向長(zhǎng)江流域、由內(nèi)陸向沿河 道發(fā)展， 唐至元，海上交通發(fā)達(dá)，但明中葉后實(shí)行海禁，除廣州 外，沿海城市未的發(fā)展。城市的中心是政權(quán)統(tǒng)治中心（宮殿、官府 衙門），城市既是政治中心也是經(jīng)濟(jì)中心。 規(guī)劃發(fā)展： 秦 —— 復(fù)道 漢 —— 布局不規(guī)則，宮殿與民居相互穿插 三國(guó) —— 有功能分區(qū) 南北朝 —— 強(qiáng)大整體環(huán)境和形勝觀念 隋唐 —— 先規(guī)劃、測(cè)量，再建城，布局嚴(yán)整，分區(qū)明確，實(shí)行 “里坊制” （也稱“坊里制”，既是劃分城市用地和空間的構(gòu)成單位，更是一種 城市管理模式、制度：長(zhǎng)安全城共劃分為 109個(gè)坊里，坊里四周有 ， 2米高的坊墻，一般每坊開四個(gè)坊門，皇城南面的四排只 開東西向門，坊門在日出和日落時(shí)敲打鐘鼓開閉，坊門關(guān)閉后嚴(yán)禁在 街上行走，每年只正月十五前后幾天可夜不閉門。一般居民的房屋只 能在坊內(nèi)開門，只有三品以上的貴族官員和寺廟可向街開門） 長(zhǎng)安城的規(guī)劃思想對(duì)日本的平城、平安二京有巨大影響（完全模仿， 連朱雀大街、東西市的名稱均相同） 宋 —— 實(shí)行 “街巷制”（城內(nèi)也劃分為坊，但無(wú)坊墻坊門，各戶均可向街開 門，取消宵禁） 元明清 —— 大都全部按規(guī)劃修建 ，強(qiáng)調(diào)中軸對(duì)稱。 近現(xiàn)代 1949年以前 ——主要是 “租借地” （上海、天津、青島、大連等）、 日本 “占領(lǐng)區(qū)” （長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、牡丹江等）、新興工 礦、商業(yè)城市（唐山、南通、無(wú)錫等）及南京、重 慶兩都的發(fā)展。 城市功能結(jié)構(gòu)的變化主要在工業(yè)與資 本主義商業(yè)的出現(xiàn)。 現(xiàn)代 1949年以后 ——省會(huì)城市、工礦業(yè)城市（鞍山、大慶等） ——經(jīng)濟(jì) 特區(qū)、沿海城市 ——城市（鎮(zhèn)）化（農(nóng)業(yè)人口及土 地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程，目前我國(guó)城鎮(zhèn) 化水平約 40%左右） ：大力建設(shè)小城鎮(zhèn)（蘇南地區(qū)、 溫州地區(qū)等） ——開發(fā)大西部。 規(guī)劃發(fā)展： 從混亂到法治，從單純追求經(jīng)濟(jì)效益的舊城改造到逐步科學(xué) 化，從單純規(guī)劃設(shè)計(jì)到規(guī)劃與管理結(jié)合，認(rèn)識(shí)到管理實(shí)施規(guī) 劃是一種“再創(chuàng)造”，認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題、社會(huì)問題。綠色城市、 可持續(xù)發(fā)展、人居環(huán)境等進(jìn)入了理論界，主要是學(xué)習(xí)西方規(guī) 劃理論。但設(shè)計(jì)中仍注重形式，好大喜功，講求雄偉氣派、 對(duì)稱或所謂漂亮的平面構(gòu)圖。缺少詳實(shí)的調(diào)查研究以及與其 他各方專業(yè)或部門的有效配合，技術(shù)含量低。追求政績(jī)，體 現(xiàn)長(zhǎng)官意志。規(guī)劃管理水平低，官氣大，并沒有真正重視規(guī) 劃設(shè)計(jì)的技術(shù)性與科學(xué)性。對(duì)老百姓是法律，對(duì)一部分人是 玩弄法律。 “間距”、“容積率”、“綠地率” 等規(guī)劃指標(biāo)是代幣券。 外國(guó)（主要是歐洲、美國(guó)）： 防御性城市 —— 西亞巴比倫城（筑有兩重城）、古羅馬的營(yíng)寨城（如位于今 阿爾及利亞的提姆加得城）。 規(guī)劃思想： 古希臘的希波丹姆模式、古羅馬建筑師維特魯威的 《 建筑十書 》 （第一、第五卷中有關(guān)于城市規(guī)劃的論述，是西方古代保留至今唯 一最完整的古典建筑典籍） 政治中心 —— 歐洲中世紀(jì)城堡（封建主生活在自己的城堡或領(lǐng)地的莊中）。 多自發(fā)建設(shè)，很少按規(guī)劃建造 經(jīng)濟(jì)中心 —— 1416世紀(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了城市發(fā)展，海上貿(mào)易是經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要因素，因此歐洲、美洲城市的發(fā)展主要由沿海城市帶 動(dòng)內(nèi)陸城市（如美國(guó)東部沿海地區(qū)先發(fā)展，然后開發(fā)西部），城 市中心是神權(quán)統(tǒng)治中心的教堂。 “ 佛羅倫薩大教堂 ” 的建設(shè)是文