【正文】 招 標(biāo) 文 件 項目名稱： 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項目 標(biāo)書編號： JSZCG2017033 江蘇省政府采購中心 2017 年 3 月 9 日 １總 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 …………………………………… 2 第二章 投標(biāo)人須知 … …………………………… … 4 第三章 合同條款及格式 …………… … …………… 17 第四章 項目需求 …………………………………… 22 第五章 評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ……………………… 36 第六章 投標(biāo)文件 格式 ……………………………… 39 ２第一章 招標(biāo)公告 江蘇省政府采購中心受 江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室 的委托，決定就其所需的 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件 的 合格供應(yīng)商 投標(biāo)。 一、招標(biāo)項目名稱及編號 項目名稱： 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項目 標(biāo)書編號： JSZCG2017033 二、招標(biāo)項目簡要說明 及預(yù)算金額 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項目按照江蘇省委省政府大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”、加快建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的總體目標(biāo)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一端 一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的總體要求，建設(shè)包括實現(xiàn)自然人和法人用戶的實名制注冊、登錄認(rèn)證，同時實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一地注冊，各地互認(rèn)”，實現(xiàn)面向省、市、縣各級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶注冊與認(rèn)證體系。 本項目政府采購預(yù)算為 280 萬元，投標(biāo)總報價超過政府采購預(yù)算的為無效投標(biāo)。 三、供應(yīng)商資格 要求 （一） 符合政府采購法第二十二條 第一款 規(guī)定 的條件，并提供下列材料 ； 法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件； 投標(biāo)人 2020 年度的 財務(wù)狀況報告 （成立不滿一 年不需提供） ； 依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料； 參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 。 （二）其他資格要求： 未被“信用中國”網(wǎng)站（ ）列入失信被執(zhí) 行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單； （三 ） 本項目 不接受 聯(lián)合體投標(biāo) 。 （四 ） 本項目 不接受 進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo) 。 四、 招標(biāo)文件提供 信息 招標(biāo)文件 提供 及公告 期限 ： 自招標(biāo)公告在 “ 江蘇政府采購網(wǎng) ” 發(fā)布之日 起 5 個工作日 。招標(biāo)文件 在 “ 江蘇 政府 采購 網(wǎng) ” 上免費(fèi)下載， 有關(guān)本次招標(biāo) 的事項若存在變動或修改，敬請及時 關(guān)注“江蘇 政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。 五、 投標(biāo)文件接收信息 投標(biāo)文件接收時間： 2017 年 4 月 6 日 上午 8： 309： 30 投標(biāo)文件接收截止時間： 2017 年 4 月 6 日 上午 9： 30 ３投標(biāo)文件接收地點： 南京市漢中門大街 145 號江蘇省公共資源交易中心二樓會議室 六 、開標(biāo)有關(guān)信息 開標(biāo)時間： 2017 年 4 月 6 日 上午 9： 30 開標(biāo)地點： 南京市漢中門大街 145 號江蘇省公共資源交易中心二樓會議室 七 、本次招標(biāo)聯(lián)系事項 江蘇省 政府采購中心 地址： 南京市漢中門大街 123 號知海大廈 6 樓 郵編： 210029 采購中心聯(lián)系人： 唐文 聯(lián)系電話： 02583668519 采購人： 江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室 聯(lián)系人： 馮世遠(yuǎn) 咨詢電話： 02583660081 對項目需求 部分的 詢 問 、質(zhì)疑 請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人 負(fù)責(zé) 答復(fù) 。 八 、 投標(biāo)文件制作份數(shù)要求： 正本份數(shù)： 1 份 副本份數(shù)： 3 份 九 、 本次招標(biāo)投標(biāo)保證金 本次招標(biāo)投標(biāo)保證金要求： 本次招標(biāo) 收 取 投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金金額為人民幣 壹 萬 元整。 保證金繳納形式及賬戶見附件“保證金賬號” ４第二章 投標(biāo)人須知 一、總則 招標(biāo)方式 本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式，本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所述項目。 合格的投標(biāo)人 滿足 招標(biāo)公告中供應(yīng)商 的 資格 要求 的規(guī)定 。 滿足本文件實質(zhì)性條款的規(guī)定。 適用法律 本次招標(biāo)及由此 產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù) 。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何， 江蘇省政府采 購中心（以下簡稱采購中心） 在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 本次招標(biāo) 采購中心 和采購人 不收取 標(biāo)書 工本 費(fèi)與 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 招標(biāo)文件的約束力 投標(biāo)人一旦參加本項目采購活動 ，即被認(rèn)為接受了本 招標(biāo)文件的規(guī)定和約束。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件構(gòu)成 招標(biāo)文件有以下部分組成： （ 1） 招標(biāo)公告 （ 2） 投標(biāo)人須知 （ 3） 合同條款及格式 （ 4） 項目需求 （ 5） 評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 6） 投標(biāo)文件 格式 請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏請立即與 采購中心 聯(lián)系解決。 ５ 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中 所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的 全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則 其風(fēng)險 由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人， 應(yīng)在投標(biāo)截止期 十 日 前 按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式 通知 采購中心 。 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止 時間 三 天 前 ， 采購中心 可以 對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 采購中心 有權(quán)按照法定的要求 推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期。 招標(biāo)文件的修改將在江蘇 政府采購網(wǎng)公布， 補(bǔ)充文件將作為招 標(biāo)文件的組成部分， 并對投標(biāo)人具有約束力。 三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo) 文件的 語言及度量衡單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與 采購中心 就有關(guān)投標(biāo)的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用 簡體中文 。 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括 資信 證明文件、 投標(biāo)配置與分項報價表、供貨一覽表 、技術(shù)參數(shù)響應(yīng) 及 偏離表 、商務(wù)條款響應(yīng) 及 偏離表 、 技術(shù)及售后服務(wù)承諾書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表 等 部分 ； 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按 順序 裝訂成冊，并編制投標(biāo)文件資料目錄。 1證明投標(biāo)人資格及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交資格證明文件及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參 加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的文件 。 投標(biāo)人除必須具有履行合同所需提供的 產(chǎn)品 以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財務(wù)、技術(shù)方面的能力。 ６ 投標(biāo)人應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的證明產(chǎn)品 質(zhì)量合格以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 。 證明投標(biāo)人所提供 產(chǎn)品 與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是手冊、圖紙、文 字資料和數(shù)據(jù) 。 1 供貨一覽表和投標(biāo) 配置與分項 報價表 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填報供貨一覽表、投標(biāo) 配置與分項 報價表，在表中標(biāo)明所提供的設(shè)備品牌、規(guī)格、型號、原產(chǎn)地、主要部 件型號及其功能的中文說明和供貨期 。每項 產(chǎn)品 和服務(wù)等只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受(如有備選配件，備選配件的報價不屬于選擇的報價 )。 標(biāo)的物 采購人 需求的 產(chǎn)品及服務(wù) 供應(yīng)、安裝，調(diào)試及有關(guān)技術(shù)服務(wù)等 。 有關(guān)費(fèi)用處理 招標(biāo) 報價 采用 總承包方式， 投標(biāo)人的報價應(yīng)包括所投產(chǎn)品費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)、測試驗收費(fèi)、培 訓(xùn)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、稅金、國際國內(nèi)運(yùn)輸保險、報關(guān)清關(guān)、開證、辦理全套免稅手續(xù)費(fèi)用及其他有關(guān)的為完成本項目發(fā)生的所有費(fèi)用，招標(biāo)文件中另有規(guī)定的除外。 其它費(fèi)用處理 招標(biāo) 文件未列明，而 投標(biāo)人 認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)文件中的 產(chǎn)品及服務(wù) 單價和總價 無特殊規(guī)定的 采用人民幣報價，以 元為單位標(biāo)注。 招標(biāo)文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。 投標(biāo) 配置與分項 報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫 ： 項目總價：包括 買方需求的 產(chǎn)品及服務(wù) 價格 、 質(zhì)量保證費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用及售后服務(wù)費(fèi)用，項目在指定地點、 環(huán)境交付、安裝、調(diào)試、驗收所需費(fèi)用和所有 相關(guān)稅金費(fèi)用 及為完成整個項目所產(chǎn)生的其它所有費(fèi)用。 項目單價按投標(biāo)配置及分項報價表中要求填報。 1 技術(shù)參數(shù)響應(yīng) 及偏離 表 、 商務(wù)條款響應(yīng) 及偏離 表 及投標(biāo) 產(chǎn)品及服務(wù)說明 ７ 對招標(biāo)文件中的 技術(shù)與商務(wù)條款要求逐項作出響應(yīng)或偏離，并說明原因 ； 提供 參加本項目 類似案例簡介； 培訓(xùn)計劃 ； 詳細(xì)闡述所投 產(chǎn)品及服務(wù) 的主要組成部分、功能設(shè)計、 實現(xiàn)思路及 關(guān)鍵技術(shù)； 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。 1 服務(wù)承諾及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的 情況介紹 1 1 投標(biāo)人的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中商務(wù) 要求的標(biāo)準(zhǔn)。 1 2 提供投標(biāo)人有關(guān)售后服務(wù)的管理制度、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布情況、售后服務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)水平及售后服務(wù)的反應(yīng)能力。 1投標(biāo)函和開標(biāo)一覽表 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整、正確填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表。 開標(biāo)一覽表中的價格應(yīng)與投標(biāo)文件中投標(biāo)配置與分項報價表中的價格一致，如不一致， 不作為無效投標(biāo)處理 ， 但 評標(biāo)時 按開標(biāo)一覽表中價格為準(zhǔn) 。 開標(biāo)一覽表必須 加 蓋 公 章，必須 單獨(dú) 密封 在 信封中 ， 在投標(biāo)截 止時間前與投標(biāo)文件分別 遞交，否則視為無效投標(biāo)。 1投標(biāo)保證金 在開標(biāo)時，對于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo) 無效，采購中心拒絕接收其投標(biāo)文件 。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個工作 日 內(nèi)退還，不計利息。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將自動轉(zhuǎn)為履約保證金。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將 不予退還 ： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實的； （ 3） 投標(biāo)人之間被證實有串通（統(tǒng)一哄抬價格）、欺詐行為； （ 4） 投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害采購中心或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的； ８1投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為采購中心規(guī)定的開標(biāo)之日后 六十（ 60）天 。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，采購中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人可以拒絕采購中心的這一要求而放棄投標(biāo)， 采購中心在接到投標(biāo)人書面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五日內(nèi)無息退還其投標(biāo)保證金 。 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo) 文件。第 16 條有關(guān)投標(biāo)保證金 的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效 ，同時受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期 。 1投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告要求的份數(shù)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件正本中，除采購文件規(guī)定的可提交復(fù)印件外，其他文件均須提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。投標(biāo)文件的正本須經(jīng)法 定代表 人或授權(quán)代表簽署和加蓋投標(biāo)人公章。 本采購文件所表述（指定）的公章是指法定名稱 章，不包括 合同專 用章、 業(yè)務(wù) 專用章 等印章 。 除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 四、投標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本 密封， 不論 投標(biāo)人 中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 密封的投標(biāo)文件 應(yīng)： 注明投標(biāo)人名 稱，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自負(fù)。按招標(biāo)公告中 注明的地址送達(dá) ； 注明投標(biāo)項目名稱、標(biāo)書編號及 包號 。 ９ 未按 要求密封和加寫標(biāo)記， 采購中心 對 誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件， 采購中心 將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)截止日期 采購中心 收到投標(biāo)文件的時間不得遲于招標(biāo)公告 中規(guī)定的截止時間。 采購中心 可以 按照 規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件有權(quán)酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。 2遲交的投標(biāo)文件 采購中心 拒