【正文】 ，對接口傳輸?shù)臄?shù)據(jù)或文件進行 壓縮 /加密操作。 數(shù)據(jù)中心需要具備分布式處理的能力。基于 SOA架構(gòu)設(shè)計，形成支撐 江蘇 省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 統(tǒng)一身份 認證系統(tǒng)的統(tǒng)一技術(shù)框架 。 （ 3） 開放性：按應(yīng)用軟件開發(fā)的工業(yè)標準開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，提供方便、安全的對外接口，可實現(xiàn)與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互。 （ 1）制定統(tǒng)一接入標淮和規(guī)范 制定統(tǒng)一 有效的 接入標淮和規(guī)范 ，包括 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) 接入流程標準、技術(shù)規(guī)范、運維保障規(guī)范，做到覆蓋全面、分工明確，可操作性強。 1） 賬號開通： 具有賬號信息的錄入、驗證、開通等功能，可打印書面服務(wù)協(xié)議書。 （ 2） 用戶移動 APP端登錄： 默認采用身份證號碼登錄，或已綁定手機號碼登錄。 2）法人窗口注冊： 法定代表人攜帶本人身份證、營業(yè)執(zhí)照（社團組織登記證、機關(guān)事業(yè)單位法人登記證等）到實體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工核驗，核驗通過后，書面簽訂服務(wù)協(xié)議，完成法人用戶實名注冊。 （ 2） 用戶注冊方式 自然人用戶注冊流程如圖 3— 1 所示，主要包括線上門戶注冊、線下窗口注冊和關(guān)聯(lián)注冊等形式。 提供 各級 系統(tǒng) 的用戶單點登錄 以用戶數(shù)據(jù)交換、開放接口、 嵌入省級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶用戶注冊和驗證頁面 等形式，實現(xiàn)面向省內(nèi)的各 級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、 政務(wù)服務(wù)管理平臺及 業(yè)務(wù) 辦理 系統(tǒng) 的單點登錄，用戶只需注冊和登錄一次即可訪問所有相互信任的系統(tǒng)，不用重復(fù)注冊和登錄。 本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。 乙方所交的 產(chǎn)品及服務(wù) 品種、型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同規(guī)定及招標文件規(guī)定標準的，甲方有權(quán)拒收該 產(chǎn)品及服務(wù) ，乙方愿意更換 產(chǎn)品及服務(wù) 但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。 乙方在 產(chǎn)品及服務(wù) 發(fā)運手續(xù)辦理完畢后 24小時內(nèi)或貨到甲方 48小時前通知甲方，以準備接貨。 十三、調(diào)試和驗收 甲方對乙方提交的 產(chǎn)品及服務(wù) 依據(jù)招標文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標準進行現(xiàn)場初步驗收，外觀、說明書符合招標文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。 乙方提供的 產(chǎn)品及服務(wù) 在質(zhì)量期內(nèi)因 產(chǎn)品及服務(wù) 本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責(zé)免 費更換。 八、 維護期 維護期為在項目驗收合格后上線運行后 1 年內(nèi)。 沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。 １６ 履約保證金的退還： 項目驗收 結(jié)束 半年后 ，中標人 憑采購人 簽署的同意退還履約保證金的證明（ 格式見招標文件附件《履約保證金退 還申請》 ,加蓋采購 單位公章 ） ，前往 采購中心內(nèi)控科辦理保證金退還 手續(xù)。 簽訂合同后， 中標人不得將 產(chǎn)品 及其他相關(guān)服務(wù)進行轉(zhuǎn)包 。 3中標通知書 中標結(jié)果確定后 ，采購中心將向 中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。 未參加 投標活動的供應(yīng)商或在投標活動中自 身權(quán)益未受到損害 的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑 不予受理。 六、定標 2確定中標單位 評委會 根據(jù) 本招標文件規(guī)定評分辦法與 評分標準 向采購人 推薦出 中標候選 １３ 人 。只有在評委會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤時，才能 以標出的總價為準，并修改單價。 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進 行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 26．投標的澄清 評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán) 以書面形式 要求投標人對其投標文件進行 澄清，但并非對每個投標人都作澄清要求。 投標人在報價時不允許采用選擇性報價，否則將被視為無效投標。 在投標截止時間 至 招標文件中規(guī)定的投標有效期滿 之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則 其投標保證金將不予退還 。 投標截止日期 采購中心 收到投標文件的時間不得遲于招標公告 中規(guī)定的截止時間。 本采購文件所表述（指定）的公章是指法定名稱 章，不包括 合同專 用章、 業(yè)務(wù) 專用章 等印章 。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。 開標一覽表中的價格應(yīng)與投標文件中投標配置與分項報價表中的價格一致，如不一致， 不作為無效投標處理 ， 但 評標時 按開標一覽表中價格為準 。 投標貨幣 投標文件中的 產(chǎn)品及服務(wù) 單價和總價 無特殊規(guī)定的 采用人民幣報價，以 元為單位標注。 投標人除必須具有履行合同所需提供的 產(chǎn)品 以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財務(wù)、技術(shù)方面的能力。 招標文件的修改 在投標截止 時間 三 天 前 ， 采購中心 可以 對招標文件進行修改。 適用法律 本次招標及由此 產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護 。 四、 招標文件提供 信息 招標文件 提供 及公告 期限 ： 自招標公告在 “ 江蘇政府采購網(wǎng) ” 發(fā)布之日 起 5 個工作日 。 一、招標項目名稱及編號 項目名稱： 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)項目 標書編號： JSZCG2017033 二、招標項目簡要說明 及預(yù)算金額 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)項目按照江蘇省委省政府大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”、加快建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的總體目標，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一端 一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的總體要求，建設(shè)包括實現(xiàn)自然人和法人用戶的實名制注冊、登錄認證，同時實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一地注冊，各地互認”，實現(xiàn)面向省、市、縣各級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶注冊與認證體系。 八 、 投標文件制作份數(shù)要求： 正本份數(shù)： 1 份 副本份數(shù)： 3 份 九 、 本次招標投標保證金 本次招標投標保證金要求： 本次招標 收 取 投標保證金。 招標文件的約束力 投標人一旦參加本項目采購活動 ，即被認為接受了本 招標文件的規(guī)定和約束。 三、投標文件的編制 投標 文件的 語言及度量衡單位 投標人提交的投標文件以及投標人與 采購中心 就有關(guān)投標的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用 簡體中文 。 1 供貨一覽表和投標 配置與分項 報價表 投標人應(yīng)按照招標文件規(guī)定格式填報供貨一覽表、投標 配置與分項 報價表，在表中標明所提供的設(shè)備品牌、規(guī)格、型號、原產(chǎn)地、主要部 件型號及其功能的中文說明和供貨期 。 項目單價按投標配置及分項報價表中要求填報。 未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出之日起 5 個工作 日 內(nèi)退還，不計利息。第 16 條有關(guān)投標保證金 的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效 ，同時受投標有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期 。 四、投標文件的遞交 1投標文件的密封和標記 投標人應(yīng)將投標文件正本和所有副本 密封， 不論 投標人 中標與否，投標文件均不退回。 2投標文件的修改和撤回 投標人在遞交投標文件后，可以修改 或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的 投標截止時間 前，以書面形 式 通知采購中心，修改或撤回其投標文件。 開標儀式由采購 中心組織 ，采購人代表、 公證員（必要時）、 監(jiān)管 代表、投標人代表等 參加。 評委會 獨立工作，負責(zé)評審所有投標文件并確定中標、成交侯選人。 2對投標文件的初審 投標文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。 所謂重大偏離或保留是指與招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離 ，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 １２ 評委會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排列。 若有充分證據(jù)證明，中標 人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消中標資格： 提供虛假材料謀取中標的 ； 向采購人、采購中心 行賄或者提供其他不正當利益的； 惡意競爭，投標總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的； 屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的； 與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的； 采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的。 采購中心收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購中心將告知質(zhì)疑人進行補正。 中標通知書將是合同的一個組成部分。 3 產(chǎn)品 和服務(wù)的追加、減少和添購。 相關(guān)事宜可向 江蘇省政府采購中心 咨詢， 聯(lián)系電話： 02583668526。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，由乙 方負全部責(zé)任。 （ 3）第三期付款，乙方提交的每個軟件在試運行期間運行正常，售后服務(wù)良好，無質(zhì)量、安全和服務(wù)問題，甲方應(yīng)按軟件提交順序安排驗收， 驗收合格后甲方履行必要手續(xù)，按每個軟件驗收順序分別支付乙方所驗收軟件金額的 5%。 ⑶ 退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時應(yīng)承擔(dān)該 產(chǎn)品及服務(wù) 的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等）。 甲方對乙方提供的 產(chǎn)品及服務(wù) 在使用前進行調(diào) 試時，乙方需負責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并協(xié)助甲方一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗收。 十五、違約責(zé)任 甲方無正當理由拒收 產(chǎn)品及服務(wù) 的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。 不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。 2017 年底前，建成江蘇 省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) “一網(wǎng)一門一端一號一碼”，打造縱橫全覆蓋、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化、精準化、便捷化、平臺化、協(xié)同化。提供基于 Web的安全密碼控件。 2）線下窗口注冊： 在實體政務(wù)大廳專設(shè)窗口，申請人刷卡進行身份信息驗證，并輸入手機短信驗證碼進行確認，驗證完成后書面簽訂服務(wù)協(xié)議，窗口人員激活用戶賬號，及時告知申請人的賬號和密碼，賬號默認 ２５ 為身份證號碼（登錄后賬號實際顯示內(nèi)容及運用中，可根據(jù)實際需求隱去年月日相關(guān)信息，以保護個人隱私），密碼應(yīng)自動隨機生成，用戶登錄后可自行更改。 3）關(guān)聯(lián)注冊： 已使用企業(yè) CA 認證或電子營業(yè)執(zhí)照的用戶，進行綁定認證，獲取實名信息，并補充簽訂服務(wù)協(xié)議，完成快速注冊。 . 用戶管理 （ 1） 自我管理：應(yīng)具備用戶信息的維護管理功能，具體 應(yīng)包括以下功能。 4）操作審計： ２７ 具備用戶管理過程的操作日志審計功能，實現(xiàn)可追溯。 . 用戶 數(shù)據(jù)支持 通過積累用戶數(shù)據(jù)以及運行過程數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)能力評價的支持。 ２８ （ 6） 可靠性：系統(tǒng)應(yīng)能在正常和高峰業(yè)務(wù)處理中穩(wěn)定運行，提供連續(xù)可靠的 7*24小時服務(wù)。 系統(tǒng)提供的 WEB界面支持主流的瀏覽器 IE（ 8以上）、 Firefox（ 以上）、 Chrome（ 15以上）。 數(shù)據(jù)中心應(yīng)支持對各種數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)的抽取與轉(zhuǎn)換。 系統(tǒng)具有接口監(jiān)控和傳輸預(yù)警的功能。 對用戶密碼進行強度檢查， 直至其密碼滿足強度要求 ， 一旦發(fā)現(xiàn)達不到安全強度規(guī)定的用戶密碼，則強制用戶重新輸入密碼， 直至其密碼滿足強度要求。 如 終端 采用 cookie 方式實現(xiàn)單點登錄，需 防止 cookie被偽造 和 竊取 。 系統(tǒng)在代碼層面應(yīng)避免非安全的代碼，如防 SQL注入 (SQL Injection)等 。 用戶賬號庫的建設(shè)應(yīng)以千 萬級的數(shù)據(jù)容量來設(shè)計，且能滿足將來數(shù)據(jù)擴展的要求。 并發(fā)用戶操作 ，平臺其它功能 頁面 加載完成響應(yīng)時間平均小于 1 秒；普通 查詢操作響應(yīng)時間小于 1 秒，統(tǒng)計類 操作 響應(yīng) 時間 小于 2 秒，內(nèi)容提交 操作 響應(yīng) 時間 小于 3 秒 。 9. 系統(tǒng)運維服務(wù)要求 投標方應(yīng)能利用各種技術(shù)手段，檢測、監(jiān)控 江蘇 省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 統(tǒng)一身份 認證系統(tǒng) 的運行，分析、優(yōu)化系統(tǒng)性能，及時發(fā)現(xiàn)故障、處理故障，保證 平臺的持續(xù)、穩(wěn)定運行。在維護期內(nèi)要求投標方提供 7 24 小時不間斷的技術(shù)支持響應(yīng)，在采購方提出服務(wù)要求后，投標方應(yīng) 2 小時內(nèi)到達現(xiàn)場并提出解決方案。 （ 2）需要有嚴格的身份認證，實施對用戶真實身份鑒別，采取分級用戶結(jié)構(gòu)，提供用戶權(quán)限管理，防止未授權(quán)的用戶訪問。系統(tǒng)建設(shè)公司須在響應(yīng)文件中提出全面、詳細的培訓(xùn)課程，并在合同簽訂后征得同意后實施。 測試文檔：成交供應(yīng)商應(yīng)提供針對該項目的特點的測試方案，并提供相應(yīng)的測試文檔。測試方法應(yīng)包括功能測試、性能測試、系統(tǒng)確認測試等。 3）數(shù)據(jù)驗收 保證數(shù)據(jù)由原系統(tǒng)移植到新系統(tǒng)的正確無誤。 ３６ 第五章 評標方法與評標標準 本項目采用綜合打分法確定中標候選人。 用戶實名制注冊與管理方案設(shè)計（ 4分）。 6 系統(tǒng)安全 方案 提出 完整的技術(shù)安全標準 規(guī)范 （ 4分），闡述 系統(tǒng)的技術(shù)安全體系、規(guī)范、 實現(xiàn)方式 ，評估投標人設(shè)計的 技術(shù)安全標準規(guī)范 的合理性、可行性、完整性和先進性。（提供相關(guān)本地化服務(wù)機構(gòu)的證書材料）（ 3分） 供應(yīng)商投標的商用密碼加解密設(shè)備具有原廠商針對本項目的售后服務(wù)承諾書，并具備國家密碼局頒發(fā)的《商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位證書》、《商用密碼產(chǎn)品銷售許可證》