【正文】 聲明 。 ５ 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中 所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。 標(biāo)的物 采購(gòu)人 需求的 產(chǎn)品及服務(wù) 供應(yīng)、安裝，調(diào)試及有關(guān)技術(shù)服務(wù)等 。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將 不予退還 ： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的； （ 3） 投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通（統(tǒng)一哄抬價(jià)格）、欺詐行為； （ 4） 投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害采購(gòu)中心或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的； ８1投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為采購(gòu)中心規(guī)定的開(kāi)標(biāo)之日后 六十（ 60）天 。按招標(biāo)公告中 注明的地址送達(dá) ； 注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)書編號(hào)及 包號(hào) 。 開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng) 公證人員或投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu) １０ 中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件 中“開(kāi)標(biāo)一覽表”的 內(nèi)容，未列入開(kāi)標(biāo)一覽表的內(nèi)容一律不 在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣讀。 評(píng) 委 會(huì) 在 進(jìn) 行 資 格 性 審 查 的 同 時(shí) ， 將 在 “ 信 用 中 國(guó) ” 網(wǎng) 站（ ）對(duì)投標(biāo)人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單情況進(jìn)行查詢，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 2 無(wú)效投標(biāo)條款 和廢標(biāo)條款 無(wú)效投標(biāo)條款 未 按要求 交 納 投標(biāo)保證金 的 ； 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用選擇性報(bào)價(jià)； 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的； 未通過(guò)符合性檢查的； 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 和條件 的（ 本招標(biāo)文件中斜體且有下劃線部分為實(shí)質(zhì)性要求和條件）； 投標(biāo)人 被 “信用中國(guó)”網(wǎng)站（ ） 列入失信被執(zhí)行人 或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或 政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄 名單 ； 其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的屬無(wú)效投標(biāo)的情形 。 對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函， 采購(gòu)中心 應(yīng)當(dāng)在收到 投 標(biāo) 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的 產(chǎn)品 和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。 六、履約保證金 乙方交納人民幣 _________元作為本合同的履約保證金。 在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì) 產(chǎn)品及服務(wù) 出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。 乙方逾期交付 產(chǎn)品及服務(wù) 的，乙方應(yīng)按逾期交貨總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付貨款中扣除。 2. 建設(shè)目標(biāo) 為保證網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)用戶信息的真實(shí)、合法和有效，面向自然人和法人有戶注冊(cè)， 綜合運(yùn)用身份證實(shí)名認(rèn)證、手機(jī)驗(yàn)證、第三方支付認(rèn)證、企業(yè)數(shù)字證書驗(yàn)證、社會(huì)信用代碼驗(yàn)證等技術(shù)手段，充分利用各相關(guān)部門已建的可靠實(shí)名身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，為辦事對(duì) 象提供實(shí)名認(rèn)證，逐步實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，同時(shí) 通過(guò)與 省、市、 縣各級(jí)平臺(tái) 的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)自然人、法人基礎(chǔ)信息共享、用戶認(rèn)證信息交互 ， 全 面提升江蘇政 務(wù) 服務(wù)網(wǎng) 的用戶體驗(yàn)水平。 法人用戶注冊(cè)過(guò)程如圖 3— 2 所示，主要包括線上遠(yuǎn)程比對(duì)注冊(cè)、線下法人窗口注冊(cè)和關(guān) 聯(lián)注冊(cè)等方式。也可憑身份證到實(shí)體政務(wù)大廳，經(jīng)實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人員審核確認(rèn)后，將自動(dòng)生成的新密碼告知用戶。 大數(shù)據(jù) 平臺(tái)采用開(kāi)源穩(wěn)定、可靠技術(shù)框架及技術(shù)版本 。 應(yīng)用系統(tǒng) 可兼容多種數(shù)據(jù)庫(kù)。 系統(tǒng)的所有對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)均需要符合 國(guó)務(wù)院 辦公廳頒布的《 “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)” 技術(shù)體系建設(shè)指南》所制定的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括 政務(wù)服務(wù)公共信息資源目錄信息規(guī)范、數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)等。 . 用戶 權(quán)限控制 針對(duì)平臺(tái)的 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) 接入管理功能，系統(tǒng)需 完整體現(xiàn) 各級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)層級(jí) ，包含并不限于：省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí) 。 系統(tǒng)不能宕機(jī)，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)是即時(shí)，高峰期最大響應(yīng)時(shí)間小于 5秒。同時(shí)應(yīng)提供突發(fā)事件處理的預(yù)防預(yù)案，建立協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，有效處理突發(fā)事件； 投標(biāo)方需要負(fù)責(zé)確保服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的良好運(yùn)行狀態(tài)。 . 應(yīng)用 服務(wù) 監(jiān)控 統(tǒng)一身份 認(rèn)證系統(tǒng) 搭建在應(yīng)用服務(wù)器集群上，通過(guò)負(fù)載均衡分發(fā)應(yīng)用流量和會(huì)話。 （ 2）軟件開(kāi)發(fā)文檔要求 供應(yīng)商必須承諾提供本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的完整的 需求文檔、設(shè)計(jì)文檔、相關(guān)技術(shù)文檔 。 4）軟件過(guò)程文檔驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 文檔內(nèi)容驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：文檔內(nèi)容全面、真實(shí)、豐富，能清楚闡述實(shí)施內(nèi)容。評(píng)估投標(biāo)人設(shè)計(jì)的用戶 實(shí)名制 注冊(cè)與 管理方案的合理性、可行性、完整性和先進(jìn)性（ 2分）。（ 5分） 20 項(xiàng)目實(shí)施 及售后服務(wù) 投標(biāo)人具有完善的售后服務(wù)體系，針對(duì)本項(xiàng)目提供本地化的售后服務(wù)方案。 其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算 :投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià) )20（小數(shù)點(diǎn)保留兩位） 20 技術(shù)及 服務(wù) 總體方案設(shè)計(jì) 信息資源標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系設(shè)計(jì)（ 4分）。 2）系統(tǒng)性能驗(yàn)收 以供需雙方確認(rèn)的《非功能需求規(guī)格說(shuō)明書》所定義的性能要求為依據(jù)。 11. 交付成果與驗(yàn)收要求 . 交付 成果要求 供應(yīng)商向采購(gòu)方提交包括但不限于以下成果： （ 1）集成實(shí)施文檔要求 供應(yīng)商在工程實(shí)施開(kāi)始和結(jié)束時(shí)應(yīng)向用戶提供下述技術(shù)文檔： 技術(shù)文件 : 軟件安裝、運(yùn)行、使用、測(cè)試、診斷和維修的技術(shù)文件。 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的端口流量、丟包率、錯(cuò)包率、 Ping 延時(shí)和丟包等運(yùn)行參數(shù)超過(guò)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，并能在拓?fù)鋱D上根據(jù)業(yè)主定義閾值以醒目顏色顯示。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е碌南到y(tǒng)故障，提供各種故障處理恢復(fù)機(jī)制，使系統(tǒng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。運(yùn)行維護(hù)本系統(tǒng)的單位需要建立安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，實(shí)施安全管理培訓(xùn)教育，通過(guò)安全管理的科 學(xué)化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全管理目標(biāo)。 . 單點(diǎn) 登錄安全 需要實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄的會(huì)話過(guò)期機(jī)制。通過(guò)數(shù) ２９ 字加密處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問(wèn)和存儲(chǔ)保護(hù)。 應(yīng)用系統(tǒng)移植性 強(qiáng)，能夠可跨平臺(tái)運(yùn)行，能兼容 Linux、 Windows等主流操作系統(tǒng)。 （ 2）系統(tǒng)接入授權(quán) 對(duì)符合要求的 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) 接入請(qǐng)求，進(jìn)行身份認(rèn)證資源和訪問(wèn)接口的權(quán)限分配，并將授權(quán) 信息提供給對(duì)應(yīng)的 業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng) 以供其完成與身份認(rèn)證系統(tǒng)的對(duì)接。登錄過(guò)程中應(yīng)采用短信驗(yàn)證、密碼等方式提高安全性。 ２４ 圖 31 自然人用戶注冊(cè) 1）線上自行 注冊(cè)： 申請(qǐng)人注冊(cè)時(shí)，根據(jù)注冊(cè)向?qū)Чδ?，填寫用戶姓名、身份證號(hào)碼等基本信息。 本合同正本一式 四 份，具有同等法律效力，甲 方、 乙 方 、 見(jiàn)證方 及財(cái)政監(jiān)管部門各執(zhí)一份 。 產(chǎn)品及服務(wù) 在交付甲方前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均由乙方負(fù)責(zé)。對(duì)達(dá)不到技術(shù)要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理： ⑴ 更換：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人也不得采用分包的形式履行合同 ， 否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話； 具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請(qǐng)求 ； 認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料； 提起質(zhì)疑的日期； 質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自 然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證 明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。 評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委 會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法 人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 2開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)中心 將在招標(biāo)公告 中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo) 。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。 開(kāi)標(biāo)一覽表必須 加 蓋 公 章，必須 單獨(dú) 密封 在 信封中 ， 在投標(biāo)截 止時(shí)間前與投標(biāo)文件分別 遞交，否則視為無(wú)效投標(biāo)。 ６ 投標(biāo)人應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的證明產(chǎn)品 質(zhì)量合格以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何， 江蘇省政府采 購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心） 在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 招 標(biāo) 文 件 項(xiàng)目名稱： 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項(xiàng)目 標(biāo)書編號(hào)： JSZCG2017033 江蘇省政府采購(gòu)中心 2017 年 3 月 9 日 １總 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 …………………………………… 2 第二章 投標(biāo)人須知 … …………………………… … 4 第三章 合同條款及格式 …………… … …………… 17 第四章 項(xiàng)目需求 …………………………………… 22 第五章 評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ……………………… 36 第六章 投標(biāo)文件 格式 ……………………………… 39 ２第一章 招標(biāo)公告 江蘇省政府采購(gòu)中心受 江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室 的委托，決定就其所需的 江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)項(xiàng)目 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件 的 合格供應(yīng)商 投標(biāo)。 本次招標(biāo) 采購(gòu)中心 和采購(gòu)人 不收取 標(biāo)書 工本 費(fèi)與 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 證明投標(biāo)人所提供 產(chǎn)品 與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是手冊(cè)、圖紙、文 字資料和數(shù)據(jù) 。 1投標(biāo)保證金 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo) 無(wú)效，采購(gòu)中心拒絕接收其投標(biāo)文件 。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。 投標(biāo)人應(yīng)委派 攜帶有效證件的 代表準(zhǔn)時(shí)參加， 參加開(kāi)標(biāo)的代表需簽名以證明其出席。 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。如果 投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金不予退還 。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)中心提交授權(quán)委托書，并載明委托代理 的具體權(quán)限和事項(xiàng)。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 四、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 乙 方應(yīng)保證甲 方在使用、接受本合同 產(chǎn)品 和服務(wù)或其任何一部分時(shí)不受 第三方提出侵犯其專利 權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 起訴。 ⑵ 貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。 產(chǎn)品及服務(wù) 在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達(dá)甲方指定的地點(diǎn)視為交付，乙方同時(shí)需通知甲方 產(chǎn)品及服務(wù) 已送達(dá)。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人 或授權(quán)代表 ： 法定代表人 或授權(quán)代表 ： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 見(jiàn)證方：江蘇省政府采購(gòu)中心 簽訂日期： 年 月 日 ２２ 第四章 項(xiàng)目需求 1. 建設(shè)背景 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院 辦公廳印發(fā) “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)” 技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函 〔 2020〕108號(hào)）精神，結(jié)合江 蘇 省實(shí)際，現(xiàn)就大力推行“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”、加快建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精 神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明政府。為保證實(shí)時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性，注冊(cè)時(shí)須不少于三種認(rèn)證內(nèi)容，其中身份證信息為必選項(xiàng)，手機(jī)號(hào)碼、社會(huì)保障卡信息、銀行卡賬號(hào)、駕駛證檔案編號(hào)等信息任選兩項(xiàng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，驗(yàn)證完成后應(yīng)簽訂網(wǎng)上服務(wù)協(xié)議，完成實(shí)名注冊(cè)。 提供移動(dòng) SDK供 APP接入，在 SDK中實(shí)現(xiàn)用戶名密碼登錄、掃描二維碼功能，用于登錄的用戶帳戶信息需要做好安全防護(hù)。同時(shí)做好接口的監(jiān)控和保護(hù)。 應(yīng)用服務(wù)兼容性強(qiáng)，能夠在多種應(yīng)用服務(wù)中間件下部署運(yùn)行。通過(guò)電子簽名，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性保護(hù)。 需要保證單點(diǎn)登錄票據(jù)的安全， 票據(jù)需要設(shè)置超時(shí)時(shí)間，票據(jù)的存儲(chǔ)與傳輸需要進(jìn)行加密處理，傳輸過(guò)程中需要采用數(shù)字簽名保證票據(jù)的